Consequences of the Interventionism in the European Union Sugar Market

• Authors: Teresa Kondrakiewicz
• Languages of publication: PL

Abstracts

PL

Celem artykułu jest analiza i ocena skutków ustawowe] regulacji rynku cukru w Unii Europejskiej ze szczególnym uwzględnieniem sytuacji w Polsce. Sytuację na rynku cukru w dużej mierze determinują jego ustawowe regulacje. Ze względu na specyfikę przemysłu cukrowniczego, polegającą na jego ścisłym uzależnieniu od rolnictwa branża została objęta regulacjami Wspólnej Polityki Rolnej. Przeprowadzana obecnie reforma rynku cukru ma doprowadzić do spadku cen i zmniejszenia rozmiarów produkcji, a jej głównym celem jest poprawa konkurencyjności unijnego przemysłu cukrowniczego na rynkach świato­wych. Wymaga to kontynuacji wygaszania produkcji w kolejnych cukrowniach i podjęcia dalszych działań restrukturyzacyjnych. Pojawia się pytanie na ile ustawowe mechanizmy regulacji rynku są skuteczne w dostosowywaniu wielkości podaży i popytu oraz stabilizacji cen cukru. Głównym założeniem badawczym jest przyjęcie, iż obowiązujące zasady regulacji rynku są skuteczne jeśli ich stosowanie zapewnia osiągnięcie równowagi miedzy popytem i podażą oraz prowadzi do stabilizacji cen cukru. Brak takich efektów upoważnia do sformułowania stwierdzenia, iż ustawowa regulacja rynku cukru nie przyniosła oczekiwanych rezultatów. Odgórnie ustalane limity produkcyjne, które obecnie są w Polsce niższe od zużycia krajowego, hamują działanie mechanizmów rynkowych, i w efekcie wielkość produkcji nie odpowiada popytowi, a ceny podlegają częstym wahaniom. Niemniej jednak można wskazać również niektóre pozytywne skutki obowiązujących przepisów. Należy do nich poprawa parametrów ekonomiczno-produkcyjnych przemysłu cukrowniczego, jaka nastąpiła dzięki wymuszonym ustawowo działaniom restrukturyzacyjnym.

EN

The main aim of this article is to analyze the consequences of statutory regulation in the European Union sugar market with particular focus on the situation in Poland. The situation on the sugar market is largely determined by its statutory regulations. As a result of specific situation in the sugar industry, as highly dependent on agricultural sector, the sugar market has been adjusted to Common Agriculture Policy regulations. The aim of current sugar market reform is to decrease prices and production volumes. This should lead to improving the competitiveness of the European Union sugar industry in the world market. It requires termination of production in consecutive sugar refineries and taking up processes of restructuring. However, it remains questionable how far the statutory regulations prove to be an effective way of ensuring market equilibrium and prices stabilization. The lack of such effect entitles us to claim, that the statutory market regulation did not bring the envisaged results. The production limits set in advance, which are currently lowerfor Poland than its inland consumption volumes, halt the market mechanisms and in a consequence the production volumes do not reflect the demand, and the prices are subject to frequent fluctuations. Even though, there are also some positive consequences of the reform for the market, such as the major improvement of technological and economical parameters, which was enforced by the restructuring processes required by law.

Keywords

PL

rynek cukru; przemysł cukrowniczy; interwencjonizm; nierównowaga

EN

sugar market; sugar industry; interventionism; disequilibrium

• Publisher: Uniwersytet Marii Curie-Skłodowskiej. Instytut Socjologii
• Journal: Konteksty Społeczne
• Year: 2014
• Volume: 2
• Issue: 1

Dates

published

2014

online

2020-11-16

Contributors

author

Teresa Kondrakiewicz

References

• Beauvois, Daniel. 2012. Kres kresomanii. „Gazeta Wyborcza", 8-9 września.
• Buchowiecki, Mieczysław. 1991. Wspólna polityka rolna EWG w latach osiemdziesiątych. Warszawa: Instytut Ekonomiki Rolnictwa i Gospodarki Żywnościowej.
• Chmielewska, Barbara. 2000. Rynek cukru. Warszawa: FAPA.
• Chudoba, Łucja. 2006. Wpływ instrumentów regulacji rynków i Wspólnej Polityki Rolnej Unii Europejskiej na wybrane branże polskiego przemysłu spożywczego. Warszawa: Instytut Ekonomiki Rolnictwa i Gospodarki Żywnościowej.
• Czyżewski, Andrzej i Henisz-Matuszczak, Anna. 2006. Rolnictwo Unii Europejskiej i Polski. Studium porównawcze struktur wytwórczych i regulatorów rynków rolnych. Poznań: Wydawnictwo Akademii Ekonomicznej w Poznaniu.
• Eckert, Marian. 1981. Dzieje cukrownictwa w dwudziestoleciu międzywojennym. W: Cz. Łuczak (red.), Dzieje cukrownictwa w Polsce. Poznań: Wydawnictwo Naukowe Uniwersytetu im. Adama Mickiewicza, s. 135-194.
• Gorzelak, Eugeniusz. 1995. Rolnictwo polskie przed i w trakcie transformacji ustrojowej (studium przemian w sytuacji ekonomicznej). Warszawa: Prace i materiały Instytutu Rozwoju Gospodarczego.
• International Sugar Organization <http://isosugar.org>, dostęp 30 czerwca 2013.
• Jasińska, Janina. 2006. Wspólna Polityka Rolna - reforma rynku cukru. „Biuletyn Informacyjny ARR", nr 8 (182), s. 4-10.
• Jurcewicz, Anna; Barbara Kozłowska i Elżbieta Tomkiewicz. 2007. Wspólna Polityka Rolna. Zagadnienia prawne. Warszawa: Wydawnictwa Prawnicze Lexis Nexis, wyd. 2.
• Kondrakiewicz, Teresa. 2000. Holdingi w przemyśle cukrowniczym. Procesy dostosowawcze do integracji z Unią Europejską. Lublin: Wydawnictwo UMCS.
• Kondrakiewicz, Teresa. 2006. Przebieg i efekty prywatyzacji przemysłu cukrowniczego. W: M. Oliński (red.), Uwarunkowania funkcjonowania sektora publicznego. Olsztyn: Wydawnictwo Uniwersytetu Warmińsko-Mazurskiego, s. 79-86.
• Kondrakiewicz, Teresa. 2009. Przebieg i rezultaty procesów dostosowawczych przemysłu cukrowniczego w okresie dwudziestu lat transformacji polskiej gospodarki. W: W. Balicki, A. Małecki (red.), Dwadzieścia lat transformacji gospodarczej Polsce. Przemiany sektorowe. Poznań: Wydawnictwo Wyższej Szkoły Bankowej w Poznaniu, „Zeszyty Naukowe Wyższej Szkoły Bankowej w Poznaniu" nr 25, s. 143-170.
• Makarski, Sylwester. 1998. Funkcjonowanie rynku rolno-żywnościowego. Lublin: Wydawnictwo UMCS.