Application of the More Relative Act in the Field of Administrative Penalty in the Light of Analogy to Criminal Law

• Authors: Jan Kil , Aleksander Kwaśniak

Title variants

PL

Stosowanie ustawy względniejszej w zakresie administracyjnych kar pieniężnych w świetle analogii do prawa karnego

Abstracts

PL

Reakcja represyjna państwa na bezprawne zachowania przybiera różne formy. Ustawodawca, wprowadzając do Kodeksu postępowania administracyjnego regulację obejmującą nakładanie administracyjnych kar pieniężnych, przyjął – zaczerpniętą z prawa karnego materialnego – zasadę stosowania ustawy względniejszej dla sprawcy deliktu administracyjnego, w sytuacji gdy w chwili jego popełnienia obowiązywał odmienny stan prawny aniżeli w dacie orzekania. Celem artykułu jest analiza wątpliwości praktycznych, jakie rodzi stosowanie komentowanej regulacji w odniesieniu do czynów niejednochwilowych, jak również podjęcie próby ich rozwiązania w oparciu o analogię do prawa karnego materialnego. Rezultatem przeprowadzonych badań będzie sformułowanie postulatów de lege ferenda, które – w ocenie autorów – pozwoliłyby rzeczone wątpliwości wyeliminować i należycie zabezpieczyć prawa i wolności podmiotów administrowanych.

EN

The state’s repressive response to unlawful behavior takes various forms. By introducing a regulation covering the imposition of administrative fines into the Code of Administrative Procedure, the legislator adopted – taken from substantive criminal law - the principle of applying an act more relative to the perpetrator of an administrative tort, in a situation where at the time of its commission a different legal state of affairs was in force than on the date of adjudication. The purpose of the article is to analyze the practical doubts raised by the application of the commented regulation to non-universal offences, as well as to attempt to resolve them based on the analogy of substantive criminal law. The result of the research will be the formulation of de lege ferenda postulates, which, in the opinion of the authors, would make it possible to eliminate the doubts in question and duly secure the rights and freedoms of administered subjects.

Keywords

EN

administrative monetary penalty; substantive criminal law; analogia legis; analogia iuris; application of a more relative act

PL

administracyjna kara pieniężna; prawo karne materialne; analogia legis; analogia iuris; stosowanie ustawy względniejszej

• Publisher: Wyższa Szkoła Humanitas
• Journal: Roczniki Administracji i Prawa
• Year: 2022
• Volume: 4(XXII)
• Pages: 143-155

Dates

published

2022

Contributors

author

Jan Kil

author

Aleksander Kwaśniak

References

• Brzeziński B., Wykładnia prawa podatkowego, Gdańsk 2013.
• Cieślak M., Dzieła wybrane, t. I: Zagadnienia dowodowe w procesie karnym, S. Waltoś (ed.), with cooperation of M. Rusinek and S. Steinborn, Kraków 2011.
• Czichy K., O niestosowaniu gwarancji karnych do administracyjnych kar pieniężnych, „Prokuratura i Prawo” 2017, no. 12.
• Daszkiewicz W., Prawo karne procesowe. Zagadnienia ogólne, Bydgoszcz 1999.
• Fleszer D., Administracyjne kary pieniężne, „Roczniki Administracji i Prawa” 2022, no. 1.
• Gaberle A., Dowody w sądowym procesie karnym. Teoria i praktyka, Warszawa 2010.
• Grzegorczyk T., Tylman J., Polskie postępowanie karne, Warszawa 2011.
• Gurdek M., Monokratyczne organy jednostek samorządu terytorialnego, Sosnowiec 2012.
• Jezusek A., Zastosowanie reguły in dubio pro reo przy rozstrzyganiu zagadnień prawnych, „Państwo i Prawo” 2012, no. 6.
• Kil J., Prawda w procesie karnym, Warszawa 2015.
• Lipczyńska M., Znaczenie i funkcje zasady in dubio pro reo w procesie karnym, „Państwo i Prawo” 1967, nr 10.
• Majczak P., Refleksje na temat kodeksowej regulacji kar administracyjnych, „Ius Novum” 2020, nr 1.
• Majewski J., Zmiana ustawy karnej w czasie popełnienia czynu zabronionego, „Palestra” 2003, nr 9-10.
• Nowacki J., Analogia legis, Warszawa 1966.
• Rogalski M., [w:] Proces karny. Część ogólna, G. Artymiak, M. Rogalski (ed.), Warszawa 2012.
• Rosengarten F., In dubio pro reo, „Nowe Prawo” 1973, no. 12.
• Sala-Szczypiński M., Administracyjne kary pieniężne czasu epidemii i zasada stosowania „ustawy względniejszej”, „Roczniki Administracji i Prawa” 2021, no. 1.
• Staniszewska L., Materialne i proceduralne zasady stosowane przy wymierzaniu administracyjnych kar pieniężnych, [in:] Administracyjne kary pieniężne w demokratycznym państwie prawa, M. Błachucki (ed.), Warszawa 2015.
• Sygit B., Juchacz W., Glosa do wyroku Sądu Najwyższego z dnia 10 lutego 2011 r., V KK 281/10, [in:] Prawo i administracja, t. X, B. Sygit (ed.), Piła 2012.
• Szydło M., Charakter i struktura prawna administracyjnych kar pieniężnych, „Studia Prawnicze” 2003, no. 4.
• Tęcza-Paciorek A., Zasada domniemania niewinności w polskim procesie karnym, Warszawa 2012.
• Wróbel A., [in:] M. Jaśkowska, M. Wilbrandt-Gotowicz, A. Wróbel, Komentarz aktualizowany do Kodeksu postępowania administracyjnego, LEX/el. 2022.
• Wróbel W., Z zagadnień retroaktywności prawa karnego, „Przegląd Sądowy” 1993, no. 4.
• Wróblewski J., Sądowe stosowanie prawa, Warszawa 1988.
• Zawłocki R., Pojęcie i istota deliktu administracyjnego, „Monitor Prawniczy” 2018, no 1.
• Żurek J., Wina jako przesłanka wymierzania administracyjnych kar pieniężnych, „Roczniki Administracji i Prawa” 2020, no. 3.

Identifiers

DOI

10.5604/01.3001.0016.3373

Biblioteka Nauki

3200761