Potrzeba i możliwe kierunki zmian w podatku od nieruchomości w Polsce. Koncepcje dla miasta stołecznego Warszawy

• Authors: Michał Bernardelli , Paweł Felis

Title variants

EN

The need for and possible changes in the property tax structure in Poland. Proposals for the capital city of Warsaw

Abstracts

EN

In the article recommended changes have been proposed to the existing property tax structure, which does not effectively fulfil its fiscal and non-fiscal functions. There is room for improvement and modification between the current superficial system and a tax based on property value. Utilising the research conducted as part of the SGH-UEW Interuniversity Grant and a project prepared for the Institute of Finance at the Ministry of Finance, the authors present their own proposals for changes in the existing tax system. A scenario analysis of a local zone tax has also been conducted, demonstrating the flexibility of the proposed solutions in terms of adapting rate differentiation criteria to the specific characteristics of individual municipalities, using the capital city of Warsaw as an example.

PL

Zarekomendowane zostały zmiany w istniejącej konstrukcji podatku od nieruchomości, która nie realizuje skutecznie funkcji fiskalnej i pozafiskalnych. Między obecnym, powierzchniowym systemem a podatkiem opartym na wartości nieruchomości jest miejsce do zagospodarowania i dokonania modyfikacji. Wykorzystując badania zrealizowane z zespołem w ramach Międzyuczelnianego Grantu SGH – UEW oraz projektu przygotowanego dla Instytutu Finansów przy Ministerstwie Finansów przedstawiono autorskie propozycje zmian w istniejącym systemie podatkowym. Przeprowadzona została również analiza scenariuszowa dotycząca lokalnego podatku strefowego, pokazująca elastyczność proponowanych rozwiązań w zakresie dopasowania kryteriów różnicujących stawki do specyfiki konkretnych gmin na przykładzie miasta stołecznego Warszawy.

Keywords

EN

local units; property tax; concept of tax zoning; tax rates

PL

jednostki lokalne; podatek od nieruchomości; koncepcja strefowania podatkowego; stawki podatku

• Publisher: Szkoła Główna Handlowa w Warszawie. Kolegium Zarządzania i Finansów
• Journal: Studia i Prace Kolegium Zarządzania i Finansów
• Year: 2023
• Issue: 191
• Pages: 69-84

Dates

published

2023

Contributors

author

Michał Bernardelli

• Szkoła Główna Handlowa w Warszawie

• https://orcid.org/000000025504257X

author

Paweł Felis

• Szkoła Główna Handlowa w Warszawie

• https://orcid.org/0000000220727245

References

• Aaron H. J. [1975], Who Pays the Property Tax? A New View, The Brookings Institution,Washington.
• Etel L. [1998], Reforma opodatkowania nieruchomości w Polsce, Temida 2, Białystok.
• Etel L. [2019], Systemy opodatkowania nieruchomości w państwach Grupy Wyszehradzkiej, „Analizy i Studia”, 2 (8), CASP.
• Felis P., Patrzałek L., Bem A., Bernardelli M., Kowalska M., Malinowska-Misiąg E., Olejniczak J. [2022], Polityka polskich samorządów gminnych w zakresie opodatkowania nieruchomości, SGH, Warszawa.
• Felis P., Patrzałek L., Bem A., Bernardelli M., Kowalska M., Malinowska-Misiąg E., Olejniczak J. [2023a], Opodatkowanie nieruchomości w Polsce na tle wybranych państw Europy Środkowo- Wschodniej. Koncepcje przekształceń, UEW, Wrocław.
• Felis P., Etel L., Bem A., Bernardelli M., Kowalska M., Makowska A., Malinowska-Misiąg E., Olejniczak J., Otczyk G. [2023b], Opodatkowanie nieruchomości w Polsce na tle systemów europejskich. Wybrane problemy i propozycje zmian, Infin, Warszawa.
• Głuszak M., Marona B. [2015], Podatek katastralny. Ekonomiczne uwarunkowania reformy opodatkowania nieruchomości, Poltext, Warszawa.
• Gnat S. [2016], Powierzchniowy a katastralny system opodatkowania nieruchomości – symulacja wybranych skutków fiskalnych, „Annales Universitatis Mariae Curie-Skłodowska, Sectio H OECONOMIA”, vol. L., I.
• Gnat S. [2021], Powierzchniowy a katastralny system opodatkowania nieruchomości w Polsce, w: Źródła dochodów własnych jednostek samorządu terytorialnego w Polsce, „Studia BAS”, 1 (65).
• Hamilton B. W. [1975], Zoning and Property Taxation in a System of Local Governments, „Urban Studies”, 12.
• Kopyściańska K. [2016], Koncepcja podatku katastralnego w Polsce na tle doświadczeń wybranych krajów, Uniwersytet Wrocławski, Wrocław.
• Łukomska J., Swianiewicz P. [2015], Polityka podatkowa władz lokalnych w Polsce, Municipium, Warszawa.
• Malinowska-Misiąg E., Misiąg W. [2021], Dostosowanie dochodów do zadań samorządu terytorialnego w Polsce. Praktyka i rekomendacje, w: Źródła dochodów własnych jednostek samorządu terytorialnego w Polsce, „Studia BAS”, 1 (65).
• Mieszkowski P. [1972], The Property Tax: An Excise or Profits Tax, „Journal of Public Economics”, 1.
• Ustawa z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych, t.j. Dz.U. z 2023 r., poz. 70 ze zm.
• Wójtowicz K. [2007], System opodatkowania nieruchomości w Polsce, Uniwersytet Marii Curie- -Skłodowskiej, Lublin.
• Zodrow G., Mieszkowski P. [1986], Pigou, Tiebout, Property Taxation, and the Underprovision of Local Public Goods, „Journal of Urban Economics”, vol. 19, iss. 3.
• https://mf-arch2.mf.gov.pl/web/bip/ministerstwo-finansow/dzialalnosc/finanse-publiczne/budzety-jednostek-samorzadu-terytorialnego/sprawozdania-budzetowe, dostęp: 15.04.2023.
• https://warszawa.stat.gov.pl/publikacje-i-foldery/inne-opracowania/panorama-dzielnic-warszawy-w-2020‑r-,5,22.html, dostęp: 15.04.2023.
• https://www.gov.pl/web/finanse/sprawozdania-budzetowe, dostęp: 15.04.2023.
• https://www.morizon.pl/blog/ceny-mieszkan-w-poszczegolnych-dzielnicach-warszawy/, dostęp: 15.04.2023.
• https://www.resider.pl/pl/blog/warszawa-centrum-ile-czasu-potrzeba-na-dojazd, dostęp: 15.04.2023.
• Sprawozdanie Sp-1 [2021], https://www.podatki.gov.pl/media/8905/podatek-od-nieruchomo%C5%9Bci-struktura-wp%C5%82yw%C3%B3w-i-zwolnie%C5%84‑na-mocy-uchwa%C5%82y-rady-gminy-oraz-wysoko%C5%9B%C4%87‑stawek-efektywnych-w-2021‑r.pdf, dostęp: 15.04.2023.

Identifiers

Biblioteka Nauki

20679278