Specyfika niezależnych organów regulacyjnych - wyzwanie dla nauki administracji i dla polskiego prawodawcy

• Authors: Monika Przybylska

Title variants

EN

The Specificity of Independent Regulatory Authorities - a Challenge for the Administration Science and Polish Legislator

Abstracts

EN

The Polish model of sectoral regulation was shaped under the influence of Community regulations, which forced (or at least accelerated) the process of abolishing legal monopolies within infrastructure sectors. The article addresses issues related to the subjective side of sectoral regulation, i.e. discusses the functioning of independent regulatory bodies. Due to the presence of monocratic regulators, the issue is presented in two ways. Firstly, the considerations were centred around the regulators and secondly, the issue of regulatory offices and the staff employed therein was addressed. The main objective of the article was to show and assess the changes that have taken place in relation to Polish regulators since the first such authority was established in the energy sector. Does the Polish legislator effectively uphold the independence of regulatory authorities, which is the most important feature of these bodies?

PL

Polski model regulacji sektorowej kształtował się pod wpływem przepisów wspólnotowych, które wymusiły (lub przynajmniej przyśpieszyły) proces znoszenia monopoli prawnych w obrębie sektorów infrastrukturalnych. W artykule poruszono kwestie związane z podmiotową stroną regulacji sektorowej, a więc omówiono funkcjonowanie niezależnych organów regulacyjnych. Z uwagi na obecność monokratycznych organów regulacyjnych problematykę przedstawiono dwojako. Po pierwsze, rozważania skupiono wokół organów regulacyjnych, a po drugie, podjęto kwestię urzędów regulacyjnych i zatrudnionych w nim pracowników. Głównym celem artykułu było ukazanie i ocena zmian, które nastąpiły w stosunku do polskich regulatorów od chwili powołania pierwszego tego typu organu w sektorze energetycznym. Czy polski prawodawca skutecznie stoi na straży niezależności organów regulacyjnych, która jest najważniejszą cechą tych organów?

• Publisher: Uniwersytet Warszawski. Wydawnictwo Naukowe Wydziału Zarządzania
• Journal: Problemy Zarządzania
• Year: 2008
• Volume: 6
• Issue: 1(19)
• Pages: 187-204

Dates

published

2008

Contributors

author

Monika Przybylska

• Wydział Prawa, Administracji i Ekonomii, Uniwersytet Wrocławski, Polska

References

• Boć, J. 2002. Organizacja prawna administracji. w: Boć, J. (red.) Prawo administracyjne. Wrocław: Kolonia Limited.
• Dudzik, S. 2003. Wpływ członkostwa Polski w Unii Europejskiej na administrację rządową na przykładzie kooperacyjnego modelu stosowania wspólnotowego prawa konkurencji. w: Biernat S., Dudzik S. i M. Niedźwiedź (red.) Przystąpienie Polski do Unii Europejskiej. Traktat akcesyjny i jego skutki. Kraków: Zakamycze.
• Hoff, W 2004. Polski model regulacji na tle porównawczym. Problemy Zarządzania, nr 3. s. 137.
• Kawka, I. 2006. Telekomunikacyjne organy regulacyjne w Unii Europejskiej, Kraków: Zakamycze.
• Kolasa, J. 2002. Krajowe organy regulacyjne. w: Gromski W. (red.) Europejskie i polskie prawo telekomunikacyjne. Warszawa: Wydawnictwo Prawnicze LexisNexis.
• Kosikowski, C. 2005. Publiczne prawo gospodarcze Polski i Unii Europejskiej, Warszawa: Wydawnictwo Prawnicze LexisNexis.
• Lissoń, P. 2006. Funkcje administracji gospodarczej a wyspecjalizowane organy administracji (ze szczególnym uwzględnieniem organów niezależnych od rządu). w: Popowska B. (red.) Funkcje współczesnej administracji gospodarczej. Księga dedykowana profesor Teresie Rabskiej. Poznań: Wydawnictwo Poznańskie.
• Owsiak, S. 1999. Finanse publiczne. Teoria i praktyka, Warszawa: PWN.
• Skoczny, T. 2003. Stan i tendencje rozwojowe prawa administracji regulacyjnej w Polsce. w: Polsko-Niemieckie Kolokwium Prawników-Administratywistów 2001. Ius publicum Europeum: Dwunaste Polsko-Niemieckie Kolokwium Prawników-Administratywistów, Warszawa, 20-22 września 2001 r. Referaty i glosy w dyskusji. Warszawa: Wydawnictwo Prawo i Praktyka Gospodarcza.
• Swora, M. 2007. Independence of administrative agencies in the broadcasting sector: the case of the Polish National Broadcasting Council. w: International Journal of Regulation and Governance, The Energy and Resources Institute, India 2007.
• Szydło, M. 2005. Regulacja sektorów infrastrukturalnych jako rodzaj funkcji państwa wobec gospodarki, Warszawa: Wydawnictwo Prawo i Praktyka Gospodarcza.

Identifiers

Biblioteka Nauki

43189709