Kryteria kontroli projektów innowacyjnych w aktualnej działalności Najwyższej Izby Kontroli

• Authors: Mateusz Zawistowski

Abstracts

EN

With the increasing involvement of the public sector in the area of innovation, audit of the spending of public funds for innovative projects is becoming a major concern for both the public sector and the other stakeholders of implementation of innovations – research institutes, special purpose companies, companies investing in research and development and academics. The article presents an analysis of the criteria used by the Supreme Audit Office (NIK) in the control activities carried out in recent years concerning the implementation of innovative projects in terms of their relevance and ease of use in practice. In addition, the article presents pro posals for solutions and specification of the criteria used in order to achieve greater transparency and to create a model of good practices for the implementation of innovative projects with the use of public funds.

PL

Wraz z rosnącym zaangażowaniem sektora publicznego w obszarze innowacyjności problematyka kontrolowania wydatkowania środków publicznych na projekty innowacyjne staje się ważnym problemem zarówno dla sektora publicznego, jak i dla pozostałych interesariuszy procesu wprowadzania innowacji – instytutów badawczych, spółek celowych, przedsiębiorstw inwestujących w badania i rozwój oraz środowisk akademickich. Artykuł przedstawia analizę kryteriów stosowanych przez Najwyższą Izbę Kontroli (NIK) w prowadzonych w ostatnich latach działaniach kontrolnych dotyczących realizacji projektów innowacyjnych pod kątem ich aktualności i łatwości stosowania w praktyce. Ponadto artykuł prezentuje propozycje rozwiązań i uszczegółowienia stosowanych kryteriów w celu osiągnięcia większej transparentności i stworzenia wzorca dobrych praktyk realizacji projektów innowacyjnych z wykorzystaniem środków publicznych.

Keywords

PL

kontrola; innowacje; Najwyższa Izba Kontroli; projekty innowacyjne; środki publiczne

EN

audit; innovations; Supreme Audit Office; innovative projects; public funds

• Publisher: Akademia Leona Koźmińskiego
• Journal: Krytyka Prawa. Niezależne studia nad prawem
• Year: 2019
• Volume: 11
• Issue: 2
• Pages: 313-329

Dates

published

2019

Contributors

author

Mateusz Zawistowski

References

• 1. Banaszak B., Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej. Komentarz, Warszawa 2012. [Google Scholar]
• 2. Garlicki L., Narodziny i kształtowanie się kontroli w niepodległej Polsce, „Kontrola Państwowa” 1999, 44(2). [Google Scholar]
• 3. Garlicki L., Zubik M. (red.), Konstytucja Rzeczpospolitej Polskiej Komentarz T. III, Warszawa 2016. [Google Scholar]
• 4. Jaworska-Gromczyńska W., Konstytucyjne kryteria ocen Najwyższej Izby Kontroli, „Kontrola Państwowa” 1998, 43(5). [Google Scholar]
• 5. Kukuła A., EUROSAI – Europejska Organizacja Najwyższych Organów Kontroli, „Kontrola Państwowa” 2008, 53(2). [Google Scholar]
• 6. Miodek J., Ekspertyza na temat interpretacji pojęć: kryterium legalności, gospodarności, celowości i rzetelności, zawartych w art. 203 Konstytucji RP i w art. 5 ustawy o Najwyższej Izbie Kontroli, „Kontrola Państwowa” 2002, 47(4). [Google Scholar]
• 7. Niezgódka-Medek M., Nowelizacja ustawy o NIK z 2010 r., „Kontrola Państwowa” 2013, 58(3). [Google Scholar]
• 8. Safjan M., Bosek L. (red.), Konstytucja RP. Tom II. Komentarz do art. 87–243, Warszawa 2016. [Google Scholar]
• 9. Sarnecki P., Status prawny Najwyższej Izby Kontroli w świetle Konstytucji, „Kontrola Państwowa” 2002, 47(2). [Google Scholar]
• 10. Sierpowska I., Funkcje kontroli: studium prawnoporównawcze, Wrocław 2003. [Google Scholar]
• 11. Standardy i wytyczne kontroli wykonania zadań na podstawie standardów kontroli INTOSAI i praktyki ISSAI 3000, dostępne pod adresem: https://bip.nik.gov.pl/plik/id,2047.pdf (dostęp: 3.09.2018). [Google Scholar]
• 12. Standardy ISSAI 100; ISSAI 200; ISSAI 300; ISSAI 400; dostępne pod adresem: https://bip.nik.gov.pl/plik/id,10934.pdf (dostęp: 3.09.2018). [Google Scholar]
• 13. Szymanek J., O kontroli państwowej – teoretycznie, „Kontrola Państwowa” 2006, 51(5). [Google Scholar]
• 14. http://www.intosai.org/en/about-us.html (dostęp: 7.06.2018). [Google Scholar]
• 15. https://www.nik.gov.pl/kontrole/standardy-kontroli-nik/ (dostęp: 7.06.2018). [Google Scholar]
• 16. https://www.nik.gov.pl/plik/id,10797,vp,13130.pdf (dostęp: 3.09.2018). [Google Scholar]
• 17. https://www.nik.gov.pl/plik/id,12174,vp,14556.pdf (dostęp: 3.09.2018). [Google Scholar]
• 18. https://www.nik.gov.pl/plik/id,17435,vp,20005.pdf (dostęp: 3.09.2018). [Google Scholar]
• 19. http://www.sejm.gov.pl/Sejm8.nsf/biuletyn.xsp?documentId=7B94899790CBDD82C1257FF100474684 (dostęp: 3.09.2018). [Google Scholar]
• 20. http://www.sejm.gov.pl/Sejm8.nsf/biuletyn.xsp?documentId=7B94899790CBDD82C1257FF100474684 (dostęp: 3.09.2018). [Google Scholar]
• 21. http://www.sejm.gov.pl/Sejm8.nsf/biuletyn.xsp?documentId=7B94899790CBDD82C1257FF100474684 (dostęp: 3.09.2018). [Google Scholar]
• 22. https://www.gov.uk/government/publications/private-finance-2-pf2 (dostęp: 10.12.2018). [Google Scholar]
• 23. Banaszak B., Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej. Komentarz, Warszawa 2012. [Google Scholar]
• 24. Garlicki L., Narodziny i kształtowanie się kontroli w niepodległej Polsce, „Kontrola Państwowa” 1999, 44(2). [Google Scholar]
• 25. Garlicki L., Zubik M. (red.), Konstytucja Rzeczpospolitej Polskiej Komentarz T. III, Warszawa 2016. [Google Scholar]
• 26. Jaworska-Gromczyńska W., Konstytucyjne kryteria ocen Najwyższej Izby Kontroli, „Kontrola Państwowa” 1998, 43(5). [Google Scholar]
• 27. Kukuła A., EUROSAI – Europejska Organizacja Najwyższych Organów Kontroli, „Kontrola Państwowa” 2008, 53(2). [Google Scholar]
• 28. Miodek J., Ekspertyza na temat interpretacji pojęć: kryterium legalności, gospodarności, celowości i rzetelności, zawartych w art. 203 Konstytucji RP i w art. 5 ustawy o Najwyższej Izbie Kontroli, „Kontrola Państwowa” 2002, 47(4). [Google Scholar]
• 29. Niezgódka-Medek M., Nowelizacja ustawy o NIK z 2010 r., „Kontrola Państwowa” 2013, 58(3). [Google Scholar]
• 30. Safjan M., Bosek L. (red.), Konstytucja RP. Tom II. Komentarz do art. 87–243, Warszawa 2016. [Google Scholar]
• 31. Sarnecki P., Status prawny Najwyższej Izby Kontroli w świetle Konstytucji, „Kontrola Państwowa” 2002, 47(2). [Google Scholar]
• 32. Sierpowska I., Funkcje kontroli: studium prawnoporównawcze, Wrocław 2003. [Google Scholar]
• 33. Standardy i wytyczne kontroli wykonania zadań na podstawie standardów kontroli INTOSAI i praktyki ISSAI 3000, dostępne pod adresem: https://bip.nik.gov.pl/plik/id,2047.pdf (dostęp: 3.09.2018). [Google Scholar]
• 34. Standardy ISSAI 100; ISSAI 200; ISSAI 300; ISSAI 400; dostępne pod adresem: https://bip.nik.gov.pl/plik/id,10934.pdf (dostęp: 3.09.2018). [Google Scholar]
• 35. Szymanek J., O kontroli państwowej – teoretycznie, „Kontrola Państwowa” 2006, 51(5). [Google Scholar]
• 36. http://www.intosai.org/en/about-us.html (dostęp: 7.06.2018). [Google Scholar]
• 37. https://www.nik.gov.pl/kontrole/standardy-kontroli-nik/ (dostęp: 7.06.2018). [Google Scholar]
• 38. https://www.nik.gov.pl/plik/id,10797,vp,13130.pdf (dostęp: 3.09.2018). [Google Scholar]
• 39. https://www.nik.gov.pl/plik/id,12174,vp,14556.pdf (dostęp: 3.09.2018). [Google Scholar]
• 40. https://www.nik.gov.pl/plik/id,17435,vp,20005.pdf (dostęp: 3.09.2018). [Google Scholar]
• 41. http://www.sejm.gov.pl/Sejm8.nsf/biuletyn.xsp?documentId=7B94899790CBDD82C1257FF100474684 (dostęp: 3.09.2018). [Google Scholar]
• 42. http://www.sejm.gov.pl/Sejm8.nsf/biuletyn.xsp?documentId=7B94899790CBDD82C1257FF100474684 (dostęp: 3.09.2018). [Google Scholar]
• 43. http://www.sejm.gov.pl/Sejm8.nsf/biuletyn.xsp?documentId=7B94899790CBDD82C1257FF100474684 (dostęp: 3.09.2018). [Google Scholar]
• 44. https://www.gov.uk/government/publications/private-finance-2-pf2 (dostęp: 10.12.2018). [Google Scholar]

Identifiers

DOI

10.7206/kp.2080-1084.313

Biblioteka Nauki

1965982