Ustawowe moratorium kredytowe w Polsce w obliczu kryzysu spowodowanego przez COVID-19 – w świetle Konstytucji i zasady proporcjonalności

• Authors: Piotr Gałązka

Abstracts

PL

Treść artykułu obejmuje omówienie definicji ogólnej moratorium, jak i moratorium kredytowego na podstawie definicji EBA oraz przedstawienie polskich rozwiązań w zakresie moratoriów kredytowych – zarówno ustawowych, jak i pozaustawowych – ogłoszonych w obliczu pandemii koronawirusa COVID-19 w pierwszej połowie 2020 roku. Rozwiązania o charakterze ustawowym (moratorium ustawowe) – wprowadzone na mocy ustawy z dnia 19 czerwca 2020 r. o dopłatach do oprocentowania kredytów bankowych udzielanych przedsiębiorcom dotkniętym skutkami COVID-19 oraz o uproszczonym postępowaniu o zatwierdzenie układu w związku z wystąpieniem COVID-19 zostały poddane ocenie ich zgodności z konstytucyjnymi zasadami ograniczenia wolności działalności gospodarczej na gruncie polskiej Konstytucji. Rozwiązania pozaustawowe – oparte na moratorium ogłoszone przez Związek Banków Polskich – zostały przedstawione dla porównania z postanowieniami ustawowymi.

Keywords

PL

kredyt; kredyt konsumencki; usługi finansowe; Unia Europejska; moratoria kredytowe

• Publisher: Uniwersytet Warszawski. Wydawnictwo Naukowe Wydziału Zarządzania
• Journal: internetowy Kwartalnik Antymonopolowy i Regulacyjny
• Year: 2021
• Volume: 10
• Issue: 6
• Pages: 95-111

Dates

published

2021

Contributors

author

Piotr Gałązka

• Uniwersytet Wrocławski, Wydział Prawa, Administracji i Ekonomii

• https://orcid.org/0000000279458422

References

• Banaszak, B. (2012). Komentarz do art. 22, pkt 1. W: B. Banaszak, Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej.
• Komentarz (wyd. 2). Warszawa: Wydawnictwo C.H. Beck.
• EBA. (2020a, 2 kwietnia). Wytyczne dotyczące ustawowych i pozaustawowych moratoriów na spłaty kredytów,
• stosowanych w obliczu kryzysu spowodowanego przez COVID-19. EBA/GL/2020/02. Europejski
• Urząd ds. Nadzoru Bankowego. Paryż.
• EBA. (2020b, 25 czerwca). Wytyczne zmieniające Wytyczne EBA/GL/2020/02 dotyczące ustawowych i pozaustawowych moratoriów na spłaty kredytów, stosowanych w obliczu kryzysu spowodowanego przez COVID-19. EBA/GL/2020/08. Europejski Urząd ds. Nadzoru Bankowego. Paryż.
• EBA. (2020c, 20 listopada). First Evidence on the use of moratoria and public guarantees in the EU banking sector – November 2020 – Thematic Note. EBA/Rep/2020/31. Europejski Urząd ds. Nadzoru Bankowego. Paryż.
• EBA. (2020d, 2 grudnia). Wytyczne zmieniające Wytyczne EBA/GL/2020/02 dotyczące ustawowych i pozaustawowych moratoriów na spłaty kredytów, stosowanych w obliczu kryzysu spowodowanego przez COVID-19. EBA/GL/2020/15. Europejski Urząd ds. Nadzoru Bankowego. Paryż.
• EBA. (2021). EBA: Compliance table of amending guideline. Europejski Urząd ds. Nadzoru Bankowego. Paryż. Pozyskano z: https://www.eba.europa.eu/sites/default/documents/fi les/document_library/ Publications/Guidelines2020/GL%20amending%20EBA-GL-2020-02%20on%20payment%20moratoria/963216/EBA%20GL%202020%2015%20-%20GLs%20amending%20GLs%20EBA%202020% 2002%20on%20moratoria.xlsx.
• Frąckowiak-Adamska, A. (2009). Zasada proporcjonalności jako gwarancja swobód rynku wewnętrznego. Warszawa: Wolters Kluwer Polska.
• Gałązka, P. (2020, 4 kwietnia). Koronawirus: Wytyczne EBA w sprawie moratoriów kredytowych. Pozyskano z: https://alebank.pl/koronawirus-wytyczne-eba-w-sprawie-moratoriow-kredytowych/?id=320273 &catid=22872&cat2id=25926.
• Handelsman, M. (1939). Polska w czasie wielkiej wojny, 1914–1918: Finanse. Warszawa: Towarzystwo Badania Zagadnień Międzynarodowych.
• Jedlecka, W. i Policiewicz, J. (1999). Pojęcie godności na tle Konstytucji RP. W: A. Bator (red.), Z zagadnień teorii i filozofi i prawa. Konstytucja. Wrocław: Wydawnictwo Uniwersytetu Wrocławskiego.
• Kocowski, T. (2009). Reglamentacja działalności gospodarczej w polskim administracyjnym prawie gospodarczym. Wrocław: Kolonia Limited.
• Komisja Europejska. (2020a). Inception Impact Assessment – Review of the Consumer Credit Directive(2008/48/EC). Ref. Ares(2020)3256802, 23.06.2020.
• Komisja Europejska. (2021, 30 czerwca). Wniosek – Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie kredytów konsumenckich. COM(2021) 347 fi nal, 2021/0171(COD), Bruksela.
• Kosikowski, C. (2013). Ustawa o swobodzie działalności gospodarczej. Komentarz. Warszawa: Wolters Kluwer Polska.
• Pawela, S. (2007). Prawo karne wykonawcze. Zarys Wykładu (wyd. 2). Warszawa: Wolters Kluwer. Sypniewski, D. (red.). (2016). Ograniczenia wolności podejmowania działalności gospodarczej. Ryki: Fundacja Obywatelskiego Rozwoju-Ryki.
• Szydło, M. (2011). Wolność działalności gospodarczej jako prawo podstawowe. Bydgoszcz: Wydawnictwo Branta.
• Szydło, M. (2016). Komentarz do art. 22 Konstytucji. W: M. Safjan, L. Bosek (red.), Konstytucja RP. Tom I. Komentarz do art. 1–86. Warszawa: Wydawnictwo C.H. Beck.
• White, J.R. (2007, 23 maja). Internet Access Tax Moratorium: Revenues Impact Will Vary by State, Testimony before the Committee on Commerce, Science and Transportation of U.S. Senate. United States Government Accountability Office. GAO-07-896T.
• Wróblewski, J. (1989). Zasady tworzenia prawa. Warszawa: Państwowe Wydawnictwo Naukowe.
• Wyrzykowski, M. (1986). Pojęcie interesu społecznego w prawie administracyjnym. Warszawa: Wydawnictwa Uniwersytetu Warszawskiego.
• Związek Banków Polskich. (2010). Statut Związku Banków Polskich. Pozyskano z: https://zbp.pl/getmedia/51536dbf-63a8-4983-a64a-ae949fff5bd8/statut.
• Związek Banków Polskich. (2020a, 16 marca). Komunikat ZBP w sprawie działań pomocowych podejmowanych przez banki w związku z pandemią koronawirusa COVID 19. Pozyskano z: https://zbp.pl/Aktualnosci/Wydarzenia/Komunikat-ZBP-w-sprawie-dzialan-pomocowych-podejmowanych-przez-banki.
• Związek Banków Polskich. (2020b 8 kwietnia). Blisko 550 tys. wniosków o zawieszenie (odroczenie) rat kredytów. Pozyskano z: https://zbp.pl/Aktual nosci/Wydarzenia/Blisko-550-tys-wnioskow-o-zawieszenie-(odroczenie)-rat-kredytow.
• Związek Banków Polskich. (2020c, 1 czerwca). Stanowisko banków w zakresie ujednolicenia zasad oferowania narzędzi pomocowych dla klientów sektora bankowego. Pozyskano z: https://zbp.pl/getmedia/6cab3ca8-a726-49c5-aff5-7188f1c48fc7/Moratorium-wersja-notyfikowana-do-EBA-(19-05).
• Związek Banków Polskich. (2020d, 30 czerwca). Przedłużenie okresu obowiązywania jednolitych zasad oferowania narzędzi pomocowych przez banki. Pozyskano z: https://zbp.pl/Aktualnosci/Stanowiska-ikomentarze/Przedluzenie-okresu-obowiazywania-jednolitych-zasad-oferowania-narzedzi-pomocowych-przez-banki.
• Związek Banków Polskich. (2021, 22 lutego). Zmiany do moratorium pozaustawowego. Pozyskano z: https://zbp.pl/aktualnosci/komunikaty/przedluzenie-moriatorium-na-kredyty.

Identifiers

DOI

10.7172/2299-5749.IKAR.6.10.6

Biblioteka Nauki

2207035