BUDŻET OBYWATELSKI A BUDŻET PARTYCYPACYJNY. DWA ROZWIĄZANIA DLA JEDNEGO MIASTA W KONSEKWENCJI NOWELIZACJI PRAWA SAMORZĄDOWEGO

• Authors: Podgórska-Rykała Joanna

Title variants

EN

Citizens’ budget and participatory budget. Two solutions for one city as a consequence of the amendment of the local government law of 2018

• Languages of publication: PL

Abstracts

PL

Od początku 2018 roku budżet obywatelski stanowi jedną z form konsultacji społecznych, szczególnie ważną, gdyż zgodnie z wolą ustawodawcy wyniki są dla władz wiążące. Za jego pośrednictwem członkowie wspólnoty samorządowej samodzielnie decydują o alokacji – co prawda niewielkiej, ale jednak – części środków finansowych, wydzielonych w tym celu z puli budżetowej danej jednostki na konkretny rok budżetowy. Instytucja ta uzupełnia katalog środków prawnych służących realizowaniu władczych uprawnień mieszkańców, a co więcej, odgrywa ważną rolę w kształtowaniu ich poczucia wpływu i odpowiedzialności za sprawy publiczne. W niniejszym opracowaniu zaprezentowany zostanie przykład regulacji lokalnego budżetu obywatelskiego oraz budżetu partycypacyjnego funkcjonujących w mieście na prawach powiatu – Dąbrowie Górniczej. Autorka omówi je z uwzględnieniem kontekstu przyjętej z początkiem 2018 roku nowelizacji m.in. ustrojowych ustaw samorządowych z dnia 11 stycznia 2018 roku.

EN

Since the beginning of 2018, the citizens’ budget has been one of the forms of social consultations, however it is particularly important, because according to the the legislation, its results are binding for the local government. By its means, members of the local community can independently decide on the allocation of a part, even though rather small, but nevertheless, of the financial resources, allotted for this purpose from budget pool of a given unit for a specific budget year. This institution complements the catalogue of legal measures providing citizens with governing powers, and moreover, plays an important role in shaping their sense of influence and responsibility for public affairs. This study presents an example of the regulation of the local citizens’ budget and the participatory budget of a district town - Dąbrowa Górnicza. The author discusses them, in the light of the amendment adopted at the beginning of 2018, including constitutional local government acts of 11 January 2018.

Keywords

PL

budżet obywatelski; partycypacja; samorząd terytorialny; Dąbrowa Górnicza

EN

Citizens’ budget; participation; local self-government; Dąbrowa Górnicza City

• Publisher: Wyższa Szkoła Humanitas
• Journal: Roczniki Administracji i Prawa
• Year: 2019
• Volume: specjalny
• Issue: XIX
• Pages: 221-236

Contributors

author

Podgórska-Rykała Joanna

• Uniwersytet Pedagogiczny im. KEN w Krakowie

References

• Gerwin M., Odkrywanie demokracji, [w:] P. Filar, P. Kubicki (red.), Miasto w działaniu. Zrównoważony rozwój z perspektywy oddolnej, Warszawa 2012.
• Glejt P., Tykwińska-Rutkowska D., Prawna regulacja budżetu obywatelskiego a jego praktyczna realizacja – czyli o uspołecznianiu wykonywania zadań publicznych na przykładzie rozwiązań przyjętych w Trójmieście, „Gdańskie Studia Prawnicze”. 25 lat samorządu terytorialnego w wolnej Polsce, t. XXXIV, 2015.
• Górski R., Przewodnik po demokracji uczestniczącej/partycypacyjnej, Poznań – Kraków 2005.
• Kłębowski W., Budżet partycypacyjny. Krótka historia obsługi, Warszawa 2013.
• Owsiak S., Finanse publiczne – teoria i praktyka, Warszawa 2005.
• Political Disaffection in Contemporary Democracies. Social Capital, Institutions, and Politics, red. M. Torcal, J. R. Montero, Routledge, London and New York 2006.
• Pytlik B., Budżet partycypacyjny w Polsce. Ewolucja i dylematy, „Studia z Polityki Publicznej/ Public Policy Studies” 2017, nr 1(13).
• Rytel-Warzocha A., Partycypacja społeczna w sprawach budżetowych. Model Porto Alegre jako pierwowzór rozwiązań europejskich, „Przegląd Prawa Konstytucyjnego” 2010, nr 2.
• Serzysko E., Standardy procesów budżetu partycypacyjnego w Polsce, Warszawa 2014.
• Sintomer Y., Herzberg C., Röcke A., Allegretti G., Transnational Models of Citizen Participation: The Case of Participatory Budgeting, “Journal of Public Deliberation” 2012, no. 2.
• Sześciło D., Uwarunkowania prawne budżetu partycypacyjnego w Polsce, „Finanse Komunalne” 2012, nr 12.
• http://2017.twojadabrowa.pl/nowy_model_dbp_20.
• http://2018.twojadabrowa.pl/aktualnosci/20171128/191/wyniki_glosowania.html.
• http://publica.pl/teksty/ruchy-miejskie-do-rad-41239.html.
• http://www.sejm.gov.pl/Sejm8.nsf/druk.xsp?nr=2001.
• http://www.sejm.gov.pl/Sejm8.nsf/PrzebiegProc.xsp?nr=2001.
• http://www.sopockainicjatywa.org/2011/11/10/budzet-obywatelski-w-sopocie-podsumowanie
• https://twojadabrowa.pl/aktualnosci/20190228/234/dwa_budzety.html.
• https://twojadabrowa.pl/aktualnosci/20190314/236/dwa_budzety_w_jednym.html.
• https://twojadabrowa.pl/animatorzy.
• https://twojadabrowa.pl/nowy_model/1/historia_dbp.html.
• Ustawa o samorządzie gminnym z dnia 8 marca 1990 r. (tekst jedn. z dnia 22 lutego 2019 r., Dz.U. z 2019 r. poz. 506).
• Ustawa o zmianie niektórych ustaw w celu zwiększenia udziału obywateli w procesie wybierania, funkcjonowania i kontrolowania niektórych organów publicznych z dnia 11 stycznia 2018 r. (Dz.U. z 2018 r., poz. 130).
• Uchwała nr VIII/96/2019 Rady Miejskiej w Dąbrowie Górniczej z dnia 20 marca 2019 r. w sprawie zasad i trybu przeprowadzania budżetu obywatelskiego miasta Dąbrowa Górnicza. Dziennik Urzędowy Województwa Śląskiego z 2019 r., poz. 2437.
• Uchwała Nr XXIV/533/2017 Rady Miejskiej W Dąbrowie Górniczej z dnia 8 lutego 2017 r. w sprawie zasad i trybu przeprowadzenia konsultacji społecznych z mieszkańcami Dąbrowy Górniczej na temat Budżetu Miasta Dąbrowa Górnicza na 2018 rok.
• Uchwała Nr XXXIX/814/14 Rady Miejskiej w Dąbrowie Górniczej z dnia 3 września 2014 r. w sprawie zasad i trybu przeprowadzania konsultacji z mieszkańcami miasta Dąbrowa Górnicza.
• Zarządzenie Nr 177.2019 Prezydenta Miasta Dąbrowa Górnicza z dnia 27.02.2019 w sprawie: przeprowadzenia konsultacji społecznych pn. „Partycypacyjne wypracowanie pakietów rewitalizacyjnych w osiedlach na rok 2020”.

Identifiers

DOI

10.5604/01.3001.0014.1029