Search results

1

The Principle of Efficient Public Spending, as Proclaimed by the Public Finance Act

100%

Moś S.

Financial Law Review

|

2019

|

vol. 16

|

issue 4

42-55

PL

This contribution deals with the issue of the principle of efficient public spending, as pervading the Polish legal system. The aim of the paper is to decode and clarify the meaning of the notion of efficiency as part of the principle proclaimed by the Public Finance Act of 27 August, 2009. There exists no legal definition of the term and since the notion is not an independent one, a tendency towards intuitive understanding of the rule may arise. However, by applying a proper legal interpretation and referring to what other academic disciplines say, this article proves that the principle of efficient public spending has a specified, concrete and clear meaning, which should be taken into account in each and every case of public expenditure being borne under the Public Finance Act.

2

Samodzielność wydatkowania środków publicznych a samorządowy program polityki zdrowotnej

100%

Moś S.

Roczniki Nauk Prawnych

|

2021

|

vol. 31

|

issue 2

61-75

EN

Local government units (abbrev.: l.g.u.) bear expenses on their own tasks under public spending discretion – a rule within the constitutional financial independence. However, spending discretion is not unfettered and is subject to supervision of regional chambers of audit (Polish: “regionalne izby obrachunkowe”). The supervision is based on legality critierion. Any interference with the l.g.u.’s decision is allowed only ex post. In particular, it is not permitted to interfere within the spending decisions of local government on the at the decision-making stage. Performing tasks related to health care, l.g.u. draw up, implement and carry out local government health care policy programs. At the drawing up stage, the program is assessed by the President of the Agency of Health Care Technology Assessment and Tariff System (Polish: “Agencja Oceny Technologii Medycznych i Taryfikacji”, Polish abbrev.: AOTMiT; agency is supervised by the minister responsible for health care issues). Assessing, the AOTMiT’s President applies criterion of financial implications to the local government unit. Negative assessment prevents l.g.u. from carrying out the program. Such assessment, being done ex ante, results in systemic incoherence with the spending discretion, since the spending discretion is supervised and may be interfered only by regional chamber of audit, considering legality criterion. Thus, de lege ferenda conclusions were formulated to overcome the said incoherence, recognizing general purposefulness of involving AOTMiT’s President in the procedure of assessing local government health care policy programs.

PL

W obrębie samodzielności finansowej jednostki samorządu terytorialnego (j.s.t.) ponosząc wydatki na zadania własne, korzystają z konstytucyjnej samodzielności wydatkowania. Nie jest ona nieograniczona i podlega nadzorowi regionalnych izb obrachunkowych. Nadzór ten sprawowany jest na podstawie kryterium legalności, a jakakolwiek ingerencja władcza w decyzję j.s.t. nastąpić może dopiero ex post. W szczególności nie jest dopuszczalna ingerencja w decyzje finansowe samorządu w sferze wydatkowania na etapie podejmowania tych decyzji. Wykonując zadania własne z zakresu ochrony zdrowia, j.s.t. opracowują, wdrażają i realizują samorządowe programy polityki zdrowotnej (s.p.p.z.). W procedurze opracowywania projektu s.p.p.z. podlega on opiniowaniu przez Prezesa Agencji Oceny Technologii Medycznych i Taryfikacji (nadzorowanego przez ministra właściwego do spraw zdrowia). Jednym ze stosowanych podczas tego opiniowania kryteriów jest kryterium skutków finansowych dla jednostek samorządu terytorialnego. Negatywna opinia uniemożliwia realizację samorządowego programu polityki zdrowotnej. Ponieważ opinia taka dokonywana jest ex ante, jej oparcie na kryterium skutków finansowych dla j.s.t. powoduje systemową niespójność z samodzielnością wydatkowania j.s.t., nadzorowaną jedynie ex post przez regionalną izbę obrachunkową. Dostrzegając ogólną zasadność uczestnictwa Prezesa AOTMiT w procedurze oceny samorządowych programów polityki zdrowotnej, w artykule sfomułowano wnioski de lege ferenda zmierzające do zniwelowania obserwowanej niekoherencji.

3

Podstawowe szpitalne zabezpieczenie świadczeń opieki zdrowotnej w systemowym kontekście finansowania ochrony zdrowia ze środków publicznych

100%

Moś S.

Financial Law Review

|

2017

|

vol. 2

|

issue 3

1-18

PL

Artykuł zawiera rozważania w zakresie ostatnich zmian legislacyjnych w finansowaniu obszaru leczenia szpitalnego, wprowadzających system podstawowego szpitalnego zabezpieczenia świadczeń opieki zdrowotnej (tzw. sieć szpitali); zmiany te, mimo ich systemowego umiejscowienia i oparcia na dotychczasowym otoczeniu regulacyjnym, kontrastują z obecnymi rozwiązaniami i stanowić mogą pierwszy etap zmiany modelu finansowania ochrony zdrowia ze środków publicznych.

EN

The article discusses recent changes in financing hospital treatment in Poland, which introduced so-called „hospital network”. Despite being placed in and leaning on an already-existing regulatory environment, the network contrasts with the current system solutions and might in fact be a first step to changing the model of financing healthcare in Poland from the public funds.

4

Podstawowe szpitalne zabezpieczenie świadczeń opieki zdrowotnej w systemowym kontekście finansowania ochrony zdrowia ze środków publicznych

100%

Moś S.

Financial Law Review

|

2017

|

issue 2(3)

1-18

EN

The article discusses recent changes in financing hospital treatment in Poland, which introduced so-called „hospital network”. Despite being placed in and leaning on an already-existing regulatory environment, the network contrasts with the current system solutions and might in fact be a first step to changing the model of financing healthcare in Poland from the public funds.

PL

Artykuł zawiera rozważania w zakresie ostatnich zmian legislacyjnych w finansowaniu obszaru leczenia szpitalnego, wprowadzających system podstawowego szpitalnego zabezpieczenia świadczeń opieki zdrowotnej (tzw. sieć szpitali); zmiany te, mimo ich systemowego umiejscowienia i oparcia na dotychczasowym otoczeniu regulacyjnym, kontrastują z obecnymi rozwiązaniami i stanowić mogą pierwszy etap zmiany modelu finansowania ochrony zdrowia ze środków publicznych.

5

The Principle of Efficient Public Spending, as Proclaimed by the Public Finance Act

100%

Moś S.

Financial Law Review

|

2019

|

issue 16(4)

42-55

PL

This contribution deals with the issue of the principle of efficient public spending, as pervading the Polish legal system. The aim of the paper is to decode and clarify the meaning of the notion of efficiency as part of the principle proclaimed by the Public Finance Act of 27 August, 2009. There exists no legal definition of the term and since the notion is not an independent one, a tendency towards intuitive understanding of the rule may arise. However, by applying a proper legal interpretation and referring to what other academic disciplines say, this article proves that the principle of efficient public spending has a specified, concrete and clear meaning, which should be taken into account in each and every case of public expenditure being borne under the Public Finance Act.

Refine search results

4 Financial Law Review

1 Roczniki Nauk Prawnych

5 Moś S.

1 2021

2 2019

2 2017

The Principle of Efficient Public Spending, as Proclaimed by the Public Finance Act

Samodzielność wydatkowania środków publicznych a samorządowy program polityki zdrowotnej

Podstawowe szpitalne zabezpieczenie świadczeń opieki zdrowotnej w systemowym kontekście finansowania ochrony zdrowia ze środków publicznych

Podstawowe szpitalne zabezpieczenie świadczeń opieki zdrowotnej w systemowym kontekście finansowania ochrony zdrowia ze środków publicznych

The Principle of Efficient Public Spending, as Proclaimed by the Public Finance Act