EN
The article discusses the issue of compensation for the provision of universal services as one of the main challenges of pro-competitive regulation, including in the postal sector. The article gives an overview of various compensation models (from the area of reserved services through compensation funds to tender and auction procedures), as well as identification of basic problems related to determining the scale of compensation. The article devotes a great deal of space to the state aid problems arising from the application of the compensation mechanism. The article analyses the shape and scope of compensation in the EC postal directives, particularly in the draft so-called Third Directive. Although the European Commission did not prejudge the choice of one compensation model for the postal sector, compensation funds are likely to become the most common mechanism. The article points out specific problems related to the functioning of compensation on the postal services market.
PL
Artykuł omawia zagadnienie kompensacji świadczenia usług powszechnych jako jednego z głównych wyzwań prokonkurencyjnej regulacji, także w sektorze pocztowym. W artykule znajduje się przegląd różnorodnych modeli kompensowania (od obszaru usług zastrzeżonych poprzez fundusze kompensacyjne po procedury przetargowe i aukcyjne), jak również określenie podstawowych problemów związanych z wyznaczeniem skali rekompensat. Wiele miejsca artykuł poświęca problemom pomocy publicznej wynikającym z zastosowania mechanizmu kompensacji. Artykuł analizuje kształt i zakres kompensacji w dyrektywach pocztowych WE, zwłaszcza w projekcie tzw. trzeciej dyrektywy. Mimo że Komisja Europejska nie przesądziła o wyborze jednego modelu kompensacji dla sektora pocztowego, to najpowszechniejszym mechanizmem mają szansę stać się fundusze kompensacyjne. Artykuł wskazuje na szczególne problemy związane z funkcjonowaniem kompensacji na rynku usług pocztowych.