Search results

1

Najnowsza pozaparlamentarna propozycja konstytucyjna – „Projekt Konstytucji Rzeczpospolitej Polskiej” ogłoszony 11 listopada 2018 r.

100%

Kuciński J.

Przegląd Prawa Konstytucyjnego

|

2019

|

issue 3(49)

198-228

PL

1 listopada 2018 r., w setną rocznicę odzyskania w 1918 r. niepodległości przez Polskę, został ogłoszony „Projekt Konstytucji Rzeczpospolitej Polskiej” (pisownia oryginalna), jako projekt środowiska ZPP/WEI (Związek Przedsiębiorców i Pracodawców oraz think tanku Fundacja Warsaw Enterprise Institute), opracowany pod kierownictwem prof. Ro-berta Gwiazdowskiego. Jest to całościowy projekt nowej konstytucji, składający się ze 184 artykułów zgromadzonych w siedemnastu rozdziałach, do którego zostało dołączone trzynastostronicowe uzasadnienie. Za cechę charakterystyczną projektu należy uznać to, że zawiera on propozycje rozwiązań świadczącym o dosyć konsekwentnym opowie-dzeniu się jego twórców za wprowadzeniem w Polsce prezydenckiego systemu rządów. Projekt w wielu swych propozycjach rozwiązań różni się od unormowań obowiązującej Konstytucji RP z 1997 r. Dotyczy to zwłaszcza katalogu zasad ustroju państwa, statusu prawnego jednostki w państwie i gwarancji tego statusu, źródeł prawa, władzy ustawo-dawczej, władzy wykonawczej, władzy sądowniczej, organów spoza systemu podziału władz, samorządu terytorialnego, finansów publicznych. Niektóre z istotnych ustrojowo propozycji rozwiązań zawartych w projekcie zasługują na pozytywną ocenę, więcej jednak ma charakter dyskusyjny lub wywołujący uwagi krytyczne. Nie wydaje się więc, aby projekt mógł być uznany za doskonalszy od obowiązującej Konstytucji. Ponieważ jednak znajdują się w nim niektóre rozwiązania, których przyjęcie mogłoby pozytyw-nie wpłynąć na bardziej sprawne i efektywne funkcjonowanie mechanizmu państwo-wego, to zasługiwałyby one na wzięcie pod uwagę i uczynienie przedmiotem dyskursu politycznego, a w rezultacie ewentualnie za pożądane elementy polskiej ustawy zasadniczej w przypadku dokonywania w niej zmian.

EN

To commemorate the 100thanniversary of the restoration of Poland’s sovereignty regained in 1918, the Draft Constitution of the Republic of Poland (Projekt Konstytucji Rzeczpo-spolitej Polskiej- original spelling) was announced on 11th November 2018 as a draft of ZPP/WEI circles (Union of Entrepreneurs and Employers and Warsaw Enterprise Institute Foundation think tank) developed under the leadership of Professor Robert Gwiazdowski. It is a comprehensive Draft of a new constitution consisting of 184 articles comprised in seventeen chapters including thirteen pages of explanatory notes. A con-sistent support of its authors for solutions introducing presidential system of government is a characteristic feature of the Draft. In a number of proposals, the Draft differs from regulations in the prevailing Constitution of the Republic of Poland of 1997. It specifically concerns the catalogue of rules of the form of government, legal status of an individu-al within the country and a guarantee of such status, sources of law, legislative, executive and judiciary powers, bodies outside the system of the separation of powers, territorial self-government, and public finances. Some of the material proposals of solutions relat-ed to a political regime included in the Draft deserve positive assessment. However, the majority of the same are of a controversial nature or inspire critical remarks. Thus, this Draft vis-á-vis the established Constitution cannot be considered as the better one. Still, as some of the solutions included in the same could have positive influence on more ef-ficient and effective performance of the state mechanism, they would deserve some con-sideration and submission to a political discussion and ultimately such elements would be required in the Constitution should the amendment take place.

2

Solidarnej Polski koncepcja reformy ustroju konstytucyjnego Rzeczypospolitej Polskiej

100%

Kuciński J.

Przegląd Prawa Konstytucyjnego

|

2013

|

issue 4 (16)

125-150

PL

W maju 2013 r. partia „Solidarna Polska” Zbigniewa Ziobro (dalej „SP”) ogłosiła projekt zmian w obowiązującej Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z 2 kwietnia 1997 r. (dalej „Konstytucja RP”), przedstawiając ów projekt w postaci jednolitego tekstu konstytucji, nazwanego „Nowa Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej” (dalej „Projekt SP”). Projekt SP zawiera propozycje zmiany treści lub uchylenia 83 artykułów Konstytucji RP (trochę ponad 1/3 wszystkich jej artykułów) oraz dodania dziewięciu artykułów, nie zawsze całkowicie nowych w swych rozwiązaniach. W Projekcie SP proponuje się dokonanie zmian w Konstytucji RP obejmujących zwłaszcza: system źródeł prawa; katalog naczelnych zasad ustroju państwa; formy bezpośredniego sprawowania władzy przez naród; szczególnie zaś wprowadzenie prezydenckiego systemu rządów, oznaczające daleko idące zreformowanie konstytucyjnego systemu organów państwowych. Na analizie tych propozycji skoncentrowano uwagę w artykule, poddając je ocenie z punktu widzenia ich demokratyczności, reguł państwa prawnego oraz przyczyniania się do wzrostu efektywności działania organów państwowych, porównując te propozycje z rozwiązaniami obowiązującej Konstytucji z 1997 r. Ocena zawartych w Projekcie SP propozycji reformy ustroju konstytucyjnego RP nie może być jednowymiarowa – jedynie aprobująca lub jedynie krytyczna. Niektóre z tych propozycji zasługują na ocenę pozytywną, inne budzą dylematy ocenne z uwagi na swoje niedopracowanie lub na kontrowersyjny charakter, są wreszcie takie, które nie mogą nie wywoływać ocen negatywnych.

EN

In May 2013 the party of the Polish Solidarity with Zbigniew Ziobro (further called „SP”) announced the project of changes in the current Constitution of the Republic of Poland from 2 April 1997 (further called „Constitution RP”). This project was presented in the form of consolidated text of the constitution which obtained the name of „New Constitution of the Republic of Poland” (further called „Project SP”). The Project SP proposes amendments or repeals of 83 articles of the Constitution RP (it makes a bit more than a third of its all articles) as well as addition of nine articles, not always completely new as for their solutions. The Project SP proposes introducing changes in the Constitution of RP covering in particular: system of legal sources, list of general rules of the system of state, forms of direct exercising power by the nation, especially introducing the presidential system of government, which mean far-reaching reforms of constitutional system of authorities. The article focuses the attention on their analysis and assesses them from the viewpoint of their democratisation, rules of legal state and contributing to rising effectiveness of activities of authorities while comparing them with regulations introduced by the Constitution of 1997. The estimate of proposals of constitutional system of RP covered by Project SP is not to be unidirectional – only approving or only critical. Some of these proposals deserve a positive mark, others arouse estimative dilemmas due to their loose ends or controversial character; finally there are those which cannot result in other than negative marks.

3

Posłowie jako podmioty sejmowej kontroli działalności rządu w świetle regulacji normatywnych

100%

Kuciński J.

Przegląd Prawa Konstytucyjnego

|

2017

|

issue 1 (35)

72-108

PL

Posłowie są – obok Sejmu in pleno i komisji sejmowych – jednym z podmiotów sejmowej kontroli działalności szeroko rozumianego rządu, na który składają się: Rada Ministrów in gremio, Prezes Rady Ministrów i pozostali członkowie Rady Ministrów, a także centralne i terenowe organy administracji rządowej. Celem artykułu jest analiza statusu posłów jako podmiotów kontroli sejmowej w świetle regulacji normatywnych, zwłaszcza konstytucyjnych. Na ten status kontrolny posłów składa się kilka zasadniczych elementów: 1) ogólny status prawny posła, wyznaczany przez dwie grupy czynników: a) generalnie przez pozycję Sejmu w systemie organów państwowych RP i koncepcję stosunku przedstawicieli do wyborców, b) na płaszczyźnie szczegółowej przez przepisy aktów normatywnych – Konstytucji RP z 1997 r., ustawy z 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora, Regulaminu Sejmu; 2) zakres podmiotowy i przedmiotowy uprawnień posłów do kontroli działalności rządu, który jest identyczny z zakresem podmiotowym i przedmiotowym takiej kontroli określonym w art. 95 ust. 2 Konstytucji z 1997 r.; 3) pozostające w dyspozycji posłów instytucje służące kontroli działalności rządu, którymi są: a) interpelacje poselskie, b) zapytania poselskie, c) pytania w sprawach bieżących, d) informacje bieżące.

EN

Memers of Parliament are together with Sejm in pleno, and parliamentary commissions, one of the entities entitled to control widly understood states government, which consists of: the Counsil of Ministers in gremio, Primeminister, other members of the Counsil of Ministers, as well as central and local organs of governmental administration. The purpose of this work is an analysis of members of Parliament position as parliamentary control entities, according to normative regulations, in particular provisions of Constitution. The above mentioned position consists of following elements: 1) general status of deputy determined by two groups of features: a) in general by position of Sejm in the system of govering bodies in the Republic of Poland, and concept of relation of deputies to electors, b) on the detailed ground by normative acts regulations – The Constitution of The Republic of Poland of 2nd April 1997, Act on performance of deputy, and senators mandate, Sejms regulation; 2) subjective, and objective scope of deputies rights to control governments activity, which is identical with subjective, and objective scope of such control determined in art. 95 of 1997 Constitution; 3) institutions remaining in deputies disposal which aim is control, which are: a) deputies interpellations, b) deputies questions, deputies questions in ongoing matters, d) information in ongoing matters.

4

Status prawny komisji sejmowych jako podmiotów kontroli działalności rządu

100%

Kuciński J.

Przegląd Sejmowy

|

2017

|

issue 1(138)

9–36

EN

Article 95 para. 2 of the Constitution of 1997 of the Republic of Poland in principio provides for the following: “The Sejm shall exercise control over the activity of the Council of Ministers [...]”. The expression “the Council of Ministers” used in the quoted article is broadly understood by science as including in its content all bodies of state administration: supreme — the Council of Ministers in corpore, the President of the Council of Ministers, and other members of the Council of Ministers; central bodies of state administration and its fi eld bodies. They are defi ned in the article as “the government”. The activity of such bodies can be subject in whole to Sejm control. Under the provisions of the Constitution and Sejm regulations, the following Sejm bodies have the right to exercise control over the government activity: Sejm in pleno, Sejm committees, and Deputies to the Sejm. The article defi nes the expression “Sejm control of the government activity”. The purpose of the article is to present Sejm committees as government controlling bodies in the light of normative regulations. The attention is focused on a number of groups of issues that seem essential for the subject: the general characteristics of the legal status of permanent and extraordinary Sejm committees and Sejm investigative committee are outlined; the scope of rights of permanent and extraordinary Sejm committees and Sejm investigation committee are subjected to a broad analysis; the status of Sejm committees as bodies controlling government activities is characterised including the analysis of the content of related norms common for the committees and solutions indicating specifi c features of permanent Sejm committees and Sejm investigative committee as bodies exercising such control; regulations setting the scope of controlling power of permanent Sejm committees and Sejm investigative commission are subjected to a thorough examination.

5

Komunikat Najnowsze pozaparlamentarne propozycje konstytucyjne – Janusza Korwin-Mikkego „Projekt konstytucji nowego państwa polskiego”

100%

Kuciński J.

Przegląd Prawa Konstytucyjnego

|

2015

|

issue 5 (27)

183-206

Refine search results

4 Przegląd Prawa Konstytucyjnego

1 Przegląd Sejmowy

5 Kuciński J.

1 2019

2 2017

1 2015

1 2013

Najnowsza pozaparlamentarna propozycja konstytucyjna – „Projekt Konstytucji Rzeczpospolitej Polskiej” ogłoszony 11 listopada 2018 r.

Solidarnej Polski koncepcja reformy ustroju konstytucyjnego Rzeczypospolitej Polskiej

Posłowie jako podmioty sejmowej kontroli działalności rządu w świetle regulacji normatywnych

Status prawny komisji sejmowych jako podmiotów kontroli działalności rządu

Komunikat Najnowsze pozaparlamentarne propozycje konstytucyjne – Janusza Korwin-Mikkego „Projekt konstytucji nowego państwa polskiego”