Full-text resources of CEJSH and other databases are now available in the new Library of Science.
Visit https://bibliotekanauki.pl

Results found: 20

first rewind previous Page / 1 next fast forward last

Search results

help Sort By:

help Limit search:
first rewind previous Page / 1 next fast forward last
PL
W eseju autorka wskazuje, że sądy pełnią kluczową rolę w konstytucyjnym ustroju państwa w zakresie usuwania niezgody przez neutralnego arbitra. Niemniej, rola sądów nie może ulegać zmianie. Sądy nie powinny zastępować procesu politycznego w warunkach demokracji reprezentatywnej. Jeśli tak się dzieje, wówczas neutralny proces usądowienia polityki (judicialization of politics) zaczyna ulegać dewiacji w kierunku sędziokracji (juristocracy), upolitycznienia sądownictwa (politicization of judiciary) bądź też specjalnego rodzaju usądowienia polityki (special kind of judicialization of politics). Autorka wskazuje, że z tym ostatnim przypadkiem mamy do czynienia w Polsce po 2015 roku. Przedstawia także sytuacje, w których może to wywołać negatywny wpływ na instytucje prawa wyborczego.
EN
In the essay the author points out, that judiciary plays a key role for constitutional system in the scope of resolving of disagreement by a neutral arbiter. Nevertheless, the role of judiciary should not change. In a representative democracy, judiciary should not substitute the political process. If it does, one could identify the deviation from judicialization of politics: juristocracy, politicization of judiciary or special kind of judicialization of politics. The author recognizes the third deviation in Poland since 2015. Additionally, she points out that electoral law can be negatively affected by shifted role of judiciary.
2
Content available remote

Rada sądownictwa w Holandii

100%
EN
The paper presents the Dutch Council for the Judiciary. The Dutch Council for the Judiciary is a body with a relatively short tradition. It began operating on 1 January 2002. The Council for the Judiciary is seen as a link between the Minister of Justice and the courts. It was created to ensure separation in the relations between these bodies.The matters of judicial administration should be dealt with by the judiciary itself. The author describes the position and competences of the Council.
PL
Artykuł dotyczy aktów prawa wewnętrznego stanowionych przez prezydenta RP. Akty te powinny odpowiadać charakterystyce ustalonej w art. 93 Konstytucji RP. Zgodnie z tym przepisem uchwały Rady Ministrów oraz zarządzenia prezesa Rady Ministrów i ministrów mają charakter wewnętrzny i obowiązują tylko jednostki organizacyjnie podległe organowi wydającemu te akty. Zarządzenia są wydawane tylko na podstawie ustawy. Nie mogą one stanowić podstawy decyzji wobec obywateli, osób prawnych oraz innych podmiotów. Uchwały i zarządzenia podlegają kontroli co do ich zgodności z powszechnie obowiązującym prawem. Prezydent ma niewiele możliwości prawnych do stanowienia tego typu aktów. Przyznanie kompetencji prawotwórczej w odniesieniu do głowy państwa w kilku przypadkach wynika z Konstytucji RP. Dotyczy to Kancelarii Prezydenta RP, Rady Bezpieczeństwa Narodowego oraz Rady Gabinetowej. Przypadki te zostaną opisane w artykule.
EN
The article concerns the internal legislation adopted by the President. These acts should correspond to the characteristics set out in the Article 93 of the Polish Constitution. Under this provision, resolutions of the Council of Ministers and orders of the Prime Minister and ministers shall be of an internal character and shall bind only those organizational units subordinate to the organ which issues such an act. Orders shall only be issued on the basis of statute. They shall not serve as the basis for decisions taken in respect of citizens, legal persons and other subjects. Resolutions and orders shall be subject to scrutiny regarding their compliance with universally binding law. The president has few legal options to enact this type of legislation. The law-making power in relation to the head of state in a few cases is vested in the Constitution. This applies to the Presidential Chancellery, the National Security Council and the Cabinet Council. These cases are described in the article.
EN
This article describes the theoretical concept of constitutional change. The cases of constitutional changes and amendments since 1989 have been analyzed in the text. The historical approach is used as a background for the current Polish events conceptualization. The theories formulated by Y. Raznai, R. Albert, B. Ackermann, S. Griffin, D. Landau are applied for purpose of the analysis. The authors consider the problems of: constitutional change, constitutional amendment and dismemberment, constitutional moment, as well as a kind of constitutionalism, which is connected to an abuse of power by the parliamentary majority (illiberal constitutionalism). This paper analyses following issues: the conceptualization of constitutional amendment procedure and constitutional change in formal and informal ways as well as the constitutional moment. Moreover, the Polish academia opinions on the amendment and change are presented. Eventually, the identification of the recent Polish systemic events from a theoretical perspective and the summary of the research are provided. The assessment of current events takes into account the historical background – the transformation started in 1989 and ended with the adoption of the 1997 Constitution. The conclusion is connected to identification of the constitutional moments which legitimize or not the transformation of the system.
PL
Artykuł dotyczy teoretycznej kwestii zmiany konstytucji. Analizie poddane zostały przypadki zmian i nowelizacji ustawy zasadniczej od roku 1989. Rozważania historyczne stanowią tło dla konceptualizacji obecnie dokonywanych modyfikacji ustroju Rzeczypospolitej Polskiej. W analizie wykorzystane zostały teorie sformułowane przez Y. Raznai, R. Alberta, B. Ackermanna, S. Griffina, D. Landau. Pozwoliło to na przedstawienie problemów zmiany konstytucji oraz jej nowelizacji, budowy konstytucjonalizmu oraz jego psucia, momentu konstytucyjnego, a także konstytucjonalizmu, który związany jest z nadużyciami demokratycznie uzyskanej władzy przez większość parlamentarną (illiberal constitutionalism). W kolejnych częściach artykułu omówiono problem nowelizacji konstytucji i działania władzy ustrojodawczej oraz władzy dokonującej jedynie korekt istniejącego systemu. Przy czym czynnikiem legitymizującym podejmowane rozstrzygnięcia ustrojodawcze uczyniono tzw. moment konstytucyjny. Następnie przedstawiono kwestie zmiany formalnej i nieformalnej konstytucji. Po czym przybliżono zdanie doktryny polskiej dotyczące teorii wskazanych w pierwszej części rozważań. Jako tło historyczne oraz materiał porównawczy dla oceny obecnych wydarzeń ustrojowych przyjęto transformację ustrojową rozpoczętą w 1989 r. i zakończoną uchwaleniem konstytucji w 1997 r. Ocena tych wydarzeń związana jest z zaistnieniem momentu konstytucyjnego, który pozwala legitymizować transformację ustroju państwa. Taki też wniosek pojawił się w krótkim podsumowaniu artykułu.
EN
This article concerns the legal status of the Commander-in-Chief of the Polish Armed Forces (Naczelny Dowódca Sił Zbrojnych). This is one of the most significant state or-gans for security that is nominated for a time of war. The main elements of his legal status were defined in the Constitution of the Republic of Poland and elaborated in the statutory regulation. Pursuant to these documents this organ is subordinate to the Head of State and his functioning is defined during a war. His basic competences em-brace commanding of the Polish Armed Forces together with ensuring the co-opera-tion of the subordinated forces with their allied counterparts in planning and conduct-ing the military operations. He bears the constitutional responsibility for the violation of the Constitution and the statute. Nevertheless, this regulation is neither compre-hensive nor holistic. The reason of this is the fact that some of its components require various rules of interpretation (e.g. neutrality concerning the political issues), where-as the other have not been regulated at all (e.g. the demands in respect to the candi-dates). For these reasons it was demanded to specify the legal status of the Command-er-in-Chief of the Polish Armed Forces.
PL
Artykuł dotyczy pozycji prawnej Naczelnego Dowódcy Sił Zbrojnych. Jest to jeden z kluczowych dla bezpieczeństwa organ państwowy mianowany na czas wojny. Główne elementy pozycji prawnej tego organu zostały wskazane w Konstytucji RP oraz doprecyzowane w regulacji ustawowej. Jest to więc organ podległy głowie państwa, którego funkcjonowanie aktualizuje się w czasie wojny. Do jego podstawowych kompetencji należy dowodzenie Siłami Zbrojnymi RP oraz zapewnienie współdziałania podległych sił z siłami sojuszniczymi w planowaniu i prowadzeniu działań wojennych. Ponosi odpowiedzialność konstytucyjną za naruszenie konstytucji i ustawy. Niemniej jednak nie jest to regulacja kompleksowa i całościowa. Niektóre z cech wymagają bowiem zastosowania rozmaitych reguł wykładniczych (np. neutralność w sprawach politycznych), inne zaś nie zostały uregulowane w ogóle (np. wymagania w stosunku do kandydata). W tym stanie rzeczy wysunięty został postulat w zakresie wyraźnego określenia pozycji prawnej NDSZ.
PL
W artykule podkreślono istotne i wielowymiarowe znaczenie zasady ustawowej regulacji władzy sądowniczej. Z jednej strony mamy do czynienia z ważnym elementem prawa do sądu. Zasada ta stanowi gwarancję niezależności sądownictwa oraz niezawisłości sędziów. Z drugiej strony łączy ona judykatywę z wolą Narodu formułowaną w drodze wyborów i odzwierciedlaną w organach skupiających przedstawicieli Narodu. Nie mniej jednak ostatnie wydarzenia i stan niepewności wokół Trybunału Konstytucyjnego wskazują, że ustawa regulująca pozycję organów władzy sądowniczej powinna odpowiadać pod względem materialnym i formalnym warunkom określonym w Konstytucji zatwierdzonej przez suwerena w referendum.
EN
The article emphasizes the importance of multidimensional character of principle of statutory regulation of the judiciary. The principle is recognized as an important element of the right to a fair trial. It guarantees judicial independence. The principle bindful filling of the judiciary power with the will of the Nation. However recent political crisis connected with the Constitutional Court indicates that the statutes regulating the position of the judiciary should correspond with the substantive and formal constitu- tional requirements.
PL
Artykuł dotyczy konstytucyjnego ujęcia problemu bezpieczeństwa. Wskazano w nim podstawowe regulacje Konstytucji RP z 1997 r. Celem było także dokonanie wstępnej oceny stanu badań nad bezpieczeństwem w doktrynie prawa konstytucyjnego. W pod-sumowaniu artykułu wskazano potrzebę nowego odniesienia kategorii bezpieczeństwa. Nie jest już nim samo państwo ani sam obywatel, lecz Rzeczpospolita Polska, postrze-gana jako dobro wspólne.
EN
The paper considers the constitutional recognition of security. It includes the basic re-gulations of the 1997 Constitution. The aim was also to make an initial assessment of the security research results in the doctrine of constitutional law. In conclusion of the article, the need for a new category of security reference was pointed out. The referen-ce does not consist in the state itself, or a citizen, but the Republic of Poland perceived as a common good
EN
The author assesses constitutional practice after 2015 in Poland in the context of constitutional changes, and indicates that no formal change has occurred. Instead, she is considering qualifying the actions of the ruling majority as Verfassungsdurchbrechung, an institution known from the political practice of the Weimar Republic. However, she concludes that an informal constitutional change is a more appropriate institution to describe the political reality in Poland. The author shows practices that can be qualified in this way (reinterpretation and interpretation of the text of the constitution by the CT, creation of competences unknown to the constitution by the legislature and the executive power, emptying of the text of the constitution). Furthermore, these practices also step beyond a simple violation of the constitution, as they aim to build a new system (illiberal constitutionalism).
PL
Autorka dokonuje oceny praktyki konstytucyjnej po 2015 roku w Polsce w kontekście zmian konstytucji. Wskazuje, że zmiana formalna nie nastąpiła. Rozważa natomiast kwalifikację działań większości rządzącej jako Verfassungsdurchbrechung (przełamania konstytucji), instytucji znanej z praktyki ustrojowej Republiki Weimarskiej. Dochodzi jednak do wniosku, że bardziej odpowiednią instytucją do opisu rzeczywistości ustrojowej w Polsce jest nieformalna zmiana konstytucji. Autorka podaje przy tym praktyki, które mogą być w taki sposób zakwalifikowane (reinterpretacja i wykładnia tekstu konstytucji przez TK, tworzenie kompetencji nieznanych konstytucji przez legislatywę i egzekutywę, wydrążanie tekstu konstytucji). Praktyki te wyrastają także poza proste naruszenie konstytucji, gdyż zmierzają do budowy nowego ustroju (konstytucjonalizmu nieliberalnego).
EN
This article is a polemical response to the article by Adam Krzywoń, on the “Basis for the Issuance of Internal Legal Enactments (Based on Article 93 para. 2 of the Constitution)”, published in Przegląd Sejmowy No. 2/2015. Krzywoń narrowly delineates the scope of examination and focuses his analysis on the effectiveness of operation of public institutions. However, the system of sources of law and the respect for freedom provides the context of polemical remarks. The text, in its assumptions, is intended to serve as supplementing the analytical perspective applied by Krzywoń. Law-making (i.e. adoption of universally binding laws, but also internal legal enactments) is that kind of activity which considerably interfere with legal situation of an individual and, therefore, there is need for a strict rules of interpretation of the competences. The scope of their conferral is precisely defi ned by the lawgiver. The freedom of an individual and the protection of its status provide basic assumptions in this respect. This relates also to the entities connected — within the hierarchy of administrative bodies – by employment relationship. Beyond the scope of law-making activities, the authorities should be given greater discretion in the performance of governance, provided that proper selection of measures is ensured, except for the legal provisions.
EN
The current political-military situation enforces verification of existing structural and procedural arrangements relating to the functioning of Polish defense system. According to a number of conceptual documents (including National Security Strategy of 2014) the system consists of two kinds of subsystems: the controlling and the executive. The latter kind of subsystems includes operational and supporting sorts. The Polish Armed Forces (PAF) are the key element of the national defence system and are subject to civilian supervision of the democratic authorities. With regard to this kind of supervision there are two primary (fundamental) notions that deserve particular attention: headship and control. Both forms of supervision are reserved for civilian authorities during peacetime, respectively for the President of Poland and the Minister of National Defence. During the war time, the Council of Ministers gains greater importance in controlling the state defence. In this context, the category that invariably remains in the PAF domain is command understood as a specific form of control. Noteworthy, however, is the fact that the war-time PAF command structure, considering existing legal regulations, does not seem fully optimized. Therefore the reform of PAF control and command system, initiated in 2014, requires continuation and completion.
PL
Bieżąca sytuacja polityczno-militarna wymusza weryfikację obowiązujących rozwiązań strukturalnych i proceduralnych odnoszących się do funkcjonowania systemu obronnego Rzeczypospolitej Polskiej. Zgodnie z zawartymi w wielu dokumentach koncepcyjnych (w tym w Strategii Bezpieczeństwa Narodowego z 2014 r.) ustaleniami wspomniany system obejmuje podsystemy kierowania i wykonawcze, w tym podsystemy operacyjne i podsystemy wsparcia. Kluczowym elementem systemu obronnego państwa polskiego są Siły Zbrojne Rzeczypospolitej Polskiej, które podlegają cywilnej kontroli demokratycznych władz. W odniesieniu do tego rodzaju kontroli na uwagę zasługują podstawowe (fundamentalne) pojęcia: „zwierzchnictwo” i „kierowanie”. Obie formy nadzoru są w czasie pokoju zarezerwowane dla organów władzy cywilnej, odpowiednio dla prezydenta RP i ministra obrony narodowej. W czasie wojny istotnego znaczenia w kierowaniu obroną państwa nabiera Rada Ministrów. W tym kontekście kategorią pozostającą niezmiennie w gestii sił zbrojnych jest „dowodzenie” rozumiane jako szczególna forma kierowania. Na uwagę zasługuje jednakże fakt, że struktura dowodzenia siłami zbrojnymi w czasie wojny, z punktu widzenia obowiązujących regulacji prawnych, nie wydaje się w pełni zoptymalizowana, co wymaga kontynuowania zainicjowanej w 2014 roku reformy systemu kierowania i dowodzenia SZ RP.
PL
Artykuł dotyczy przedterminowego zakończenia kadencji ciała przedstawicielskiego przez głowę państwa. Kompetencja ta posiada charakter sankcji w przypadku niewłaściwego działania parlamentu. Występuje w formie obligatoryjnej i fakultatywnej. Akt Prezydenta nie wymaga kontrasygnaty. Zasadniczą różnicą w Polsce i w Czechach jest skutek zastosowania instytucji. W Polsce nie jest on automatyczny, okres działania parlamentu rozciąga się w czasie do dnia poprzedzającego dzień zebrania się Sejmu następnej kadencji. W Czechach zaś mamy do czynienia z natychmiastowym zakończeniem działalności Izby Poselskiej. Inaczej niż w Polsce upływ kadencji Izby nie wpływa na czas trwania pełnomocnictw Senatu. W odniesieniu do skrócenia kadencji mocą ustawy konstytucyjnej, trzeba podkreślić wątpliwości co do możliwości jej uchwalenia w Polsce. Powodem jest oczywiście uregulowanie tej instytucji w ustawie zasadniczej w sposób, jak się wydaje, zupełny oraz brak samodzielnej ustawy konstytucyjnej w katalogu źródeł prawa. Dodatkowym argumentem może być także uznanie takiej ustawy za niezgodną z Konstytucją przez czeski Sąd Konstytucyjny.
EN
This paper concerns early termination of representative body’s term of office executed by the head of the state. The competence has a character of sanction that occurs in case of improper parliamentary performance. It takes on an obligatory or optional form. The act of the President does not require countersignature. The major difference between Poland and the Czech Republic consists in the effect of the institution application. It is not automatic in Poland – the period of parliamentary operation is extended in time and expires the day before the Sejm of the new term gathers. Whereas in the Czech Republic we deal with immediate termination of the lower house activity. Unlike in Poland, the end of the lower house term of office does not affect duration of the Senat plenipotentiary pow- ers. Concerning the termination of term of office under the constitutional act, it needs to be emphasized that there are doubts regarding possibility of its passing in Poland. The reasons for that include regulation of the institution expressed in the constitution in the apparently complete way and the lack of separate consti- tutional act in the catalogue of the law sources. The Czech Constitutional Court recognizes such an act as being in contradiction with the Czech constitution, which may be additional argument in the discourse.
EN
It would seem that the function of the Chief of State is of purely historical significance and connected with the role played by Józef Piłsudski in the restoration of Polish statehood one hundred years ago. Recently, however, the concept of the Chief of State appears as a publicist figure regarding Jarosław Kaczyński, the leader of the Law and Justice (PiS). In this essay, the authors would like to evaluate the accuracy of such a comparison. According to their observations, the labelling the current PiS leader as the Chief of State is definitely inadequate. It follows from the fact that his contemporary influence on the functioning of the state is not supported by either personal services or performing state functions. It is based on mythical categories, built on emotions and instruments of historical politics, rather than on real systemic circumstances.
PL
Wydawać by się mogło, że funkcja Naczelnika Państwa ma znaczenie czysto historyczne i związana jest z rolą, jaką odegrał Józef Piłsudski w odrodzeniu polskiej państwowości sto lat temu. Jednak ostatnio Naczelnik Państwa pojawia się jako figura publicystyczna w odniesieniu do Jarosława Kaczyńskiego, lidera Prawa i Sprawiedliwości. W niniejszym eseju autorki chciałyby ocenić trafność takiego porównania. Stosownie do ich obserwacji, określanie obecnego lidera PiS mianem Naczelnika jest zdecydowanie nieadekwatne. Jego obecny wpływ na funkcjonowanie państwa nie jest bowiem poparty osobistymi zasługami ani pełnieniem funkcji państwowych. Opiera się raczej na kategoriach mitycznych, zbudowanych na emocjach i instrumentach polityki historycznej, niż realnych uwarunkowaniach ustrojowych.
EN
The current political-military situation enforces verifi cation of existing structural and procedural arrangements relating to the functioning of Polish defense system. According to a number of conceptual documents (including National Security Strategy of 2014) the system consists of two kinds of subsystems: the controlling and the executive. The latter kind of subsystems includes operational and supporting sorts. The Polish Armed Forces (PAF) are the key element of the national defence system and are subject to civilian supervision of the democratic authorities. With regard to this kind of supervision there are two primary (fundamental) notions that deserve particular attention: headship and control. Both forms of supervision are reserved for civilian authorities during peacetime, respectively for the President of Poland and the Minister of National Defence. During the war time, the Council of Ministers gains greater importance in controlling the state defence. In this context, the category that invariably remains in the PAF domain is command understood as a specifi cform of control. Noteworthy, however, is the fact that the war-time PAF command structure, considering existing legal regulations, does not seem fully optimized. Therefore the reform of PAF control and command system, initiated in 2014, requires continuation and completion.
first rewind previous Page / 1 next fast forward last
JavaScript is turned off in your web browser. Turn it on to take full advantage of this site, then refresh the page.