Zakład Ubezpieczeń Społecznych, jako innowacyjna jednostka sektora finansów publicznych

• Authors: Mariusz Macudziński

Title variants

EN

The Social Insurance Institution as an innovative unit of the public finance sector

Abstracts

EN

The aim of the article is to show how important a role the Social Insurance Institution plays in the financial system of the Republic of Poland in relation to the general financial security of the state. The starting point, however, is to locate this public law institution in the structure of public finance administration and to present its administrative structure. The tasks of the Department as part of its statutory obligations, including in the field of social provision, as well as various methods of assistance, which are a response to the contemporary problems of economic entrepreneurship caused by the COVID-19 pandemic, have been widely discussed. An attempt was also made to systematize the area of computerization of the Social Insurance Institution, including its evaluation in terms of functionality and facilitating access to services for the social side. The Department’s finances were also subjected to a detailed assessment in terms of sources of revenue and current operating costs.

PL

Celem artykułu jest wykazanie, jak ważną rolę w systemie finansowym Rzeczypospolitej Polskiej odgrywa Zakład Ubezpieczeń Społecznych w odniesieniu do ogólnego bezpieczeństwa finansowego państwa. Punktem wyjścia jest jednakże ulokowanie tej instytucji prawa publicznego w strukturze administracji finansów publicznych oraz zaprezentowanie jej struktury administracyjnej. Szeroko omówiono zadania spoczywające na Zakładzie w ramach obowiązków ustawowych, w tym w zakresie zaopatrzenia społecznego, jak i różnych sposobów pomocy, która jest odpowiedzią na współczesne problemy przedsiębiorczości gospodarczej spowodowanej pandemią COVID-19. Podjęto również próbę usystematyzowania obszaru zinformatyzowania Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, w tym jego ocenę na płaszczyźnie funkcjonalności i ułatwieniu w dostępie do usług stronie społecznej. Szczegółowej ocenie poddano także finanse Zakładu w zakresie źródeł uzyskiwania przychodów oraz bieżących kosztów jego działalności.

Keywords

PL

prawo; prawo finansowe; finanse publiczne; fundusze publiczne; plan finansowy; bezpieczeństwo finansowe; jednostki sektora finansów publicznych; teleinformatyzacja Zakładu Ubezpieczeń Społecznych

EN

law; financial law; public finance; public funds; financial plan; financial security; public finance sector units; teleinformatization of the Social Insurance Institution

• Publisher: Akademia im. Jakuba z Paradyża w Gorzowie Wielkopolskim
• Journal: Studia Administracji i Bezpieczeństwa
• Year: 2022
• Volume: 13(13)
• Pages: 179-198

Dates

published

2022

Contributors

author

Mariusz Macudziński

• Akademia im. Jakuba z Paradyża w Gorzowie Wielkopolskim

References

• Botterman M., Millard J., Horlings E., Van Oranje C., Van Deelen M., Pedersen K., Value for citizens; a vision of public governance in 2020, a report for the European Commission, Rotterdam 2008.
• Kowalski K., Kołek A., Sobolewski O., Kontrola płatnika składek. Zwiększające się kompetencje ZUS, „Dodatek Dziennika Gazety Prawnej” sierpień 2021, Wydanie 1.
• Krynicka H., Rozwój e-usług publicznych w Polsce, „Studia Lubuskie. Prace Instytutu Prawa i Administracji PWSZ w Sulechowie” 2005, nr 1, s. 89-98.
• Muszalski W., Prawo socjalne, Warszawa 2007.
• Muszalski W., Ubezpieczenia społeczne. Podręcznik akademicki, Warszawa 2004.
• Ofiarski Z., System finansowy ubezpieczeń społecznych, [w:] Finanse publiczne i prawo finansowe, red. C. Kosikowski, E. Ruśkowski, Warszawa 2006.
• Pomykalski A., Zarządzanie innowacjami, Warszawa 2001.
• Szpor G., Struktura społecznych ubezpieczeń społecznych, [w:] System Ubezpieczeń społecznych. Zagadnienia podstawowe, red. G. Szpor, Warszawa 2004.
• Sowiński T., Prawo finansowe finansów publicznych, [w:] Podstawy finansów i prawa finansowego, red. A. Drwiłło, Warszawa 2014.
• Wilk S., E-administracja w społeczeństwie informacyjnym. Model a rzeczywistość na przykładzie województwa podkarpackiego, Rzeszów 2014.
• Ustawa z dnia 28 marca 1933 r. o ubezpieczeniu społecznym (Dz.U. z 1933 r., nr 51, poz. 396).
• Ustawa z dnia 13 kwietnia 1960 r. o utworzeniu komitetu pracy i płac oraz o zmianach właściwości w dziedzinie ubezpieczeń społecznych, zaopatrzeń i opieki społecznej (Dz.U. z 1960 r., poz. 119).
• Uchwała Rady Państwa z dnia 17 września 1987 r. (M.P. z 1987 r., nr 29, poz. 226).
• Ustawa z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (t.j. Dz.U. z 2022 r., poz. 1009 ze zm.).
• Ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (t.j. Dz.U. z 2022 r., poz. 583 ze zm.).
• Ustawa z dnia 20 marca 2015 r. o działaczach opozycji antykomunistycznej oraz osobach represjonowanych z powodów politycznych (Dz.U. z 2021 r., poz. 1255).
• Ustawa z dnia 11 lutego 2016 r. o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci (t.j. Dz.U. z 2019 r., poz. 2407).
• Ustawa z dnia 9 stycznia 2020 r. o dodatkowym rocznym świadczeniu pieniężnym dla emerytów i rencistów (Dz.U. z 2020 r., poz. 321 ze zm.).
• Ustawa z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (Dz.U. z 2020 r., poz. 1842, ze zm.).
• Ustawa z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (Dz.U. z 2020 r., poz. 374).
• Ustawa z dnia 31 marca 2020 r. o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2020 r., poz. 568).
• Ustawa z dnia 16 kwietnia 2020 r. o szczególnych instrumentach wsparcia w związku z rozprzestrzenianiem się wirusa SARS-CoV-2 (Dz.U z 2021 r., poz. 737 ze zm.).
• Ustawa z dnia 14 maja 2020 r. o zmianie niektórych ustaw w zakresie działań osłonowych w związku z rozprzestrzenianiem się wirusa SARS-CoV-2 (Dz.U. z 2020 r., poz. 875).
• Ustawa z dnia 19 czerwca 2020 r. o dopłatach do oprocentowania kredytów bankowych udzielanych przedsiębiorcom dotkniętym skutkami COVID-19 oraz o uproszczonym postępowaniu o zatwierdzenie układu w związku z wystąpieniem COVID-19 (Dz.U. z 2021 r., poz. 1072 ze zm.).
• Ustawa z dnia 15 lipca 2020 r. o Polskim Bonie Turystycznym (Dz.U. z 2021 r., poz. 839).
• Ustawa z dnia 17 września 2020 r. o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2020 r., poz. 1639).
• Ustawa z dnia 18 listopada 2020 r. o doręczeniach elektronicznych (Dz.U. z 2022 r., poz. 569 ze zm.).
• Ustawa z dnia 9 grudnia 2020 r. o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2020 r., poz. 2255)
• Ustawa z dnia 21 stycznia 2021 r. o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2021 r., poz. 159).
• Ustawa z dnia 21 stycznia 2021 r. o kolejnym w 2021 r. dodatkowym rocznym świadczeniu pieniężnym dla emerytów i rencistów (Dz.U. z 2021 r., poz. 432).
• Ustawa z dnia 15 kwietnia 2021 r. o zmianie ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz.U. z 2021 r., poz. 1006) oraz
• Rozporządzenie z dnia 24 października 1934 roku o zmianie ustawy o ubezpieczeniu społecznym (Dz.U. z 1934 r., nr 95, poz. 855).
• Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 19 stycznia 2021 r. w sprawie wsparcia uczestników obrotu gospodarczego poszkodowanych wskutek pandemii COVID-19 (Dz.U. z 2021 r., poz. 152).
• Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 15 czerwca 2021 r. w sprawie szczegółowych warunków realizacji rządowego programu „Dobry start” (Dz.U. z 2021 r., poz. 1092).
• file:///C:/AKADEMIA/PUBLIKACJE/ZUS%20W%20SYSTEMIE%20FINANSOWYM%20PA%C5%83STWA/PF_ZUS_2022_z%20tabel%C4%85.pdf.
• https://bip.zus.pl/documents/493361/494158/PF_ZUS_2022_z+tabel%C4%85.pdf/b599121d-b827-7c26-570b-a1552e246dc1?t=1634047460621.
• https://pl.asseco.com/files/public/uploads/case_study/Asseco_Case_Study_KSI_ZUS.pdf.
• https://pl.asseco.com/o-asseco/podstawowe-dane/.
• https://polskabezgotowkowa.pl/#wybierz-agenta.
• https://www.zus.pl/documents/10182/39611/Strategia_ZUS_2021-2025.pdf/7c10bc59-ef78-b5b6-7ca6-8c98c7bec71f?t=1617034461475.
• http://projects.mcrit.com/foresightlibrary/attachments/final_report_web.pdf.
• https://www.zus.pl/documents/10182/167761/Publikacja_FUS_2022-2026.pdf/2ae62e7e-adc2-21f8-dd55-bc69a6cd437d#xd_co_f=MmQxOTRkOWY3MjAxNDIwZjc4MzE2MTEwNjEzNjQ2OTg=~.
• https://www.zus.pl/documents/10182/167561/ZUS+w+liczbach.
• https://www.zus.pl/o-zus/o-nas/akty-prawne/statut-zus.
• https://www.zus.pl/o-zus/o-nas/historia-zus/poczet-prezesow-zus.
• https://www.zus.pl/o-zus/wspolpraca-miedzynarodowa-zus/umowy-miedzynarodoweozabezpieczeniu-spolecznym.

Identifiers

DOI

10.5604/01.3001.0016.2900

Biblioteka Nauki

35572043