Projekty hybrydowe — montaż partnerstwa publiczno-prywatnego i funduszy Unii Europejskiej w projektach rozwoju lokalnego i regionalnego

• Authors: Joanna Szafran

Title variants

EN

Blended Projects — Blending Public-Private Partnership and EU Funds to Local and Regional Development Projects

• Languages of publication: PL

Abstracts

PL

Partnerstwo publiczno-prywatne (PPP) rozwija się w Polsce dynamicznie, w odpowiedzi na rosnące potrzeby inwestycyjne przede wszystkim samorządów lokalnych i regionalnych, które napotykają na ograniczenia know-how, budżetowe i związane z zapewnieniem wkładu własnego projektów współfinansowanych z budżetu UE. Dalszemu jego rozwojowi sprzyjają zmiany w regulacjach UE i krajowych na lata 2014–2020, promujące realizację projektów PPP współfinansowanych z funduszy, inicjatyw i instytucji europejskich, tzw. projektów hybrydowych (mieszanych). Celem publikacji jest ukazanie specyfiki takich projektów i ich znaczenia na rynku PPP, w kontekście szerszego ich stosowania w bieżącej perspektywie finansowania krajowych i regionalnych programów operacyjnych. Analiza źródeł prawa UE i krajowego oraz analiza ilościowa i strukturalna rynku PPP i projektów hybrydowych pozwoliła na przedstawienie modelowych rozwiązań oraz wskazanie zalet i barier realizacji takich projektów przez samorządy. Dzięki dofinansowaniu przede wszystkim z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego i Funduszu Spójności hybrydy wyróżnia duża wartość umów zawieranych w sektorach IT, gospodarce odpadami, energetyce i rewitalizacji, które obok transportu i ochrony zdrowia są preferowanymi kierunkami wsparcia UE.

EN

Public-private partnership (PPP) is developing dynamically in Poland, in response to the growing investment needs of primarily local and regional authorities, which face limitations of know-how, budget constrains and the provision of own contribution of projects co-financed from the EU budget. Its further development is fostered by changes in EU and national regulation for 2014–2020, which promote the implementation of PPP projects co-financed from the European funds, initiatives and institutions — the so-called blended project. The purpose of the publication is to show the specifics of such projects and their significance in the PPP market, in the context of their wider range of application in the current perspective of financing national and regional operational programs. An analysis of the sources of EU and national law, as well as the quantitative and structural analysis of the PPP market and blended projects, allowed to present model solutions, indication of advantages and barriers to the implementation of such projects by local authorities. Thanks to funding from the ERDF and the Cohesion Fund, the blended projects are distinguished by the high value of contracts concluded in the IT, waste management, energy and regeneration sectors which are, apart from transport and healthcare, preferred direction of the EU assistance.

Keywords

PL

partnerstwo publiczno-prywatne; projekty hybrydowe; Europejskie Fundusze Strukturalne i Inwestycyjne

• Publisher: Wyższa Szkoła Zarządzania i Administracji w Zamościu
• Journal: Barometr Regionalny. Analizy i prognozy
• Year: 2017
• Issue: 4(50)
• Pages: 93-99

Contributors

author

Joanna Szafran

• Uniwersytet Marii Curie-Skłodowskiej

References

• Brzozowska K. (2008): Partnerstwo publiczno-prywatne. Przesłanki, możliwości, bariery. Warszawa, CeDeWu.
• Jędrasik M. (red.) (2013): Partnerstwo publiczno-prywatne w ramach funduszy europejskich 2007–2013. Warszawa, Ministerstwo Rozwoju Regionalnego.
• Kałuża R. (2014): Projekty hybrydowe szansą na rozwój partnerstwa publiczno-prywatnego. „Studia BAS”, nr 3(39), s. 51–77.
• Kappeler A., Nemoz M. (2010): Public-Private Partnerships in Europe — Before and During the Recent Financial Crisis. „Economic and Financial Reports / European Investment Bank”, nr 4, s. 1–31.
• Moszoro M. (2010): Partnerstwo publiczno-prywatne w sferze użyteczności publicznej. Warszawa, Wolters Kluwer Polska.
• Szafran J. (2016): Rozwój rynku partnerstwa publiczno-prywatnego w Polsce na tle Unii Europejskiej. „Annales Universitatis Mariae Curie-Skłodowska. Sectio H, Oeconomia”, tom L. 3, s. 185–194.
• Śmiechowicz J. (2014): Wykorzystanie środków europejskich w realizacji projektów partnerstwa publiczno-prywatnego w Polsce. Doświadczenia i perspektywy. „Zeszyty Naukowe Wyższej Szkoły Bankowej w Poznaniu”, nr 6, s. 31–42.
• Wieloński M. (2014): Partnerstwo publiczno-prywatne w Unii Europejskiej. Warszawa, Difin.
• Yescombe E.R. (2007): Public-Private Partnerships. Principles of Policy and Finance. London, UK, Elsevier; Butterworth-Heinemann.