System dokonywania zgłoszeń naruszeń prawa Unii Europejskiej. Analiza neorealistyczna

• Authors: Zbigniew Czachór

Title variants

EN

System for reporting violations of European Union law. Neorealist analysis

Abstracts

EN

The main goal of the prepared analysis in terms of constructive neorealism is a thorough and multi-variant analysis of the possibilities of implementing the provisions of Directive 2019/1937 of the European Parliament and of the Council of October 23, 2019 on the protection of persons reporting violations of Union law. This directive should have been transposed into Polish law (in the form of statutory, regulatory and administrative provisions) by December 17, 2021. Further drafts of the act on the protection of persons reporting violations of law prepared by the government have still not been considered by either the Council of Ministers or the Polish parliament.

PL

Głównym celem przygotowanej analizy w ujęciu konstruktywnego neorealizmu jest wnikliwa i wielowariantowa analiza możliwości wprowadzenia w życie postanowień Dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady UE 2019/1937 z 23 października 2019 r. w sprawie ochrony osób zgłaszających naruszenia prawa Unii. Dyrektywa ta powinna była zostać poddana transpozycji do prawa polskiego (w postaci przepisów ustawowych, wykonawczych i administracyjnych) do dnia 17 grudnia 2021 r. Kolejne projekty ustawy o ochronie osób zgłaszających naruszenia prawa przygotowany przez rząd nadal nie zostały rozpatrzone ani przez Radę Ministrów ani przez polski parlament.

Keywords

PL

ochrona; sygnalista; dyrektywa; transpozycja

EN

protection; whistleblower; directive; transposition

• Publisher: Akademia im. Jakuba z Paradyża w Gorzowie Wielkopolskim
• Journal: Studia Administracji i Bezpieczeństwa
• Year: 2023
• Volume: 15(15)
• Pages: 113-134

Dates

published

2023

Contributors

author

Zbigniew Czachór

• Akademia im. Jakuba z Paradyża w Gorzowie Wielkopolskim

References

• Barański R., Osiej T., Ochrona sygnalistów: z wdrożeniem zmian lepiej nie czekać, „Rzeczpospolita” 1.08.2023.
• Borkowski P.J., Polityczne teorie integracji międzynarodowej, Warszawa 2007.
• Cieślik Z., Rola Sejmu w stanowieniu prawa Unii Europejskiej, [w:] Rola Sejmu w stanowieniu i wykonywaniu prawa Unii Europejskiej, red. B. Pawłowski, Warszawa 2015.
• Debata o Europie – wykorzystać doświadczenia planu D na rzecz demokracji, dialogu i debaty, Komunikat Komisji dla Parlamentu Europejskiego, Rady, Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego i Komitetu Regionów, KOM(2008) 158 wersja ostateczna, Bruksela 2.4.2008.
• Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/1937 z dnia 23 października 2019 r. w sprawie ochrony osób zgłaszających naruszenia prawa Unii, PE/78/2019/REV/1, Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej L 305, 26.11.2019.
• Impact Assessment accompanying the document Proposal for a Directive of the European Parliament and of the Council on the protection of persons reporting on breaches of Union law, European Commission, 23.04.2019, impact_assement_main_report_ whistleblowing_initiative_final.pdf
• Karta praw podstawowych Unii Europejskiej, Dziennik Urzędowy UE C 326, 26.10.2012.
• Makowski G., Waszak M., Gnębieni, podziwiani i… zasługujący na ochronę. Polacy o sygnalistach, Warszawa 2019, http://www.sygnalista.pl/wp-content/uploads/2019/06/Internet_Raport_sygnalisci_12-06.pdf.
• Ochrona sygnalistów. Inicjatywy Komisji Europejskiej w sprawie ochrony osób zgłaszających naruszenia prawa Unii, https://commission.europa.eu/aid-developmentcooperation-fundamental-rights/your-rights-eu/protection-whistleblowers_pl.
• Opinia Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego w sprawie sposobów wdrażania i egzekwowania prawodawstwa UE, (2006/C 24/13), Dziennik Urzędowy UE, 31.01.2006.
• Prawo zamówień publicznych. Ustawa z dnia 11 września 2019 r., Dz. U. z 2021 r. poz. 1129 i 1598.
• Projekt ustawy o ochronie osób zgłaszających naruszenia prawa, Rządowe Centrum legislacji 18.10.2021.
• Rosamond B., Theories of European Integration, Basingstoke-New York 2000.
• Szczepańska-Kulik I., Olejniczak D., Opinia w sprawie wniosku dotyczącego dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie ochrony osób zgłaszających przypadki naruszenia prawa Unii (COM(2018) 218 final), Biuro Analiz Sejmowych, 3 lipca 2018.
• Szymczykiewicz R., Prawo karne i kryminologia, Warszawa 2018.
• Szewioła P., Sygnaliści w mundurze też będą chronieni, „Rzeczpospolita” 3.08.2023.
• Tomczak J., Rutkowska E., Konwencyjne prawo do wyrażania opinii chroni sygnalistę, „Rzeczpospolita” 3.08.2023.
• Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej. Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej C 326/47, 6.10.2012.
• Traktat o Unii Europejskiej (wersja skonsolidowana), Dziennik Urzędowy UE, C 326, 26.10.2012.
• Uzasadnienie do projektu ustawy o ochronie osób zgłaszających naruszenia prawa, Materiał Związku Polskich Powiatów, https://www.zpp.pl/storage/library/2022-12/38ff9fc22a27709d09609214fde9d898.pdf.
• Uzasadnienie wniosku o ratyfikację Traktatu zmieniającego Traktat o Unii Europejskiej i Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską (Traktat z Lizbony), Druk nr 280, Sejm RP, Warszawa 25.02.2008.
• Waszak M., Strażnicy demokracji. Nowe perspektywy ochrony sygnalistów, Warszawa, 2020.
• Whistleblower protection, Directorate-General for Justice and Consumers Justice and Consumers, Fact sheet, April 2018.
• Wzmocnienie ochrony sygnalistów na szczeblu UE. Komunikat Komisji do Parlamentu Europejskiego, Rady i Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego, COM(2018) 214 final, Bruksela, dnia 23.4.2018.
• Yvonne van Duyn przeciwko Home Office. Wyrok Trybunału z dnia 4 grudnia 1974 r. Wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym: High Court of Justice, Chancery Division – Zjednoczone Królestwo. Sprawa 41-74. Document 61974CJ004 ECLI identifier: ECLI:EU:C:1974:133. 04/12/1974.

Identifiers

DOI

10.5604/01.3001.0054.3180

Biblioteka Nauki

34559117