EN
The article presents rules on borrowing capacity of local governments, introduced under the new law on public finance. Characteristics of different types of constraints used in local government debt limiting have been made. The theoretical terms and practical examples of solutions indicated in the European Union countries were also presented. The construction of a new debt ratio based on the categories of operating surplus was described. On this basis, an analysis of the creditworthiness of local governments was performed. The results indicate that the creditworthiness of most units will be reduced as a result of implementing the new statutory provisions. Using a new indicator of debt will make the borrowing depend on the financial situation of individual local governments much more than at present.
PL
W artykule przedstawiono uregulowania dotyczące możliwości zadłużania się samorządów, wprowadzone w ramach nowej ustawy o finansach publicznych. Dokonano charakterystyki różnych rodzajów ograniczeń stosowanych w limitowaniu samorządowego długu w ujęciu teoretycznym, a także wskazano praktyczne przykłady rozwiązań wykorzystywane w państwach Unii Europejskiej. Opisano konstrukcję nowego wskaźnika zadłużenia opartego na kategorii nadwyżki operacyjnej. Na tej podstawie przeprowadzono analizę zdolności kredytowej jednostek samorządu terytorialnego. Uzyskane wyniki wskazują, że zdolność kredytowa większości jednostek zostanie ograniczona w wyniku wdrożenia nowych zapisów ustawowych. Zastosowanie nowego wskaźnika długu sprawi, że zdolność kredytowa w dużo większym stopniu niż obecnie będzie zależeć od sytuacji finansowej poszczególnych samorządów.