Kary pieniężne w ustawie o radiofonii i telewizji – analiza krytyczna

• Authors: Łukasz Gajek

Abstracts

PL

Artykuł poświęcony jest analizie przepisów o karach pieniężnych, zawartych w ustawie o radiofonii i telewizji. Ocenie poddano sposób opisu znamion deliktów administracyjnych, przesłanki stosowania (nakładania i wymiaru) kar pieniężnych, a także regulację ich wykonania (zapłaty) w kontekście przepisów kodeksu postępowania administracyjnego. Jednym z głównych kryteriów oceny przepisów są konstytucyjne granice swobody regulowania administracyjnych kar pieniężnych w wykładni Trybunału Konstytucyjnego. W artykule oceniono również sposób zrealizowania przez polskiego ustawodawcę tzw. założenia stopniowalnej regulacji wynikającego z dyrektywy o audiowizualnych usługach medialnych. Uzyskane wnioski pozwoliły ustalić czy obecnie obowiązujące przepisy zapewniają dostateczny poziom ochrony interesów zarówno publicznego, jak i indywidualnych, a także sformułować postulaty de lege ferenda.

Keywords

PL

ustawa o radiofonii i telewizji; administracyjne kary pieniężne; sankcje administracyjne; Przewodniczący KRRiT

• Publisher: Uniwersytet Warszawski. Wydział Nauk Ekonomicznych
• Journal: internetowy Kwartalnik Antymonopolowy i Regulacyjny
• Year: 2019
• Volume: 8
• Issue: 3
• Pages: 7-30

Dates

published

2019

Contributors

author

Łukasz Gajek

References

• Banasiński, C. i Piontek, E. (red.). (2009). Ustawa o ochronie konkurencji i konsumentów. Komentarz. Warszawa: Wydawnictwo LexisNexis (Lex).
• Cieślak, Z. (2009). W: Z. Niewiadomski (red.), Z. Cieślak, I. Lipowicz, G. Szpor, Prawo administracyjne. Warszawa: Wydawnictwo LexisNexis.
• Czarny-Drożdżejko, E. (2014). Ustawa o radiofonii i telewizji. Komentarz. Warszawa: Wydawnictwo LexisNexis (Lex).
• Dębski, R., Giezek, J., Jędrzejewski, Z., Kaczmarek, T., Konarska-Wrzosek, V., Lachowski J., Pohl, Ł., Szwarc, A. J. i Zawłocki, R. (2017). Przestępstwo i jego struktura. W: R. Dębski (red.), Nauka o przestępstwie. Zasady odpowiedzialności. System Prawa Karnego (t. 3, s. 39–741). Warszawa: Wydawnictwo C.H. Beck.
• Dziomdziora, W. (2014). W: S. Piątek (red.), W. Dziomdziora, K. Wojciechowski. Ustawa o radiofonii i telewizji. Komentarz. Warszawa: Wydawnictwo C.H. Beck (Legalis).
• Elżanowski, E. (2018). W: M. Wierzbowski, R. Hauser (red.). Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz. Warszawa: Wydawnictwo C.H. Beck (Legalis).
• Galewska, E. (2015). Obowiązek poszanowania przekonań religijnych w ustawie o radiofonii i telewizji. Prawo Mediów Elektronicznych, 2, s. 41–46.
• Garlicki, L. (2010). W: L. Garlicki (red.), P. Hofmański, A. Wróbel. Konwencja o ochronie praw człowieka i podstawowych wolności. Tom I. Komentarz do art. 1–18. Warszawa: Wydawnictwo C.H. Beck (Legalis).
• Horubski, K., Kieres, L., Kocowski, T., Szydło, M., Żurawik, A. (2018). Podstawowe pojęcia publicznego prawa gospodarczego. W: R. Hauser, Z. Niewiadomski, A. Wróbel (red.). Publiczne prawo gospodarcze. System Prawa Administracyjnego (t. 8A, s. 59–457), Warszawa: Wydawnictwo C.H. Beck.
• Król-Bogomilska, M. (2014). W: T. Skoczny (red.), Ustawa o ochronie konkurencji i konsumentów. Komentarz. Warszawa: Wydawnictwo C.H. Beck (Legalis).
• Kustra, A. (2012). Blankietowość norm prawnokarnych jako problem konstytucyjny. Forum Prawnicze, 1, s. 20–32.
• Lang, W. (1968). Struktura odpowiedzialności prawnej (Studium analityczne z dziedziny teorii prawa). Zeszyty Naukowe Uniwersytetu Mikołaja Kopernika w Toruniu. Nauki humanistyczno-społeczne. Prawo, 8.
• Leszczyński, L. (2015). Interpretacyjna rola kryteriów otwartych i innych decyzji stosowania prawa. W: R. Hauser, A. Wróbel, Z. Niewiadomski (red.), Wykładnia w prawie administracyjnym. System Prawa Administracyjnego (t. 4, s. 327–376), Warszawa: Wydawnictwo C.H. Beck.
• Leszczyński, L. (2000). Tworzenie generalnych klauzul odsyłających. Lublin: Wydawnictwo UMCS.
• Leszczyński, L. (2001). Zagadnienia teorii stosowania prawa. Doktryna i tezy orzecznictwa. Kraków: Zakamycze.
• Matlak, A. (2005). Radiofonia i telewizja. W: J. Barta, R. Markiewicz, A. Matlak (red.), Prawo mediów. Warszawa: Wydawnictwo LexisNexis.
• Melezini, M. (2017). Ustawowy a sądowy wymiar kary. W: T. Kaczmarek (red.), Nauka o karze. Sądowy wymiar kary. System Prawa Karnego (t. 5, s. 133–190). Warszawa: Wydawnictwo C.H. Beck.
• Modzelewska-Wąchal, E. (2014). W: T. Skoczny (red.), Ustawa o ochronie konkurencji i konsumentów. Komentarz. Warszawa: Wydawnictwo C.H. Beck (Legalis).
• Molski, R. (2009). W: T. Skoczny (red.), Ustawa o ochronie konkurencji i konsumentów. Komentarz, Warszawa: Wydawnictwo C.H. Beck (Legalis).
• Nowicki, H. (2017). Sankcje administracyjne. W: R. Hauser, Z. Niewiadomski, A. Wróbel (red.), Prawo administracyjne materialne. System Prawa Administracyjnego (t. 7, s. 651–683) Warszawa: Wydawnictwo C.H. Beck.
• Paczuski, R. (2000). Prawo ochrony środowiska. Bydgoszcz: Oficyna Wydawnicza Branta.
• Piątek, S. (2013). Prawo telekomunikacyjne. Komentarz. Warszawa: Wydawnictwo C.H. Beck (Legalis).
• Piątek, S. (2014). W: S. Piątek (red.), W. Dziomdziora, K. Wojciechowski, Ustawa o radiofonii i telewizji. Komentarz. Warszawa: Wydawnictwo C.H. Beck (Legalis).
• Sachajko M., Modzelewska-Wąchal M. (2014). W: T. Skoczny (red.), Ustawa o ochronie konkurencji i konsumentów. Komentarz. Warszawa: Wydawnictwo C.H. Beck (Legalis).
• Sawczyn, W. (2017). Administracyjne kary pieniężne. In: R. Hauser, Z. Niewiadomski, A. Wróbel (red.), Prawo procesowe administracyjne. System Prawa Administracyjnego (t. 9, s. 408–421). Warszawa: Wydawnictwo C.H. Beck.
• Sobczak, J. (2001). Radiofonia i telewizja. Komentarz do ustawy. Kraków: Zakamycze 2001.
• Stahl, M. (2018). Sankcje administracyjne po nowelizacji Kodeksu postępowania administracyjnego. W: J. Jagielski, D. Kijowski, M. Grzywacz (red.), Prawo administracyjne wobec współczesnych wyzwań. Księga jubileuszowa dedykowana profesorowi Markowi Wierzbowskiemu. Warszawa: Wydawnictwo C.H. Beck (Legalis).
• Stankiewicz, R. (2017). W: M. Wierzbowski (red.), R. Hauser (red.). Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz. Warszawa: Wydawnictwo C.H. Beck (Legalis).
• Wajda, P. (2018). W: M. Wierzbowski, L. Sobolewski, P. Wajda (red.), Ustawa o obrocie instrumentami finansowymi. W: M. Wierzbowski, L. Sobolewski, P. Wajda (red.), Prawo rynku kapitałowego. Komentarz. Warszawa: Wydawnictwo C.H. Beck (Legalis).
• Wajda, P. (2011). Zasada ogólna przekonywania jako czynnik ograniczający ryzyko polityczne działalności prowadzonej przez banki w Polsce. Monitor Prawa Bankowego, 2, 71–83.
• Wierczyński, G. (2016). Redagowanie i ogłaszanie aktów normatywnych. Komentarz. Warszawa: Wydawnictwo Wolters Kluwer (Lex).
• Wincenciak, M. (2008). Sankcje w prawie administracyjnym i procedura ich wymierzania. Warszawa: Wydawnictwo Wolters Kluwer.
• Wojciechowski, B. (2015). Model zakresu swobody interpretacyjnej prawa administracyjnego. W: R. Hauser, A. Wróbel, Z. Niewiadomski (red.), Wykładnia w prawie administracyjnym. System Prawa Administracyjnego (t. 4, s. 483–517), Warszawa: Wydawnictwo C.H. Beck.
• Wojciechowski, K. (2014). W: S. Piątek (red.), W. Dziomdziora, K. Wojciechowski, Ustawa o radiofonii i telewizji. Komentarz. Warszawa: Wydawnictwo C.H. Beck (Legalis).
• Woryna, K. (2001). Reklama uchybiająca godności człowieka. Monitor Prawniczy, 16, 825–830.
• Wróbel, A. (2018). W: M. Jaśkowska, M. Wilbrandt-Gotowicz, A. Wróbel, Komentarz aktualizowany Kodeksu postępowania administracyjnego. Warszawa: Wydawnictwo Wolters Kluwer LEX/el.
• Zawłocki, R. (2018). Pojęcie i istota deliktu administracyjnego. Monitor Prawniczy, 1, 13–21.
• Zoll, A. (2011). Konstytucyjne aspekty prawa karnego. W: T. Bojarski (red.). Źródła prawa karnego. System Prawa Karnego (t. 2, s. 221–266). Warszawa: Wydawnictwo C.H. Beck.

Identifiers

DOI

10.7172/2299-5749.IKAR.3.8.1

Biblioteka Nauki

2167505