System prawny planowania przestrzennego w Polsce i jego konsekwencje przestrzenno-finansowe – wybrane problemy

• Authors: Cezary Brzeziński

Title variants

EN

The legal system of spatial planning in Poland and its spatial-financial consequences
– selected problems

• Languages of publication: PL EN

Abstracts

PL

Obserwacja procesów przestrzennych w Polsce – postępującej degradacji krajobrazów naturalnych, procesów żywiołowego rozlewania się miast, rozpraszania zabudowy na terenach wiejskich, przeznaczania terenów zalewowych pod zabudowę, degradacji terenów parków krajobrazowych – wprowadzających dysharmonię w przestrzeni, rodzi pytanie o przyczyny tego stanu rzeczy. W artykule poprzez analizę wybranych aspektów prawnych planowania przestrzennego z obowiązującą jego wykładnią stosowaną w sądach administracyjnych wskazano na wady prawne tego systemu wpływające na ład przestrzenny oraz na znaczne koszty lokalnej polityki przestrzennej.

EN

Observation of spatial processes in Poland: progressing degradation of natural landscapes, processes of spontaneous urban sprawl, scattering buildings in rural areas, earmarking floodplains for development of housing, land degradation of scenic parks, all of which introduce disharmony in space, raises questions about the reasons for this state of a airs. The article, by analyzing selected legal aspects of spatial planning with their current interpretation used in administrative courts, points out the legal defects of the system which affect the spatial order and substantially increase costs of local spatial policy.

Keywords

PL

planowanie przestrzenne; urban sprawl; prawo

EN

spatial planning; urban sprawl; law

• Publisher: Uniwersytet Opolski
• Journal: Studia Miejskie
• Year: 2016
• Volume: 23
• Pages: 53-63

Dates

published

2016

Contributors

author

Cezary Brzeziński

• Uniwersytet Łódzki

References

• Chojnacka I., 2009, Władztwo planistyczne gminy w orzecznictwie sądów administracyjnych i Trybunału Konstytucyjnego, „Samorząd Terytorialny” nr 1–2.
• Daniel P., 2013, Odszkodowanie za nieruchomości wydzielone pod drogi wewnętrzne, „Zeszyty Naukowe Sądownictwa Administracyjnego” R. IX, nr 6(51).
• Feltynowski M., 2009, Polityka przestrzenna obszarów wiejskich. W  kierunku wielofunkcyjnego rozwoju, Cedewu, Warszawa.
• Gaczek W.M., 2003, Zarządzanie w gospodarce przestrzennej, Oficyna Wydawnicza Branta, Bydgoszcz–Poznań.
• Kafar D., 2014, Zasada „dobrego sąsiedztwa”, „Gazeta Samorządu i Administracji” nr 13–14.
• Kijowski D., 2005, Zabudowa nieruchomości na terenach nie objętych miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego, „Casus” nr 3.
• Kotlewski L., 2010, Decyzje o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, [w:] Podstawy planowania przestrzennego i  projektowania urbanistycznego, red. R. Cymerman, Wydawnictwo Uniwersytetu Warmińsko-Mazurskiego w Olsztynie, Olsztyn.
• Kowalewski A., Mordasiewicz J., Osiatyński J., Regulski J., Stępień J., Śleszyński P., 2013, Raport o ekonomicznych stratach i społecznych kosztach niekontrolowanej urbanizacji w Polsce, Fundacja Rozwoju Demokracji Lokalnej, IGiPZ PAN, Warszawa.
• Niewiadomski Z., 2003, Planowanie przestrzenne. Zarys systemu, LexisNexis, Warszawa.
• Nowicki M.A., 2008, Bugajny i  inni przeciwko Polsce – wyrok ETPC z  dnia 6 listopada 2007 r., skarga nr 22531/05, [w:] M.A. Nowicki, Europejski Trybunał Praw Człowieka, Wybór orzeczeń 2007, Wolters Kluwer, Warszawa.
• Miasto za miastem, 2002, red. K. Kamieniecki, Instytut na rzecz Ekorozwoju, Warszawa. Raport 3.
• Regulski J., 1980, Rozwój miast w Polsce, PWN, Warszawa.
• Sześciło D., 2008, Z orzecznictwa trybunałów europejskich. Wyrok Europejskiego Trybunału Praw Człowieka z 6 listopada 2007 r., w sprawie Bugajny przeciwko Polsce, skarga nr 22531/05. Komentarz, „Samorząd Terytorialny” nr 5.
• Śleszyński P., Komornicki T., Deręgowska A., Zielińska B., 2015, Analiza stanu i uwarunkowań prac planistycznych w gminach w 2013 r., PAN IGPiPZ, Warszawa.
• Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (t.j. Dz.U. z 2014 r., poz. 518).
• Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. z 2003 r. Nr 80, poz. 717).
• Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 1990 r. Nr 16, poz. 95).
• Wyrok NSA z dnia 29 listopada 2012 r., (I OSK 1384/11, CBOSA).
• Wyrok SN z dnia 21 marca 2003 r., II CKN 1261/00 (LEX nr 78846).
• Zachariasz I., 2013, Lokalizacja inwestycji celu publicznego i ustalenie warunków zabudowy w odniesieniu do innych inwestycji, [w:] H. Izdebski, I. Zachariasz, Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, Wolters Kluwer, Warszawa.
• Żywiołowe rozprzestrzenianie się miast. Narastający problem aglomeracji miejskich w Polsce, 2006, red. S. Kozłowski, Ekonomia i Środowisko, Białystok.

Identifiers

ISSN

2082-4793