Wniosek o realizację zadania publicznego oraz inicjatywa lokalna – analiza teoretyczno-praktyczna

• Authors: Katarzyna Cerazy

Title variants

EN

Application for realization of public tasks and local initiative – theoretical and practical studies

Abstracts

EN

For appropriate and effective cooperation between territorial self-government units and non-government organizations it is necessary to achieve two basic conditions. It is about proper legal basis and responsiveness. Significance of these conditions is presented by the example of two institutions regulated in the Act of April 24th, 2003 on public benefit activity and volunteering- application for realization of public tasks and local initiative. This article shows the legal nature of these institutions and the legal issues connected with actual normative frameworks. Particular attention is paid to the application for realization of public tasks. Despite many legal ambiguities, this application did not receive wider doctrine studies so far. Furthermore, the article presents results of own research on the practical usage of the following applications in the chosen territorial self-government units in Silesian voivoidship.

PL

Dla właściwej i efektywnej współpracy pomiędzy społeczeństwem a organami publicznymi konieczne jest spełnienie dwóch podstawowych warunków. Mowa o należycie skonstruowanej podstawie prawnej oraz chęci wzajemnego współdziałania. Istota obu przesłanek została przedstawiona na przykładzie wniosku o realizację zadania publicznego oraz inicjatywy lokalnej. Analiza ma na celu ukazanie ich charakteru prawnego oraz zasygnalizowanie dylematów prawnych wynikających z obecnego kształtu ustanawiających je przepisów. Szczególna uwaga została skupiona na wniosku o realizację zadania publicznego, który mimo wielu wątpliwości prawnych, do tego czasu nie doczekał się szerszego omówienia. Ponadto przedstawione zostały wyniki badań własnych dotyczących praktycznego stosowania wniosku o realizację zadania publicznego oraz inicjatywy lokalnej w wybranych jednostkach samorządu terytorialnego województwa śląskiego.

Keywords

PL

współpraca jednostek samorządu terytorialnego z organizacjami pozarządowymi; inicjatywa lokalna; wniosek o realizację zadania publicznego

EN

cooperation between territorial self- government units and non-government organizations; local initiative; application for realization of public tasks

• Publisher: Akademia Nauk Stosowanych w Raciborzu
• Journal: Eunomia – Rozwój Zrównoważony – Sustainable Development
• Year: 2023
• Issue: 2(105)
• Pages: 11-25

Dates

published

2023

Contributors

author

Katarzyna Cerazy

• https://orcid.org/0009000026040631

References

• Augustyniak M., Moll T., Komentarz do art. 18, [w:] Ustawa o samorządzie gminnym. Komentarz, wyd. III, (red.) B. Dolnicki, Wolters Kluwer, Warszawa 2021.
• Barański R., Inicjatywa lokalna. Wnioskodawcy, rola organizacji non profit w inicjatywie lokalnej, [w:] Fundacje i stowarzyszenia. Współpraca organizacji pozarządowych z administracją publiczną, (red.) R. Barański, C.H. Beck, Warszawa 2016.
• Blicharz J. Komentarz do ustawy o działalności pożytku publicznego i wolontariacie, [w:] Ustawa o działalności pożytku publicznego i wolontariacie. Ustawa o spółdzielniach socjalnych. Komentarz, (red.) J. Blicharz, Wolters Kluwer, Warszawa 2012.
• Fleszer D., Realizacja zadań publicznych przez organizacje pozarządowe. Studium administracyjnoprawne, Oficyna Wydawnicza „Humanitas”, Sosnowiec 2018.
• Fleszer D., Umowa o wykonanie inicjatywy lokalnej, FK 2018, nr 10, s. 23-31.
• Gawłowski R., Kujaszewska A., Pawlik K., Współtworzenie zadań publicznych, [w:] Vademecum radnego jednostki samorządu terytorialnego, wyd. 2., C.H. Beck, Warszawa 2018.
• Koniuszewska E., Organ wykonawczy jednostki samorządu terytorialnego realizatorem współpracy z organizacjami pozarządowymi, [w:] Pozycja ustrojowa organów wykonawczych jednostek samorządu terytorialnego, (red.) K. Małysa-Sulińska, M. Stec, Wolters Kluwer, Warszawa 2014.
• Kotowski J., Barański R., Współpraca z organami administracji publicznej, 4.2.1. Otwarty konkurs ofert, [w:] Fundacje i stowarzyszenia. Współpraca organizacji pozarządowych z administracją publiczną, C.H. Beck, Warszawa 2016.
• Kubalski G.P., Skóbel B., Ustawa o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie. Komentarz, C.H. Beck, Warszawa 2020.
• Płażek S., Regulacje w ustawie o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, [w:] Partycypacja obywateli i podmiotów obywatelskich w podejmowaniu rozstrzygnięć publicznych na poziomie lokalnym, (red.) M.I. Mączyński, M. Stec, Wolters Kluwer, Warszawa 2012.
• Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 8 stycznia 2002 r. w sprawie organizacji przyjmowania i rozpatrywania skarg i wniosków (Dz. U. Nr 5, poz. 46).
• Rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Dolnośląskiego z 14.02.2012 r., NK-N13.4131.91.2012. JT1-1, Dolno 2012, nr 705.
• Rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Lubelskiego z 21.12.2012 r., NK-II.4131.341.2012, Lubel 2012, nr 4547.
• Rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Wielkopolskiego 14.04.2015 r., KN-I.4131.1.68.2015. 22, Wlkp 2015, poz. 2523.
• Rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Śląskiego z 2.02.2017 r., NPII.4131.1.53.2017, LEX nr 2233093.
• Rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Lubelskiego z 25.08.2022 r., PN-II.4131.326.2022, Lubel 2022, nr 4126.
• Serowaniec M., Inicjatywa lokalna jako instrument partycypacji obywateli w podejmowaniu rozstrzygnięć na poziomie lokalnym, [w:] Konstytucyjne podstawy budowania i rozwoju społeczeństwa obywatelskiego w Polsce i na Ukrainie – dobre praktyki, (red.) W. Skrzydło, W. Szapował, K. Eckardt, P. Steciuk, t. 1, RS Druk: Wyższa Szkoła Prawa i Administracji, Rzeszów–Przemyśl 2013.
• Staszczyk P., Komentarz do art. 12, [w:] Ustawa o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie. Komentarz, Wolters Kluwer, Warszawa 2022.
• Szalewska M., Istota inicjatywy lokalnej, [w:] Partycypacja społeczna w samorządzie terytorialnym, (red.) B. Dolnicki, Wolters Kluwer, Warszawa 2014.
• Uchwała nr LXIV/688/23 Rady Miasta Piekary Śląskie w sprawie zmiany uchwały Nr IX/123/19 Rady Miasta Piekary Śląskie z dnia 30 maja 2019 r. w sprawie określenia trybu i szczegółowych kryteriów oceny wniosków o realizację zadania publicznego w ramach inicjatywy lokalnej (Śląsk. z 2023 r. poz. 4789).
• Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 775 z późn. zm.).
• Ustawa z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 571).
• Wilk B., Modele regulacji inicjatywy lokalnej w praktyce samorządowej. Przyjmowanie regulacji dotyczących wnioskodawcy, [w:] Instytucja inicjatywy lokalnej jako forma koprodukcji usług publicznych. Studium administracyjnoprawne, C.H. Beck, Warszawa 2023.
• Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 15 grudnia 2011 r., sygn. akt III SA/Wr 570/11, OwSS 2012, nr 1, poz. 98-104.

Identifiers

Biblioteka Nauki

31233149