„Usługa” na infrastrukturalnych rynkach paliw i energii w świetle swobody przedsiębiorczości i swobody usług

• Authors: Zdzisław Muras

Abstracts

PL

Niniejsze opracowanie ma na celu przybliżenie pojawiających się w praktyce stosowania prawa wątpliwości związanych z zakresem pojęcia „usługa” na energetycznych rynkach infrastrukturalnych w kontekście regulacji europejskich i krajowych. Przedmiotem rozważań objęto także pojęcie „usług w ogólnym interesie gospodarczym”. Autor, po przeprowadzeniu szerokiej kwerendy literatury przedmiotu i orzecznictwa, podjął próbę wypracowania najbardziej jednoznacznego podejścia do zarysowanego przedmiotu badania. Właściwa bowiem kwalifikacja danego działania jako usługi lub działalności gospodarczej nie ma li tylko charakteru teoretycznego. Wywołuje ona bowiem daleko idące implikacje gospodarcze w zakresie wykonywania danej działalności, zwłaszcza w kontekście przepisów i orzecznictwa europejskiego.

Keywords

PL

usługa; działalność gospodarcza; usługa w ogólnym interesie gospodarczym

• Publisher: Uniwersytet Warszawski. Wydawnictwo Naukowe Wydziału Zarządzania
• Journal: internetowy Kwartalnik Antymonopolowy i Regulacyjny
• Year: 2019
• Volume: 8
• Issue: 5
• Pages: 33-51

Dates

published

2019

Contributors

author

Zdzisław Muras

References

• Barcz, J. (red.). (2006). Prawo Unii Europejskiej. Zagadnienia systemowe. Warszawa: Wydawnictwo Prawo i Praktyka Gospodarcza.
• Blicharz, R. i Kania, M. (2010). Klauzula interesu publicznego w publicznym prawie gospodarczym. PUG, 5.
• Bruhn, D. (1999). Die Sicherstellung öffentlicher Aufgaben im Bereich der deutschen Telekommunikation unter dem Einfl uß der europäischen Marktöffnung. Hamburg: Vom Monopol zum Universaldiens.
• Czermińska, M. (2015). Rynek usług bez barier w unii europejskiej – działania na rzecz jego realizacji. Unia Europejska.pl, 4.
• Dobaczewska, A., Powałowski, A. i Wolska, H. (2018). Nowe prawo przedsiębiorców. Warszawa: C.H. Beck.
• Domagała, M. (2016). Obowiązek współpracy gospodarczej przedsiębiorstw energetycznych. Lublin: Wydawnictwo KUL.
• Emmerich, V. (1969). Das Wirtschaftsrecht der öffentlichen Unternehmen. Bad Homburg–Berlin–Zurich: Gehlen.
• Etel, M. (2012). Pojęcie przedsiębiorcy w prawie polskim i prawie Unii Europejskiej oraz orzecznictwie sądowym. Warszawa: Wolters Kluwer Polska.
• Figaszewska, I. (2009). Ubóstwo energetyczne – co to jest? Biuletyn Urzędu Regulacji Energetyki, 5.
• Hyski, M. (2017). Ubezpieczenie jako instrument fi nansowej kontroli ryzyka. Prace Naukowe Akademii im. Jana Długosza w Częstochowie, XI, 109–121.
• Jaś, M. (2013). Dostarczanie energii elektrycznej jako usługa świadczona w ogólnym interesie gospodarczym. W: J. Grabowski, K. Pokryszka, A. Hołda-Wydrzyńska (red.), 25 lat fundamentów wolności gospodarczej. Tendencje rozwojowe. Katowice: Uniwersytet Śląski/Górnośląska Wyższa Szkoła Handlowa im. Wojciecha Korfantego.
• Kawka, I. (2015). Gospodarcza działalność usługowa w prawie polskim w świetle unijnych swobód przedsiębiorczości i świadczenia usług. Warszawa: Wolters Kluwer Polska.
• KE. (2004). Biała Księga nt. Użyteczności Publicznej. Bruksela: Komisja Europejska. COM (2004) 374 final. Załącznik 1, Objaśnienie terminów l.
• KE. (2005). Decyzja Komisji z dnia 28 listopada 2005 r. w sprawie stosowania art. 86 ust. 2 Traktatu WE do pomocy państwa w formie rekompensaty z tytułu świadczenia usług publicznych, przyznawanej przedsiębiorstwom zobowiązanym do zarządzania usługami świadczonymi w ogólnym interesie gospodarczym. Bruksela: Komisja Europejska (Dz. Urz. WE L 312 z 29.11.2005).
• KE. (2006). Realizacja wspólnotowego programu lizbońskiego: usługi socjalne użyteczności publicznej w Unii Europejskiej. Bruksela: Komisja Europejska. (COM (2006) 177 wersja ostateczna z 26 kwietnia 2006 r.).
• KE. (2007). Podręcznik wdrażania Dyrektywy o Usługach. Luksemburg: Urząd Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich. Pozyskano z: https://publications.europa.eu/pl/publication-detail/-/publication/a4987fe6-d74b-4f4f-8539-b80297d29715.
• KE. (2011). Ramy jakości dotyczące usług świadczonych w interesie ogólnym wersja ostateczna. Bruksela: Komisja Europejska, 20 grudnia.
• KE. (2012). Unowocześnienie unijnej polityki w dziedzinie pomocy państwa. Bruksela: Komisja Europejska, 8 maja. COM(2012) 209 final.
• Kociubński, J. (2013). Usługi świadczone w ogólnym interesie gospodarczym w prawie Unii Europejskiej. Toruń: Towarzystwo Naukowe Organizacji i Kierownictwa. Dom Organizatora.
• Kowalak, T. i Muras, Z. (2014). Zakres ochrony prywatności konsumentów energii elektrycznej w kontekście zdalnego odczytu danych pomiarowych – prawno-techniczna analiza problemu. W: A. Walaszek-Pyzioł, T. Długosz (red.), Nowe typy usług w działalności gospodarczej. Warszawa: Difin.
• Krakała-Zielińska, M. (2011). Znaczenie usługi powszechnej w tworzeniu unijnego sektora usług świadczonych w ogólnym interesie gospodarczym. W: H. Gronkiewicz-Waltz, K. Jaroszyński (red.), Europeizacja publicznego prawa gospodarczego. Warszawa: C.H. Beck.
• Krzemień, R. i Ogurek, A. (2015). Ubóstwo energetyczne a bezpieczeństwo społeczne państwa. Journal of Modern Science, 4(27), 275–292.
• PE. (2011). Rezolucja z dnia 15 listopada 2011 r. w sprawie reformy zasad UE dotyczących pomocy państwa w odniesieniu do usług świadczonych w ogólnym interesie gospodarczym. (2011/2146(INI)) (2013/C 153 E/07).
• Radwan-Roehrenscheft, M. (1997). Przedsiębiorstwa świadczące usługi w ogólnym interesie gospodarczym. PiP, 2, 63.
• PWN. (2019). Słownik języka polskiego. Pozyskano z: https://sjp.pwn.pl (26.08.2019).
• Rapport public du Conseil d’État. (1994). Considérations générales: Service public, services publics: déclin ou renouveau. Etudes et Documents No 46, Paryż 1995.
• Safian, M. i Bosek, L. (red.). (2016). Konstytucja RP. Tom I. Komentarz do art. 1–86. Warszawa: C.H. Beck.
• Strzyczkowski, K. (2011). Prawo gospodarcze publiczne. Warszawa: Wolters Kluwer Polska.
• Stürner, M. (2010). Zasięg swobody świadczenia usług i jej ograniczenia. Referat wygłoszony na konferencji pn. Usługi w polsko-niemieckim obszarze gospodarczym bez barier – Skutki dla przedsiębiorców i konsumentów, Frankfurt nad Odrą, 27 października. Pozyskano z: http://www.konsument-info.eu/pl/images/stories/Dokumenty/stuerner_pl.pdf.
• Szydło, M. (2005). Regulacja sektorów infrastrukturalnych jako rodzaj funkcji państwa wobec gospodarki. Warszawa: Wydawnictwo Prawo i Praktyka Gospodarcza.
• Szydło, M. (2011). Wolność działalności gospodarczej jako prawo podstawowe. Bydgoszcz: Oficyna Wydawnicza Branta.
• Szydło, M. (2012). Komentarz do art. 106 TFUE. W: K. Kowalik-Bańczyk, M. Szwarc-Kuczer, A. Wróbel (red.), Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej. Komentarz, Tom II (s. 397–398). Warszawa: Wolters Kluwer Polska.
• UE. (2007). Opinia Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego w sprawie komunikatu Komisji „Realizacja wspólnotowego programu lizbońskiego: Usługi socjalne użyteczności publicznej w Unii Europejskiej”. COM(2006) 177 wersja ostateczna (2007/C 161/22), (Dz. Urz. UE C161/80. 13.7.2007).
• Urban, J. (2010). Swoboda świadczenia usług w świetle dyrektywy 2006/123/WE. Internetowy Przegląd Prawniczy TBSP UJ, 2.
• Walaszek-Pyzioł, A. (1992). Wolność gospodarcza w ustawodawstwie Republiki Federalnej Niemiec. PUG, 5–6.
• Walaszek-Pyzioł, A. i Pyzioł, W. (2014). Aktualne tendencje w zakresie regulacji prawnej usług gospodarczych. W: T. Długosz, A. Walaszek-Pyzioł (red.), Nowe typy usług w działalności gospodarczej. Warszawa: Difin.
• Zdyb, M., Lubieńczuk, G. i Woloszyn-Cichocka, A. (2019). Prawo przedsiębiorców Komentarz. Warszawa: Wolters Kluwer Polska.

Identifiers

DOI

10.7172/2299-5749.IKAR.5.8.3

Biblioteka Nauki

2168007