Instrumenty prawne realizacji zadań regulacyjnych na rynku pocztowym

• Authors: Mateusz Chołodecki , Bożena Popowska

Abstracts

PL

Przedmiotem niniejszego artykułu jest analiza instrumentów prawnych Prezesa UKE jako organu regulacyjnego na rynku pocztowym. Autorzy dokonali wyróżnienia instrumentów Prezesa UKE wg kryterium prosocjalnego i prokonkurencyjnego. Do instrumentów prosocjalnych zaliczono: ustanawianie operatora do świadczenia usług powszechnych, oddziaływanie na wysokość opłat za usługi powszechne oraz fi nansowanie usług powszechnych. Z kolei do instrumentów prokonkurencyjnych zaliczono dostęp do infrastruktury pocztowej. Przeprowadzone w artykule ustalenia wskazują, że prawo pocztowe przywiązuje znacznie większą wagę do realizacji celów prosocjalnych niż prokonkurencyjnych. W związku z tym, Prezes UKE posiada znacznie większy zakres instrumentów związanych z zapewnieniem świadczenia usług powszechnych niż zapewnieniem konkurencji na rynku. Sytuacja taka odbiega od przyjętego w Polsce modelu regulacyjnego na rynkach infrastrukturalnych. We wnioskach autorzy postulują m.in. rozszerzenie prokonkurencyjnych instrumentów Prezesa UKE na rynku pocztowym.

Keywords

PL

Prezes UKE; regulator rynku pocztowego; instrumenty prawne; regulacja infrastrukturalna; rynek pocztowy; prawo pocztowe

• Publisher: Uniwersytet Warszawski. Wydawnictwo Naukowe Wydziału Zarządzania
• Journal: internetowy Kwartalnik Antymonopolowy i Regulacyjny
• Year: 2018
• Volume: 7
• Issue: 1
• Pages: 8-23

Dates

published

2018

Contributors

author

Mateusz Chołodecki

• Wydział Prawa i Administracji; Uniwersytet Adama Mickiewicza w Poznaniu

author

Bożena Popowska

• Wydział Prawa i Administracji; Uniwersytet Adama Mickiewicza w Poznaniu

References

• Bailly, D. i Meidinger, M. (2011). The dual tend towards operational effi ciencies and social regulation in European postal service. W: M.A. Crew, P.R. Kleindorfer (red.), Reinventing the Postal Sector in an Electronic Age. Cheltenham, UK: Edward Elgar.
• Będkowski-Kozioł, M. (2009). Plan jako instrument regulacji sektorów infrastrukturalnych. W: B. Popowska, K. Kokocińska (red.), Instrumenty i formy prawne działania administracji gospodarczej. Poznań: Wydawnictwo Naukowe UAM.
• Coen, D. i Héritier, A. (red.). (2005). Refi ning Regulatory Regimes: Utilities in Europe. Cheltenham: Edward Elgar.
• Cremer, H., De Donder, P., Boldron, F., Joram, D. i Roy B. (2008). Social costs and benefits of the universal service obligation in the postal market. W: M.A. Crew, P.R. Kleindorfer (red.), Competition and Regulation in the Postal and Delivery Sector. Cheltenham, UK, Northampton, MA, USA: Edward Elgar.
• Crew, M.A., Kleindorfer P.R. (2008). Regulation and the USO under entry. W: M.A. Crew, P.R. Kleindorfer, Competition and Regulation in the Postal and Delivery Sector. Cheltenham, UK, Northampton, MA, USA: Edward Elgar.
• Chojnacki, D. (2011). Wybrane administracyjne instrumenty prawne ochrony powierzchni ziemi. W: M. Górski, J. Bucińska, M. Niedziółka, R. Stec, D. Strus (red.), Administracja publiczna – człowiek a ochrona środowiska. Zagadnienia społeczno-prawne. Warszawa: Wolters Kluwer.
• Florio, M. (red.). (2013). Network Industries and Social Welfare: The Experiment that Reshuffl ed European Utilities. Oxford: Oxford University Press.
• Fratini, A., Roy, B. i Vantomme, J. (2010). Access to infrastructure and service elements in the postal sector. W: M.A. Crew, P.R. Kleindorfer (red.), Heightening Competition in the Postal and Delivery Sector. Cheltenham: Edward Elgar.
• Gromski, W., Kolasa, J., Kozłowski, A. i Wójtowicz, K. (2004). Europejskie prawo telekomunikacyjne. Warszawa: Wydawnictwo Prawnicze LexisNexis.
• Górski, M. (2009). Instrumenty finanso-prawne. W: M. Górski (red.), Prawo ochrony środowiska. Warszawa: Wolters Kluwer.
• Hoff, W. (2008). Prawny model regulacji sektorowej. Warszawa: Difin.
• Hoff, W. (2008a). Uznanie regulacyjne. Problemy zarządzania, 1(19).
• Lissoń, P. (2009). Formy oraz instrumenty prawne działania organu regulacyjnego na przykładzie Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki. W: B. Popowska, K. Kokocińska, (red.), Instrumenty i formy prawne działania administracji gospodarczej. Poznań: Wydawnictwo Naukowe UAM.
• Pimenta, A. i Amaral, A.M. (2011). The future of the Portuguese postal sector and the role of CTT. W: M.A. Crew, P.R. Kleindorfer (red.), Reinventing the Postal Sector in an Electronic Age. Cheltenham, UK: Edward Elgar.
• Popowska, B. (2006). Klasyfikacja funkcji administracji w nauce publicznego prawa gospodarczego. W: B. Popowska (red.), Funkcje współczesnej administracji gospodarczej. Poznań: Wydawnictwo Poznańskie.
• Popowska, B. (2017). Zadania Prezesa UKE wobec operatorów pocztowych, środki i prawne formy ich realizacji. Ile regulacji w „regulacji”?. W: M. Namysłowska, M. Bernatt, A. Jurkowska-Gomułka, A. Piszcz (red.), Wyzwania dla ochrony konkurencji i regulacji rynku. Księga Jubileuszowa dedykowana Profesorowi Tadeuszowi Skocznemu. Warszawa: Wydawnictwo C.H. Beck.
• Skoczny, T. (2003). Stan i tendencje rozwoju prawa administracji regulacyjnej w Polsce. W: H. Bauer, P.M. Huber, Z. Niewiadomski (red.), Ius Publicum Europeum. Warszawa: Wydawnictwo Prawo i Praktyka Gospodarcza.
• Snażyk, Z. (2015). Świadczenie pocztowej usługi powszechnej w warunkach liberalizacji rynku. Warszawa: Wydawnictwo C.H. Beck.
• Strzyczkowski, K. (2011). Prawo gospodarcze publiczne. Warszawa: Wydawnictwo Prawnicze LexisNexis.
• Szydło, M. (2004). Regulacja sektorów infrastrukturalnych jako nowy rodzaj funkcji państwa wobec gospodarki. Studia Prawnicze, 3(161).
• Szydło, M. (2006). Usługa powszechna w telekomunikacji jako instytucja prawa Wspólnoty Europejskiej. Przegląd Sądowy, 16(5).
• Walaszek-Pyzioł, A. (2013). W: R. Hauser, Z. Niewiadomski, A. Wróbel (red.), System Prawa Administracyjnego, Publiczne prawo gospodarcze Tom 8B. Warszawa: Wydawnictwo C.H. Beck.

Identifiers

DOI

10.7172/2299-5749.IKAR.1.7.1

Biblioteka Nauki

2163097