Przedawnienie roszczeń odszkodowawczych z tytułu szkody wyrządzonej naruszeniem krajowego i unijnego prawa konkurencji

• Authors: Marta Mackiewicz

Abstracts

PL

Celem wprowadzenia ustawy z dnia 21 kwietnia 2017 r. o roszczeniach o naprawienie szkody wyrządzonej przez naruszenie prawa konkurencji1 (ustawa o roszczeniach) było umożliwienie przedsiębiorcom skutecznego dochodzenia roszczeń odszkodowawczych od sprawców naruszenia prawa konkurencji. Przedawnienie tego typu roszczeń deliktowych uregulowano w sposób kompleksowy, zabezpieczający interesy poszkodowanych w art. 9 ustawy o roszczeniach. Wydłużony do 5 lat termin przedawnienia, wraz z korzystnymi dla poszkodowanych warunkami rozpoczęcia jego biegu i zawieszenia, dotyczy jednak tylko roszczeń o naprawienie szkody wywodzonych z naruszenia prawa konkurencji, które powstało po jej wejściu w życie (27 czerwca 2017 r.). W przypadku roszczeń wywodzonych z naruszenia prawa konkurencji, które nastąpiło przed wejściem w życie ustawy o roszczeniach, zastosowanie ma reguła przejściowa i krótszy – 3-letni termin przedawnienia. Wnikliwa lektura reguły przejściowej na tle stanów faktycznych spraw, w których szkoda wywodzona jest z naruszenia prawa konkurencji, ujawnia istotne problemy co do wykładni przesłanek początku biegu terminu przedawnienia. Naruszenie prawa konkurencji nie stanowi „typowego deliktu”. Zwykle mamy do czynienia z czynem ciągłym, którego skutki są rozciągnięte w czasie. Poziom skomplikowania relacji handlowych między uczestnikami zakazanych zachowań, potajemny charakter takich czynów i wynikające z tego trudności w identyfikacji bezpośrednich sprawców szkody oraz pozyskania materiału dowodowego, sprawiają, że wykładnia przesłanek warunkujących początek biegu przedawnienia oparta o wąskie ich rozumienie na gruncie prawa krajowego, uniemożliwia, a co najmniej poważnie utrudnia dochodzenie tego typu roszczeń. Niniejsze opracowanie ma na celu przedstawienie wątpliwości interpretacyjnych, ale i możliwości takiej wykładni przesłanek początku biegu terminu przedawnienia, która będzie zgodna z zasadą skuteczności i równoważności prawa unijnego. Nadto, w przypadku roszczeń opartych o naruszenie wyłącznie krajowego prawa konkurencji, proponowana wykładnia stanowić będzie zachętę do faktycznego korzystania z instytucji private enforcement, przy jednoczesnym zachowaniu podstawowej funkcji instytucji przedawnienia – pewności prawa (stabilizacji porządku prawnego).

Keywords

PL

private enforcement; przedawnienie; efektywność/skuteczność prawa Unii Europejskiej; odpowiedzialność odszkodowawcza; czyn ciągły; naruszenie prawa konkurencji

• Publisher: Uniwersytet Warszawski. Wydział Nauk Ekonomicznych
• Journal: internetowy Kwartalnik Antymonopolowy i Regulacyjny
• Year: 2021
• Volume: 10
• Issue: 4
• Pages: 57-72

Dates

published

2021

Contributors

author

Marta Mackiewicz

• Akademia Leona Koźmińskiego w Warszawie

• https://orcid.org/0000000180052342

References

• Ciszewski, J. (red.). (2014). Kodeks cywilny. Komentarz, wyd. II. Warszawa: LexisNexis.
• Gulińska, A. (2018). Komentarz W: K. Lis-Zarrias i P. Machnikowski (red.), Ustawa o roszczeniach o naprawienie szkody wyrządzonej przez naruszenie prawa konkurencji. Komentarz. Warszawa: C.H. Beck.
• Magnus, S. (2020). Competition damages betwixt and between past and future: Cogeco. Common Market Law Review, 57, 569–590.
• Olin, J.M. (2015). How Italian Colors Guts Private Antitrust Enforcement by replacing it with ineffective form of arbitration. Einer Elhauge, Discussion Paper, 824, 04.2015.
• Piszcz, A. i Wolski, D. (2016). Dochodzenie przed sądem polskim roszczeń odszkodowawczych z tytułu na-ruszenia reguł konkurencji. Warszawa: Wydawnictwo Naukowe, Centrum Studiów Antymonopolowych i Regulacyjnych, Wydział Zarządzania.
• Piszcz, A. i Stawicki, A. (2019). Roszczenia o naprawienie szkody wyrządzonej przez naruszenie prawa konkurencji, Komentarz do art. 9. System Informacji prawnej LEX.

Identifiers

DOI

10.7172/2299-5749.IKAR.4.10.4

Biblioteka Nauki

2206929