Przedsiębiorstwa państwowe we współczesnej gospodarce – problemy definicyjne

• Authors: Grzegorz Kwiatkowski

Title variants

EN

State-owned enterprises in the modern economy – definitional problems

• Languages of publication: PL

Abstracts

PL

Celem niniejszego artykułu jest dokonanie przeglądu problemów pojawiających się przy definiowaniu współczesnych przedsiębiorstw państwowych oraz zaproponowanie potencjalnych metod ich rozwiązywania. Problematyczne zagadnienia wynikają z trzech kwestii: ze zróżnicowanego nazewnictwa, z powodu niejasnej granicy między „prywatnym” a „państwowym” oraz z braku wyraźnej granicy między „przedsiębiorstwami państwowymi” a innymi państwowymi podmiotami gospodarczymi. Całkowite rozwiązanie problemów definicyjnych nie jest możliwe, jednak już sama ich świadomość w procesie konstruowania metodologii badań oraz przy interpretacji ich wyników powinna przyczynić się do uniknięcia błędów i niejasności. Autor proponuje zdefiniowanie przedsiębiorstwa państwowego jako podmiotu gospodarczego, wobec którego zasadnicza część kontroli korporacyjnej jest wypełniana przez organy państwa i który znaczną część przychodów uzyskuje ze sprzedaży dóbr i usług na rynku. Niemniej inne podejścia, w tym oparte na kryterium własnościowym, są uzasadnione w określonych przypadkach.

EN

The purpose of this article is to review various problems with defining stateowned enterprises (SOEs) and to propose possible solutions. Problematic issues arise from three aspects: heterogeneous terminology, unclear distinction between “state” and “private” and the unclear distinction between SOEs and other state economic entities. A complete solution to these problems is not possible, however taking them into account would vastly improve methodologies of studies and the interpretation of results. The author proposes the following definition of the SOE: it is the economic entity that is controlled by the state and that generates the bulk of its revenue from selling goods and services on the market. However, other approaches, including one based on the ownership criterion, are justified in certain cases.

Keywords

PL

Problemy definicyjne; Przedsiębiorstwa państwowe; Własność państwowa; Własność prywatna

EN

Definitional problems; Private ownership; State ownership; State-owned enterprises

• Publisher: Uniwersytet Ekonomiczny w Katowicach
• Journal: Studia Ekonomiczne
• Year: 2016
• Volume: 260
• Pages: 56-65

Contributors

author

Grzegorz Kwiatkowski

• Uniwersytet Marii Curie-Skłodowskiej w Lublinie, Wydział Ekonomiczny

References

• Aharoni Y. (1986), The Evolution and Management of State Owned Enterprises, Ballinger Publication, Cambridge.
• Augustynowicz P., Kwiatkowski G. (2015), State-Owned Enterprises In The Global Economy – Analysis Based On Fortune Global 500 List, Proceedings of the MakeLearn and TIIM Joint International Conference, Bari.
• Bałtowski M., Kozarzewski P. (2015), Przedsiębiorstwa sektora publicznego w Polsce – próba zdefiniowania i wyodrębnienia, „Kwartalnik Nauk o Przedsiębiorstwie”, nr 4.
• Bank Światowy (1995), Bureaucrats in Business: The Economics and Politics of Government Ownership, Oxford University Press, New York.
• Bank Światowy (2014), Corporate Governance of State-Owned Enterprises: A Toolkit, Washington DC, World Bank.
• Bremmer I. (2010), The End of the Free Market. Who Wins the War between States and Corporations? Portfolio, New York.
• Capobianco A., Christiansen H. (2011), Competitive Neutrality and State-Owned Enterprises: Challenges and Policy Options, OECD Corporate Governance Working Papers nr 1.
• Christiansen H. (2011), The Size and Composition of the SOE Sector in OECD Countries, OECD Publishing.
• Farrar J. (2008), Corporate Governance Theories, Principles and Practice, Oxford University Press, Oxford.
• Flores-Macias F., Musacchio A. (2009), The Return of State-Owned Enterprises, „Harvard International Review”, 4.04.2009.
• Florio M. (2014), The Return of Public Enterprise, Working Papers nr 201401. Centre for Industrial Studies (CSIL).
• Grzegorczyk F. (2012), Przedsiębiorstwo publiczne kontrolowane przez państwo, LexisNexis, Warszawa.
• Kowalski P. i in. (2013), State-Owned Enterprises: Trade Effects and Policy Implications, OECD Trade Policy Papers nr 147, OECD Publishing.
• Kwiatkowski G. (2014), Is the State Ownership of Enterprises Gaining in Importance in a Modern Economy? [w:] E. Voszka, G.D. Kis (eds.), Crisis Management and the Changing Role of the State, University of Szeged, Faculty of Economics and Business Administration, Doctoral School in Economics, Szeged.
• Mazzolini R. (1979), Government Controlled Enterprises: International Strategic and Policy Decisions, John Wiley & Sons, New York.
• Musacchio A., Lazzarini S.G. (2014), Reinventing State Capitalism, Harvard University Press, Harvard.
• OECD (2005), Wytyczne OECD dotyczące nadzoru korporacyjnego w przedsiębiorstwach publicznych, Ministerstwo Skarbu Państwa, Warszawa.
• Parlament Europejski (1996), Public Undertakings And Public Service Activities In The European Union, Directorate General For Research, Economic Affairs Series, W-21.
• Shabala S. (2011), The Case For The Need To Have A Common Understanding And Definition For State-Owned Enterprises, Presidential Review Committee on State- Owned Entities, Discussion Papers.
• The Economist (2014), Setting out the Store, 11.01.
• Ustawa z dnia 25 września 1981 r. o przedsiębiorstwach państwowych. Dz. U. 1981 nr 24 poz. 122 z późn. zm.
• [www1] OECD, Economic Outlook: Sources and Methods, http://www.oecd.org/eco/outlook/sources-and-methods.htm (dostęp: 20.09.2015).
• [www2] OECD Glossary, http://stats.oecd.org/glossary/ (dostęp: 20.09.2015).

Identifiers

ISSN

2083-8611