Role of Dialogue in Public Policies

• Authors: Zybała Andrzej
• Languages of publication: EN

Abstracts

EN

In Poland, both corporate and civil society partners are engaged in many types of dialogue on public issues (public policies of the state). Those types largely correspond to the models of dialogue held in Western Europe. The author puts forward a claim that development of dialogue in Poland is hampered not by structural (legal and organisational) arrangements, but by its low level of advancement, at least in some dimensions. Its intensity is reduced by small amount of expertise circulating within its mechanisms, by imperfect methods of argument presentation, low level of mutual persuasion (confrontation) or limited access of social partners to participation in decision-making in the state (due to statist model of the state functioning). The application of dialogue mechanisms in public policies in Poland remains limited due to numerous barriers stemming from a variety of sources. They result from the way of functioning of some social life structures (statism and clientism) and political life institutions (strong politicisation), as well as from long term cultural factors (lack of the dialogue culture in the past).

Keywords

EN

social dialogue; civic dialogue; public policy; public policy actors; policy analysis

• Publisher: Szkoła Główna Handlowa w Warszawie
• Journal: Warsaw Forum of Economic Sociology
• Year: 2014
• Volume: 5
• Issue: 10
• Pages: 49-67

Contributors

author

Zybała Andrzej

• Collegium Civitas

References

• Act of 6 July 2001 on Tri-partite Commission for Socio-Economic issues and on voivodeship social dialogue commissions.
• Antoniewicz, W., Arnold, S., Bruckner, A., Dobrzycki, S. eds., Polska jej dzieje i kultura, od czasów najdawniejszych do chwili obecnej, Vol. 11, (1928-1933) Warszawa: Dom Wydawniczy Trzaska, Evert i Michalski.
• Arczewska, M., (2011), Współpraca międzysektorowa przy tworzeniu polityk publicznych dotyczących spraw społecznych i ochrony środowiska, Warszawa: MPiPS.
• Bakalarczyk, R., (2014), Wsparcie osób niepełnosprawnych - okrągły stół w cieniu protestów, "Ubezpieczenia Społeczne", 3(120).
• Bednarz, P., Szczęśniak, A., Bąk, M., (2011), Mechanizmy lepszego rządzenia rola konsultacji społecznych, "Dialog. Pismo Dialogu Społecznego", 3.
• CBOS (Public Opinion Research Centre) 2013, BS/121/2013.
• Cohen, J., (1997), Deliberation and Democratic Legitimacy, in: Hamlin, A., Pettit, B. eds., The Good Polity, Oxford: Basil Blackwell.
• DeLeon, R., Varda, M.D., (2009), Toward a Theory of Collaborative Policy Networks: Identifying Structural Tendencies, "The Policy Studies Journal", Vol. 37, No. 1.
• Dryll, I., (2010), Partnerski spór pod paragrafem - pakiet antykryzysowy, "Dialog. Pismo Dialogu Społecznego", 1.
• Fazekas, M., Burns, T., (2012), Exploring the Complex Interaction Between Governance and Knowledge in Education, OECD Education Working Papers, 67, OECD Publishing, Paris.
• Gardawski, J., (2006), Dialog społeczny - od praw cechowych do dyrektyw unijnych, "Dialog. Pismo Dialogu Społecznego", 1.
• Gardawski, J., (2009), Dialog społeczny w Polsce - teoria, historia, praktyka, Warszawa: MPiPS, SGH.
• Gilejko, L., (2005), Modele ładu społecznego, in: Polakowska-Kujawa, J., (ed.) Socjologia ogólna. Wybrane problemy, Warszawa: Oficyna Wydawnicza SGH.
• Hausner, J., (1995), Formowanie się systemu stosunków pracy i reprezentacji interesów w Polsce w warunkach transformacji ustrojowej, in: Negocjacje. Droga do paktu społecznego, Warszawa: IPiSS, PTPS
• Hudson, J., Lowe, S., (2004), Understanding the Policy Process. Analysing Welfare Policy and Practice, Bristol: The Policy Press.
• Majone, G., (1989), Evidence, Arguments, and Persuasion in the Policy Process, Yale University Press.
• Meardi, G., (2011), Social Pacts, a Western Recipe for Central and Eastern Europe, "Warsaw Forum of Economic Sociology", 2(3).
• Męcina, J. ed., (2009), Dialog społeczny na poziomie zakładu pracy - między zasadami a realiami, Warszawa: MPiPS, SGH,
• Mokrzycki, E., (2001), Bilans niesentymentalny, Warszawa: Wydawnictwo IFiS PAN.
• OECD (2008), Territorial Review: Poland.
• Ossowski, S., (1962), O osobliwościach nauk społecznych, Warszawa: Państwowe Wydawnictwo Naukowe.
• Phillips, S.D., (2007), Policy Analysis and the Voluntary Sector: Evolving Policy Styles, in: Dobuzinskis, L., Laycock, D., Howlett, M. eds., Policy Analysis in Canada: The State of the Art, Toronto-Buffalo-London: University of Toronto Press.
• Phipps, D., Morton, S., (2013), Qualities of knowledge brokers: reflections from practice, "Evidence and Policy", 9(2).
• Raport końcowy z badań efektywności mechanizmów konsultacji społecznych (2011), Warszawa: SMG/KRC Poland Media S.A., Pracownia Badań i Innowacji Społecznych Stocznia.
• Rousseau, J.J., (1966), Umowa społeczna. Uwagi o rządzie polskim. List o widowiskach, Warszawa: Państwowe Wydawnictwo Naukowe.
• Sowa, K.Z., (2012), Szkice o sferze publicznej i społeczeństwie obywatelskim, Kraków: Wydawnictwo Uniwersytetu Jagiellońskiego.
• Sroka J., (2009), Analiza funkcjonowania instytucji dialogu społecznego na poziomie województw - raport z badań wojewódzkich komisji dialogu społecznego, Warszawa: MPiPS, SGH.
• Sroka, J., (2008), Demokracja deliberacyjna - szansą dla dialogu, "Dialog. Pismo Dialogu Społecznego", 1.
• Wygnański, J., (2010), Organizacje pozarządowe w polityce społecznej i rozwoju społeczeństwa obywatelskiego - próba podsumowania i wyzwania, in: Golinowska, S., Boni, M. eds., Nowe dylematy polityki społecznej, Warszawa: Centrum Analiz Społeczno-Ekonomicznych.
• Zalewski, D., (2011), Facts and Artifacts of Social Dialogue, Warsaw Forum of Economic Sociology 2(3).
• Zawadzki, W., (1963), Polska stanisławowska w oczach cudzoziemców, Vol. I-II, Warszawa: Państwowy Instytut Wydawniczy.
• Zybała, A., (2013), Państwo i społeczeństwo w działaniu. Polityki publiczne wobec potrzeb modernizacji państwa i społeczeństwa, Warszawa: Wydawnictwo Difin.
• Zybała, A., (2013), Polityki publiczne wobec wzorców zarządzania publicznego, "Zarządzanie Publiczne", 4(26).
• Zybała, A., (2012), Poziomy partycypacji obywatelskiej, "Trzeci Sektor", (wydanie specjalne).
• Zybertowicz, A. Spławski, M., (2006), Dialog społeczny obcym ciałem w polskim życiu społecznym?, "Dialog. Pismo Dialogu Społecznego", 2.