Decyzja o wstrzymaniu użytkowania dużego obiektu energetycznego spalania – ważenie interesu publicznego i prywatnego

• Authors: Wiktoria Pogorzała , Michał Pytkowski

Abstracts

PL

Celem artykułu jest analiza, w jakim stopniu i czyim interesem powinien się kierować organ inspekcji ochrony środowiska, podejmując decyzję o wstrzymaniu użytkowania instalacji dużego obiektu energetycznego spalania. Badaniu poddano jedynie postępowanie w oparciu o art. 367 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony środowiska z tego względu, że fakultatywny charakter tego postępowania w połączeniu z możliwością wyznaczenia dodatkowego terminu na usunięcie naruszeń jedynie na wniosek strony budzi wątpliwości autorów niniejszego artykułu w zakresie ważenia interesów publicznego i prywatnego. W analizowanym postępowaniu interes publiczny przejawiający się w obowiązku ochrony środowiska ujęty w art. 5 i 74 Konstytucji RP jest przeciwstawiany interesowi prywatnemu, w głównej mierze wyrażonemu w art. 20–22 oraz 31 Konstytucji RP, tj. zasadom własności prywatnej i swobody działalności gospodarczej. Organ inspekcji ochrony środowiska każdorazowo musi dokonać wnikliwej analizy, przykładając stan faktyczny danej sprawy do wytycznych zawartych w powyżej wskazanych artykułach Konstytucji RP, kierujących rozstrzygnięcie w przeciwnych kierunkach. Autorzy niniejszego artykułu wskazują, że w szczególności w przypadku dużych obiektów energetycznego spalania, interes użytkowników tych instalacji doznaje nieuzasadnionego uszczerbku przejawiającego się specyfiką procedury postępowania o wstrzymanie użytkowania instalacji w oparciu o art. 367 prawa ochrony środowiska.

Keywords

PL

wstrzymanie użytkowania instalacji; interes publiczny; interes prywatny; ochrona środowiska; pozwolenie zintegrowane; wezwanie do usunięcia naruszeń.

• Publisher: Uniwersytet Warszawski. Wydział Nauk Ekonomicznych
• Journal: internetowy Kwartalnik Antymonopolowy i Regulacyjny
• Year: 2019
• Volume: 8
• Issue: 5
• Pages: 158-168

Dates

published

2019

Contributors

author

Wiktoria Pogorzała

• Uniwersytet Łódzki: Wydział Prawa i Administracji

author

Michał Pytkowski

• Uniwersytet Łódzki: Wydział Prawa i Administracji

References

• Bukowski, Z., Czech, E., Karpus, K. i Rakoczy, B. (2013). Prawo ochrony środowiska. Komentarz (wyd. I). Warszawa: Wydawnictwo C.H. Beck.
• Ciechanowicz-McLean, J. (2014). Konstytucyjna zasada wolności gospodarczej a ochrona środowiska. Gdańskie Studia Prawnicze, XXXI.
• Ciećwierz, P. i Zielińska-Barłożek, I. (red.). (2013). Ryzyka prawne w transakcjach fuzji i przejęć. Warszawa: LexisNexis.
• Czajkowska-Matosiuk, K. (2013). Pozwolenia na wprowadzanie do środowiska substancji lub energii. Prawo i Środowisko, 4.
• Garlicki, L. i Zubik, M. (red.). (2016). Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej. Komentarz. Tom I (wyd. II). Warszawa: Wydawnictwo Sejmowe.
• Górski, M. (2008). Odpowiedzialność administracyjnoprawna w ochronie środowiska. Warszawa: Wolters Kluwer Polska.
• Górski, M., Pchałek, M. i Radecki, W. (2019). Prawo ochrony środowiska. Komentarz (wyd. 3). Warszawa: Wydawnictwo C.H. Beck.
• Gruszecki, K. (2012). Glosa do uchwały NSA z dnia 12 grudnia 2011 r., II OPS 2/11. Samorząd Terytorialny, 10.
• Gruszecki, K. (2019). Prawo ochrony środowiska. Komentarz (wyd. V). Warszawa: Wolters Kluwer Polska.
• Kwaśnicka, K. (2011). Odpowiedzialność administracyjna w prawie ochrony środowiska. Warszawa: Wolters Kluwer Polska.
• Padrak, K. i Solan, M. (2010). Odpowiedzialność administracyjna w Prawie ochrony środowiska. Państwo i Prawo, 1.
• Rosik-Bera, M. i Borowiak, M. (2013). Natura 2000 a wolność działalności gospodarczej. W: A. Kaźmierska-Patrzyczna, M.A. Król (red.), Problemy wdrażania systemu Natura 2000 w Polsce (s. 514–524). Szczecin–Łódź–Poznań: Polskie Zrzeszenie Inżynierów i Techników Sanitarnych O/Wielkopolski.
• Wałkowski, D. i Zielińska-Barłożek, I. (red.). (2014). Prawo ochrony środowiska w transakcjach fuzji i przejęć oraz nabycia nieruchomości. Warszawa: LexisNexis.
• Zaradkiewicz, K. (2013). Instytucjonalizacja wolności majątkowej. Warszawa: Biuro Trybunału Konstytucyjnego.

Identifiers

DOI

10.7172/2299-5749.IKAR.5.8.12

Biblioteka Nauki

2167997