Abuse of Dominance in the Case-law of the Hungarian Competition Authority – a Historical Overview

• Authors: Ákos Réger , András M. Horváth

Abstracts

FR

Cet article donne un aperçu historique de la jurisprudence et des méthodes appliquées par l’Autorité hongroise de la concurrence (HCA) dans les affaires d’abus de position dominante. Le document est co-rédigé par des praticiens des domaines complémentaires de l’antitrust, ce qui garantit que les aspects tant juridiques qu’économiques sont explorés. Le document identifie les caractéristiques uniques de la législation et de la jurisprudence hongroises et évalue de manière critique à la lumière des principes du droit de la concurrence et de l’économie de l’UE. Les auteurs analysent (i) les raisons du nombre élevé d’affaires d’exploitation avant 2010, (ii) les principes généraux appliqués par la HCA dans les affaires d’exclusion, (iii) les évaluations de la répartition des coûts dans les affaires de position dominante et (iv) la question du pouvoir de marché significatif des distributeurs. Le point de départ général est que l’application des règles antitrust par la HCA a été plus limitée ces dernières années, à en juger par le nombre d’enquêtes sur les positions dominantes. Toutefois, l’article conclut qu’une application réduite n’est pas synonyme d’une application plus faible. En fait, la qualité des affaires de position dominante, tant du point de vue juridique qu’économique, a augmenté au fil du temps. Cette tendance a également conduit à une plus grande clarté juridique en Hongrie, ce qui est bénéfique pour les acteurs du marché. L’article formule des critiques plus sévères à l’encontre du concept de pouvoir de marché significatif des distributeurs.

EN

This paper provides a historical overview of the case-law and practices applied by the Hungarian Competition Authority (HCA) in abuse of dominance cases. The paper is co-written by practitioners of complementing antitrust fields, which ensures that both legal and economic considerations are explored. The paper identifies the unique characteristics of Hungarian legislation and case-law and critically evaluates them in light of EU competition law and economics principles. We analyse (i) the reasons for the high number of exploitative cases before 2010, (ii) the general principles applied by the HCA in exclusionary cases, (iii) the cost allocation assessments in dominance cases, and (iv) the issue of significant market power of retailers. The general starting point is that, judging by the number of dominance investigations, there is less antitrust enforcement by the HCA in recent years. However, the article concludes that less enforcement does not mean weaker enforcement. In fact, the quality of dominance cases, considering both legal and economic aspects, has increased over time. This tendency has also led to higher legal certainty in Hungary, which is beneficial for market players. Stronger criticism is only formulated against the concept of significant market power of retailers.

Keywords

EN

abuse of dominance; competition law; historical overview

• Publisher: Uniwersytet Warszawski. Wydawnictwo Naukowe Wydziału Zarządzania
• Journal: Yearbook of Antitrust and Regulatory Studies
• Year: 2020
• Volume: 13
• Issue: 21
• Pages: 99-128

Dates

published

2020

Contributors

author

Ákos Réger

• https://orcid.org/0000000317851242

author

András M. Horváth

References

• Bodócsi, A. (2009). Az árak versenyhatósági ellenőrzésének kérdőjelei, Versenytükör, V. évf. 2. sz., 2009 június, p. 29–34. Retrieved from: https://bit.ly/3f1bYFl (29.04.2020).
• Communication from the Commission – Guidance on the Commission’s enforcement priorities in applying Article 82 of the EC Treaty to abusive exclusionary conduct by dominant undertakings (Text with EEA relevance), OJ C 45, 24.2.2009, p. 7–20.
• Cserny, Á., Téglási, A. (2015). A gazdasági alkotmányosság új fejezete Magyarországon – Az Alkotmánybíróság a korábbi alkotmányos alapelvek fogságában, Jog – Állam – Politika, 7. évf. 1. sz. / 2015 p. 7–25. Retrieved from: https://bit.ly/2Th0oNf (15.05.2020).
• De Coninck, R. (2018). Excessive Prices: An overview of EU and national case-law, e-Competition Bulletin, Excessive Prices, Art. No 86604, 21 Jun 2018.
• Győrfi, A. (2016). A Túlzó Árazás Mint Erőfölénnyel Való Visszaélés az Uniós és a Magyar Joggyakorlatban, Verseny és Szabályozás, 2016. Évf., p. 33–66. Retreived from https://bit.ly/2WgaZIO (02.05.2020).
• Infrapont (2007). A túlzó árazás kezelése és módszertani megközelítése a versenyhatósági gyakorlatban. Retrieved from https://bit.ly/3aKrYs4 (29.04.2020).
• Juhász, M., Ruszthyné Juhász, D., Tóth, A. (2014). Kommentár a tisztességtelen piaci magatartás és a versenykorlátozás tilalmáról szóló 1996. évi LVII. törvényhez. Budapest: Gazdasági Versenyhivatal.
• Motta, M. (2009). Competition Policy, Theory and Practice. New York: Cambridge University Press.
• Nagy, Cs. (2013). A Chicago-School Island in the Ordo-liberal Sea? The Hungarian Competition Office’s Relaxed Treatment of Abuse of Dominance Cases. Yearbook of Antitrust and Regulatory Studies, 6(8), p. 53–74.
• OECD Policy Roundtables, Directorate for Financial and Enterprise Affairs, Competition Committee, Excessive Prices, DAF/COMP(2011)18, 07-Feb-2012.
• Szathmáry, J., Zubriczky, B. (2009). A kereskedelmi törvény alkalmazása során szerzett tapasztalatok. Versenytükör, V. évf. 2. sz., 2009 június, p. 35–40. Retrieved from https://bit.ly/2Tj9bht (15.05.2020).
• Szilágyi, P. and Tóth, T. (2013). Recent Competition Policy Developments in Hungary – Unfair Commercial Practices, Cartels and Abuse of Dominance. Yearbook of Antitrust
• and Regulatory Studies, 6(8), p. 173–190.
• Tóth, A. (2008). A Gazdasági Versenyhivatal túlzó ár megállapításával kapcsolatos gyakorlata, Gazdaság és Jog, HVG-Orac, 16. évf., 2008/6., pp 3–8.
• Tóth, A. (2016). Versenyjog és határterületei – A versenyszabályozás jogági kapcsolatai. Budapest: HVG-ORAC.
• Tóth, T. (2014). Az Európai Unió versenyjoga. Budapest: Complex.
• Tóth, T. (2008). A Gazdasági Versenyhivatal gyakorlata a fogyasztók megtévesztése és gazdasági erőfölénnyel való visszaélés területén. Acta Conventus de Iure Civili, 2008 (9), p. 9–20. Retrieved from https://bit.ly/2TkEcBQ (15.05.2020).
• Valentiny, P. (2004). Árprés és felfaló árazás – Közgazdasági elmélet, bírói, szabályozói gyakorlat. Közgazdasági Szemle, LI. évf., 2004. január, p. 24–45. Retrieved from https://bit.ly/2WElhE2 (15.05.2020).

Identifiers

DOI

10.7172/1689-9024.YARS.2020.13.21.4

Biblioteka Nauki

2158980