Dekonstrukcja struktury spółki kapitałowej. Wpływ urzędników na spółki Skarbu Państwa

• Authors: Igor Postuła

Title variants

EN

Deconstruction of the company’s structure. The influence of government officials on State Owned Companies

Abstracts

EN

State Owned Companies (SOCs) should in general operate according to the same rules as privately owned companies. However, the fact that the state is the shareholder enables government officials to influence both management and supervisory boards. The aim of the research is to identify the influence of government officials on SOCs’ management and supervisory boards and the determinants of government officials decisions’ concerning SOCs, in particular the problems that refer to the operation of Polish Ministry of Treasury. The main question here is if the influence of government officials is constructive or destructive for the companies as the entities that undertake commercial activity and that should achieve their business aims. The research carried out by the author is interdisciplinary and consists of regulation analysis and large sample analysis conducted among SOCs’ management and supervisory boards’ members and officials of Polish Ministry of Treasury that supervise SOCs.

PL

Spółki Skarbu Państwa co do zasady działają według tych samych reguł co prywatne spółki kapitałowe. Jednak, ponieważ ich akcjonariuszem jest Skarb Państwa, wpływ na funkcjonowanie ich organów mają urzędnicy Ministerstwa Skarbu Państwa. Celem artykułu jest wykazanie, w jaki sposób urzędnicy wpływają na strukturę organizacyjną spółki kapitałowej oraz relacje między jej organami, a także rozstrzygnięcie czy wpływ ten jest konstruktywny, czy destruktywny na realizację przez spółki celów biznesowych, z którymi może być także związana realizacja interesu publicznego. Badania przeprowadzone przez autora miały charakter interdyscyplinarny, składały się na nie analiza regulacji prawnych oraz badania ankietowe przeprowadzone wśród członków zarządów i rad nadzorczych jednoosobowych spółek Skarbu Państwa (JSSP) oraz spółek z większościowym udziałem Skarbu Państwa (SWSP), a także wśród pracowników MSP (PMSP) nadzorujących spółki.

Keywords

PL

nadzór; spółka Skarbu Państwa; zarząd; rada nadzorcza; urzędnicy; Ministerstwa Skarbu Państwa

EN

supervision; state-owned company (SOCs) management board; supervisory board; government officials

• Publisher: Uniwersytet Warszawski. Wydawnictwo Naukowe Wydziału Zarządzania
• Journal: Problemy Zarządzania
• Year: 2014
• Issue: 4/2014 (49) t.2

Dates

published

2014

Contributors

author

Igor Postuła

• Wydział Zarządzania, Uniwersytet Warszawski

References

• Andreff, W. (2006). Privatization and Corporate Governance in Transition Countries: Quantitive Success and Qualitative Failure. W: T. Clarke i M. Dela Rama (red.), Corporate governance and globalization, Vol. 2 - Development and Regulation. Londyn: Sage Publications.
• Ayub, M.A. i Hegstad, S.O. (1986). Public Industrial Enterprises: Determinations of Performance. World Bank Research Observer, 2(1), 79–101.
• Bacharach, S.B. i Lawler, E.J. (1980). Power and politics in organizations. San Francisco: Jossey-Bass.
• Bernier, L. (2011). The future of public enterprises: perspective from the Canadian experience. Annals of Public and Cooperative Economics, 82(4), 414-416, http://dx.doi.org/10.1111/j.1467-8292.2011.00443.x.
• Jarosz, M. (2001). Rady nadzorcze w kleszczach interesów partyjnych i grupowych. W: M. Jarosz (red.), Manowce polskiej prywatyzacji. Warszawa: WN PWN.
• Kirkpatrick, C. (1988). The UK Privatization Model: Is It Transferable To Developing Countries. W: V.V. Ramanadham (red.), Privatization in the UK. Londyn: Routledge.
• Stevenson, W.B., Pearce, J.L. i Porter, L.W. (1985). The Concept of “Coalition” in Organization Theory and Research. Academy of Management Review, 10(2), 256–268, http://dx.doi.org/10.5465/AMR.1985.4278178.
• March, J.G. (1962). The Business Firm as a Political Coalition. The Journal of Politics, 24(4), 662–678, http://dx.doi.org/10.2307/2128040.
• Mintzberg, H. (1983). Power In and around organizations. Englewood Cliffs, NJ: P rentice- Hall.
• Postuła, I. (2013). Nadzór urzędniczy jako szczególny instrument nadzoru korporacyjnego (corporate governance) spółek Skarbu Państwa. Organizacja i Kierowanie, 4, 57–75.
• Zasady nadzoru właścicielskiego nad spółkami z udziałem Skarbu Państwa, załącznik do zarządzenia nr 3 Ministra Skarbu Państwa z dnia 28 stycznia 2013r. w sprawie zasad nadzoru właścicielskiego nad spółkami z udziałem Skarbu Państwa. Pobrano z: http://bip.msp.gov.pl/portal/bip/101/8163/Zarzadzenie_Nr_3_Ministra_Skarbu_Panstwa_z_dnia_28_stycznia_2013_r.html.

Identifiers

DOI

10.7172/1644-9584.49.8

Biblioteka Nauki

526375