Umowa koncesyjna – na pograniczu prawa prywatnego i publicznego

• Authors: Daniel Małdachowski

Title variants

EN

Concession (licence) agreement. At the intersection of public and private law

Abstracts

EN

In the Polish legal doctrine, the notion of concession (licence) is most often associated with administrative decision-making, following the Act of 2 July 2004 on the Freedom of Economic Activity4. Concession (licence), in this sense, is a legal form of limiting economic activity. Concessions (licences) governed by this law do not include the concession (licence) regulated in the Act of 9 January 2009 on concessions (licences) for construction works or services, which is based on the concept of an agreement (a concession agreement) concluded between administrative authorities and entrepreneurs for construction works or services. Legal literature presents various opinions on the nature of the concession (licence) agreement. Some authors advocate for its public law nature, while others trace it to civil law. The article discusses the problem of the legal nature of concession (licence) agreement and indicates its duality, being simultaneously a civil law agreement and a public law agreement, and therefore located on the border of private and public commercial law.

PL

W polskiej doktrynie pojęcie koncesji jest najczęściej utożsamiane z decyzją administracyjną, co wynika z ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej2. Koncesja, w tym znaczeniu, jest formą prawną reglamentacji działalności gospodarczej. Nie zalicza się do niej koncesji uregulowanej w ustawie z dnia 9 stycznia 2009 r. o koncesji na roboty budowlane lub usługi3. W tym przypadku mamy do czynienia z umową (zwaną umową koncesji), zawieraną przez organy administracji z przedsiębiorcami na wykonywanie robót budowlanych lub usług. W literaturze prawniczej prezentowane są różne stanowiska co do charakteru umowy koncesji. Jedni autorzy opowiadają się za ich publicznoprawnym charakterem, inni natomiast za cywilnoprawnym. W artykule poddano analizie problematykę charakteru prawnego umowy koncesji, wskazując na jej podwójny charakter jako umowy cywilnoprawnej oraz umowy publicznoprawnej, a więc jej miejsce na pograniczu prawa prywatnego i publicznego prawa gospodarczego.

Keywords

PL

koncesja; umowa; prawo

EN

concession (licence); agreement; low

• Publisher: Akademia Leona Koźmińskiego
• Journal: Krytyka Prawa. Niezależne studia nad prawem
• Year: 2016
• Volume: 8
• Issue: 4
• Pages: 83-97

Dates

published

2016

Contributors

author

Daniel Małdachowski

References

• 1. Banasiński C., Gospodarka komunalna, [w:] H. Gronkiewicz-Waltz, M. Wierzbowski (red.), Prawo gospodarcze. Zagadnienia administracyjnoprawne, Warszawa 2011. [Google Scholar]
• 2. Bejm M. (red.), Ustawa o koncesji na roboty budowlane lub usługi. Komentarz, Warszawa 2011. [Google Scholar]
• 3. Cieślik Z., Umowa administracyjna w państwie prawa, Zakamycze 2004. [Google Scholar]
• 4. Kubiak A., Koncepcja umowy administracyjnej (na tle projektu przepisów ogólnych prawa administracyjnego), PiP 2009, 4. [Google Scholar]
• 5. Lemańska J., Umowa administracyjnoprawna a umowa cywilnoprawna, [w:] Instytucje współczesnego prawa administracyjnego. Księga jubileuszowa prof. zw. dr hab. J. Filipka, Kraków 2001. [Google Scholar]
• 6. Maurer H., Allgemeines Verwaltungsrecht, Munchen 1999. [Google Scholar]
• 7. Norek E., Ustawa o koncesji na roboty budowlane i usługi. Komentarz, Warszawa 2009. [Google Scholar]
• 8. Panasiuk A., Koncesja na roboty budowlane lub usługi. Partnerstwo publiczno-prywatne. Komentarz, Warszawa 2009. [Google Scholar]
• 9. Panasiuk A., Umowa publicznoprawna (próba definicji), PiP 2008, 2. [Google Scholar]
• 10. Strzyczkowski K., Prawo gospodarcze publiczne, Warszawa 2005. [Google Scholar]
• 11. Waligórski M., Koncesje, zezwolenia i licencje w polskim administracyjnym prawie gospodarczym, Poznań 2012. [Google Scholar]
• 12. Wyporska-Frankiewicz J., Publicznoprawne formy działania administracji o charakterze dwustronnym, Warszawa 2010. [Google Scholar]
• 13. Zimmermann J., Prawo administracyjne, Warszawa 2010. [Google Scholar]

Identifiers

DOI

10.7206/kp.2080-1084.132

Biblioteka Nauki

2003134