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EN
The purpose of this paper is to clarify certain issues related to the legal status of individual types of agricultural biomass. The analysis of the subject in question allows to conclude that exclusion of safe agricultural biomass from the rigid regime that governs waste management simplifies the procedures regarding handling substances suitable for bioenergy production. A certain drawback of the current regulation is the lack of an unambiguously definition of the type of installations in which so exempted agricultural biomass may be used. Although the new law on waste management clarifies certain issues connected with the methods of agricultural biomass recovery, there remain concerns that postfermentation pulp has been given a 'waste' status. Instead of determining the ways in which the pulp may be processed to be subsequently utilized as a fertiliser, the Polish legislator chose to regulate this issue by placing it under regulations adopted for waste management. This means that an agricultural biogas producer may not, in principle, release postfermentation pulp to entities which are not holders of waste recovery licenses.
IT
Lo scopo delle considerazioni è quello di chiarire alcune questioni legate alla determinazione dello status giuridico dei vari tipi di biomasse agricole. L’analisi svolta permette di far notare che l’esclusione di biomassa agricola, le cui risorse sono considerate sicure, dal rigido regime di gestione dei rifiuti, costituisce una semplificazione delle procedure di gestione di sostanze adatte alla produzione di bioenergia. Una certa manchevolezza è costituita dall’ambiguità nel determinare i tipi di impianti nei quali può essere utilizzata la biomassa agricola beneficiante della suddetta esclusione. Grazie alla nuova legge sui rifiuti sono state chiarite anche alcune questioni legate ai metodi di recupero della biomassa agricola. Numerosi dubbi vengono tuttavia sollevati dall’assegnazione dello status di rifiuto alla polpa post-fermentazione. Invece di stabilire le regole di trattamento della polpa post-fermentazione al fine di “recuperarla” per il suo utilizzo come fertilizzante, il legislatore polacco si è limitato alla regolazione di queste questioni ricorrendo alle norme dell’ambito della gestione dei rifiuti. Ciò significa che il produttore di biogas agricolo, secondo la regola, non può passare la polpa post-fermentazione ai soggetti non autorizzati al recupero dei rifiuti.
EN
The growing demand for biomass for energy purposes within the EU member states may cause multiple effects of different nature (social, environmental, economic) and scope (local, regional and global). In the paper, an attempt is made to answer the question on how the EU legislation ensures sustainable production and use of agricultural biomass for energy purposes. The first part of the paper provides an outline of the sustainability criteria for biofuels and bioliquids. The second part describes the EU environmental and rural legislation. The Common Agricultural Policy is considered a relatively efficient tool securing sustainable production of biomass within the EU territory. The third part is dedicated to the sustainability criteria certification schemes, with a special focus on the German certification mechanisms. It has been pointed out that there is still a pending need to include solid and gaseous biomass into the binding sustainability schemes, and to widen their scope, especially by integrating the important social and economic issues with regard to biomass originating from the third countries. The paper ends with a conclusion that the current EU legislation is not sufficient to ensure a sustainable production of energy production from agricultural biomass.
IT
L’aumento della domanda di biomassa utilizzata per la produzione di energia negli Stati membri dell’Unione europea potrebbe portare a conseguenze negative di carattere sociale, ambientale ed economico su scala globale. L’autrice cerca di rispondere alla domanda in che misura le regolazioni giuridiche dell’Unione europea in vigore garantisce lo sfruttamento energetico della biomassa agricola in linea con lo sviluppo sostenibile. Nella prima parte dell’articolo viene sollevata la questione dei criteri di sviluppo sostenibile per i biocarburanti e i bioliquidi. La seconda parte delle considerazioni si riferisce alle norme agro-ambientali in vigore nel quadro della politica agricola comune. In seguito si discutono i sistemi di attestazione della conformità con i criteri di sviluppo sostenibile sull’esempio dell’Unione europea e della Germania. L’autrice fa notare che le prescrizioni vincolanti per la biomassa solida e gassosa continuano a mancare, e che anche i criteri di sviluppo sostenibile in vigore per i biocarburanti e i bioliquidi non tengono conto degli importanti problemi socioeconomici presenti nei paesi terzi in relazione ad una domanda crescente di biomassa nell’Ue. Perciò, le regolazioni europee in vigore sulla qualità di biomassa in vigore, specie in riferimento alla sua origine, non possono essere ritenute soddisfacenti.
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