Odstępstwo od obowiązku świadczenia usług powszechnych w prawie pocztowym

• Authors: Grzegorz Pawul

Abstracts

PL

Instytucje unijne jednoznacznie uznają usługi pocztowe jako świadczone w ogólnym interesie gospodarczym (service of general economic interest – SGEI), czyli są to usługi szczególnie ważne dla obywateli ze względu na interes publiczny. Dyrektywy UE stwierdzają, iż usługi pocztowe są ważnymi dla społeczeństw instrumentami komunikacji i odgrywają istotną rolę w zapewnianiu spójności społecznej, gospodarczej i terytorialnej. Istotną część usług pocztowych – wyodrębnioną z perspektywy enumeratywnego katalogu usług, jak też warunków, jakie muszą spełniać – stanowią usługi powszechne. W przypadkach wyszczególnionych w ustawie – Prawo pocztowe dopuszczalne jest wprowadzenie odstępstwa od obowiązku świadczenia usług powszechnych. Artykuł ma na celu dokonanie analizy przesłanek i trybu podejmowania decyzji przez Prezesa UKE w sprawie ustanowienia odstępstwa od obowiązku świadczenia usług powszechnych.

Keywords

PL

usługi powszechne; obowiązki operatora wyznaczonego; odstępstwo od obowiązku; świadczenia usług powszechnych

• Publisher: Uniwersytet Warszawski. Wydawnictwo Naukowe Wydziału Zarządzania
• Journal: internetowy Kwartalnik Antymonopolowy i Regulacyjny
• Year: 2018
• Volume: 7
• Issue: 1
• Pages: 49-60

Dates

published

2018

Contributors

author

Grzegorz Pawul

• Wydział Prawa, Prawa Kanonicznego i Administracji; Katolickiego Uniwersytetu Lubelskiego Jana Pawła II

References

• Babis, H. (2008). Monopole jako geneza przekształceń i wdrażania polityki konkurencji na rynku pocztowym. W: R. Czaplewski, K. Flaga-Gieruszyńska (red.), Rynek usług pocztowych. Warszawa: Wolters Kluwer.
• Buko, J. (2008). Rola byłego monopolisty prawnego na rynku usług pocztowych. W: R. Czaplewski, K. Flaga-Gieruszyńska (red.), Rynek usług pocztowych. Warszawa: Wolters Kluwer.
• Buko, J. (2009). Powszechne usługi pocztowe w Polsce. Stan obecny i koncepcja zmian. Szczecin: Wydawnictwo Naukowe Uniwersytetu Szczecińskiego.
• Buko, J. (2012). Powszechne usługi pocztowe w regulacjach unijnych. Zeszyty Naukowe Uniwersytetu Szczecińskiego, 746, Ekonomiczne problemy usług, 101, s. 15–25.
• Buko, J. (2012a). Zasadność przewidywanych zmian w krajowych uregulowaniach odnośnie do zakresu i dostępności pocztowych usług powszechnych. Zeszyty Naukowe Uniwersytetu Szczecińskiego, 703, Ekonomiczne problemy usług, 88, s. 543–552.
• Fundowicz, J. i Peterlik, M. (2014). Transformacja polskiego rynku pocztowego. Warszawa: Instytut Badań nad Gospodarką Rynkową.
• Grzejdziak, Ł. (2015). Regulacja finansowania usług publicznych w Europie. Warszawa: Wolters Kluwer.
• Jurkowska, A. i Skoczny, T. (red.). (2010). Polityki Unii Europejskiej: Polityki sektorów infrastrukturalnych. Warszawa: Instytut Wydawniczy EuroPrawo.
• Kamiński, F. (2003). Powszechna usługa telekomunikacyjna w Unii Europejskiej i Polsce. Telekomunikacja i Techniki Informacyjne, 1/2, s. 3–20.
• Kamiński, F. (2007). Problematyka usługi powszechnej w sektorze komunikacji elektronicznej Unii Europejskiej w perspektywie długoterminowej. Telekomunikacja i Techniki Informacyjne, 1/2, s. 3–36.
• Kociubiński, J. (2012). Art. 14. W: A. Wróbel, N. Półtorak, D. Miąsik (red.), Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej. Komentarz. Tom I (art. 1–89). Warszawa: Wolters Kluwer Polska. Pozyskano z: https://sip.lex.pl/#/komentarz/587327088/124528 (1.08.2017).
• Kociubiński, J. (2012a). Stosowanie Pakietu Altmark (I i II) wobec pomocy udzielanej przedsiębiorstwom świadczącym usługi w ogólnym interesie gospodarczym. Folia Iuridica Wratislaviensis, 1(1), s. 179–201.
• Kociubiński, J. (2013). Prawo dostępu do usług świadczonych w ogólnym interesie gospodarczym jako prawo podstawowe? Rozważania na tle reorientacji priorytetów europejskiego modelu gospodarczego. W: A. Bator, M. Jabłoński, M. Maciejewski, K. Wójtowicz (red.), Współczesne koncepcje ochrony wolności i praw podstawowych. Prace Naukowe Wydziału Prawa, Administracji i Ekonomii Uniwersytetu Wrocławskiego. Seria e-Monografi e Nr 42. Wrocław: Prawnicza i Ekonomiczna Biblioteka Cyfrowa.
• Kosiński, E. (2005). Usługi w ogólnym interesie gospodarczym a reguły ochrony konkurencji w Unii Europejskiej. Ruch Prawniczy, Ekonomiczny i Socjologiczny, 67(4), s. 133–147.
• Krakała-Zielińska, M. (2009). Prawo pocztowe Unii Europejskiej. Toruń: TNOiK „Dom Organizatora”.
• Laszczyk, A. i Podlasin, W. (2016). Efekt motyla a zakres powszechnych usług pocztowych – doświadczenia państw członkowskich Unii Europejskiej. W: T. Skoczny (red.), Przemiany w polskim sektorze pocztowym. Warszawa: Wydawnictwo Naukowe WZ UW.
• Papiernik-Wojdera, M. i Matuszewska-Pierzynka, A. (2011). Rynek usług pocztowych w Polsce u progu jego pełnej liberalizacji. Acta Universitatis Lodziensis, Folia Oeconomica, 256, s. 25–56.
• Pawłowska, A. i Radziński, M. (2016). Wybrane aspekty świadczenia usługi powszechnej na rynku energii elektrycznej. Biuletyn Urzędu Regulacji Energetyki, 1, s. 10–18.
• Pawul, G. (2016). Szczególne obowiązki operatora wyznaczonego. W: T. Skoczny (red.), Przemiany w polskim sektorze pocztowym. Warszawa: Wydawnictwo Naukowe WZ UW.
• Postuła, I. i Werner, A. (2006). Pojęcie usług świadczonych w ogólnym interesie gospodarczym. W: I. Postuła, A. Werner, Pomoc publiczna. Warszawa: Wydawnictwo Prawnicze LexisNexis. Pozyskano z: https://sip.lex.pl/#/monografi a/369157837/43 (1.08.2017).
• Snażyk, Z. (2015). Świadczenie pocztowej usługi powszechnej w warunkach liberalizacji rynku. Warszawa: C.H. Beck.
• Sowiński, R. (2008). Podstawy prawne świadczenia usług na polskim rynku pocztowym. W: R. Czaplewski, K. Flaga-Gieruszyńska (red.), Rynek usług pocztowych. Warszawa: Wolters Kluwer.
• Stolarczyk, A. (2014). Przegląd zmian w polskim Prawie pocztowym: pakiet regulacyjny 2012/2013r. internetowy Kwartalnik Antymonopolowy i Regulacyjny, 2(3), s. 73–86.
• Strzyczkowski, K. (2005). Prawo gospodarcze publiczne. Warszawa: Wydawnictwo Prawnicze LexisNexis.
• Werner, A. (2016). Przeznaczenie pomocy państwa w sektorze usług pocztowych. W: T. Skoczny (red.), Przemiany w polskim sektorze pocztowym. Warszawa: Wydawnictwo Naukowe WZ UW.
• Ząbkowicz, A. i Ząbkowicz J. (2013). Kontrolowana liberalizacja versus niechęć do konkurencji na przykładzie rynku usług użyteczności publicznej w Unii Europejskiej. Ekonomia, 4(25), s. 210–227.
• Ząbkowicz, J. (2003). Granice uprawnień Komisji Europejskiej – na przykładzie sterowania sferą usług użyteczności publicznej. Oeconomia Copernicana, 3, s. 23–48,
• Ząbkowicz, J. (2016). Usługi użyteczności publicznej jako instrument inwestowania w długoterminowe zdolności rozwojowe i globalną konkurencyjność Unii Europejskiej. Ekonomia XXI, 2(10), s.103–120.

Identifiers

DOI

10.7172/2299-5749.IKAR.1.7.4

Biblioteka Nauki

2163101