Search results

1

Centra usług wspólnych w sektorze publicznym w Polsce

100%

Hawrysz L.

Ekonomika i Organizacja Przedsiębiorstwa

|

2015

|

issue 5 (784)

50-57

PL

Sektor publiczny stanowi w Polsce bardzo istotny segment gospodarki narodowej. W jego skład wchodzi około 67 tys. podmiotów, które wydatkują bądź decydują o sposobie wydawania środków budżetowych. W latach 80. ubiegłego wieku pojawiła się w sektorze prywatnym koncepcja powoływania centrów usług wspólnych, mających na celu standaryzację i konsolidację wspólnych funkcji występujących w organizacjach. Koncepcja ta jest również z powodzeniem aplikowana w sektorze publicznym na całym świecie. Szacuje się, że 7 % centrów usług wspólnych na świecie należy właśnie do instytucji sektora publicznego, m.in.: administracji rządowych, samorządowych, publicznej służby zdrowia czy też uczelni wyższych. Kraje wiodące w zakresie Centów Usług Wspólnych w Europie to: Wielka Brytania, Irlandia, Szwecja, Norwegia, Finlandia, Holandia, Belgia, Dania. Poza Europą: USA, Australia, Nowa Zelandia, Singapur. W Polsce jednak występują nieliczne centra usług wspólnych powołane przez: Kancelarię Prezesa Rady Ministrów, Służbę Celną, Zakład Ubezpieczeń Społecznych, Centrum Zakupów dla Sądownictwa. Celem artykułu jest diagnoza modelu (modeli) centrum usług wspólnych w sektorze publicznym w Polsce. Na potrzeby tej diagnozy wykorzystany został model CUW zaproponowany przez Raudla i Tammel. Zgodnie z tą typologią zdiagnozowano dwa typy modeli CUW występujących w sektorze publicznym w Polsce: WFE oraz HFE, przy czym model WFE okazał się modelem dominującym. W sektorze publicznym w Polsce tworzy się CUW, które generalnie dotyczą różnych wydziałów jednej jednostki organizacyjnej. Na potrzeby przygotowania opracowania wykorzystano metodę desk research.

EN

The public sector is a very important element of Polish national economy. It consists of about 67 thousand entities which spend budget means or decide on the way of spending them.In the eighties the concept of shared services appeared in the private sector. It was targeting the standardization and the consolidation of common functions appearing in organisations. This concept is also applied prosperously in the public sector all over the world. One estimates that 7 % of shared services centres all over the world belong to the public sector institutions, among others to government and self-government administration, public health service or universities. Countries leading in the scope of Shared Services Centres in Europe are: Great Britain, Ireland, Sweden, Norway, Finland, the Netherlands, Belgium, Denmark. Apart from Europe: USA, Australia, New Zealand, Singapore. In Poland initiatives concerning the use of shared services centres are incidental. Few Shared Services Centres were created by the Chancellery of the Prime Minister, Customs, the Social Insurance Fund (ZUS), Purchasing Centre for Judiciary. The purpose of the article is the diagnosis of the model (models) of the shared services centre in the public sector in Poland. On needs of this diagnosis the model CUW proposed by Raudla and Tammel was used. In compliance with this typology there were diagnosed two types of models CUW appearing in the public sector in Poland: WFE and HFE, wherein the model WFE turned out to be a dominant one. CUW are generally formed as different departments of one organizational entity. The desk research method was used in order to prepare this elaboration.

2

Determinanty jakości w kontekście skuteczności na przykładzie organizacji sektora publicznego

100%

Hawrysz L.

Ekonomika i Organizacja Przedsiębiorstwa

|

2015

|

issue 4 (783)

42-51

PL

Celem artykułu jest identyfikacja determinant jakości w kontekście skuteczności wdrażania systemów zarządzania opartych na jakości. Artykuł bazuje przede wszystkim na wynikach badań empirycznych zrealizowanych w latach 2012-2013 w 220 organizacjach sektora publicznego w Polsce i poza jej granicami. W badaniach tych wzięło udział 1716 pracowników oraz pełnomocników. Objęto nimi organizacje sektora publicznego, do których należały m.in. ministerstwa i urzędy centralne, urzędy wojewódzkie, urzędy marszałkowskie, starostwa powiatowe, urzędy miast i gmin, urzędy i izby skarbowe, izby celne. Podstawą gromadzenia informacji w ramach prowadzonych badań był kwestionariusz ankiety. Badane organizacje podzielono na dwie grupy: skuteczne i nieskuteczne. Kluczem dokonanego podziału był miernik skuteczności skonstruowany na podstawie zgodności planowanych i uzyskanych korzyści wdrożenia systemu zarządzania jakością. Problem badawczy podjęty w opracowaniu można ująć w postaci pytania: Jakie czynniki wpływają na skuteczność wdrażania systemów zarządzania opartych na jakości w organizacjach sektora publicznego? Przedmiotem rozważań nie był konkretny system zarządzania jakością, ale czynniki uznane na podstawie literatury przedmiotu za kluczowe z punktu widzenia różnych systemów zarządzania jakością. W wyniku przeprowadzonych analiz uszeregowano zidentyfikowane czynniki pod względem siły ich związku ze skutecznością wdrażania systemu zarządzania jakością. A następnie wybrano elementy wykorzystywane do opisu determinant i jednocześnie najsilniej powiązane ze skutecznością implementacji systemu zarządzania jakością.

EN

This article aims to identify the determinants of quality in the context of the effectiveness of the implementation of management systems based on quality. The article is based primarily on the results of empirical studies carried out in 2012-2013 in 220 public sector organizations in Poland and beyond its borders, which were attended by 1.716 workers and representatives. The study covered public sector organizations, which included, among others, ministries and central offices, regional offices, marshals' offices, district offices, offices of cities and municipalities, offices and tax chambers and chambers of customs. The basis of the collection of information within the research was a questionnaire survey. Examined organizations were divided into two groups: effective and ineffective. The key of this distribution was the meter of effectiveness, based on the compliance of planned and achieved benefits of quality management system implementation. The research problem taken in this paper can be expressed in one question: Which factors affect the efficiency of implementation of management systems based on the quality in public sector organizations? The matter of concern was not the particular quality management system, but the factors considered, on a base of the literature, to be crucial from the point of view of different quality management systems. As the result of analysis, the indentified factors were ordered in terms of their relation with the effectiveness of quality management system implementation. There were also chosen the elements used to describe determinants and at the same time, the most strongly connected to the quality management system implementation.

3

E-usługi publiczne

100%

Hawrysz L.

Nierówności społeczne a wzrost gospodarczy

|

2015

|

vol. 44 cz. 1

205-2013

PL

Artykuł poświęcony jest e-usługom publicznym. Omówiono w nim ewolucję idei e-administracji na świecie i w Polsce, przywołano modele dojrzałości usług świadczonych przez e-administrację oraz scharakteryzowano stan zaawansowania e-usług publicznych. Podstawą analiz oprócz literatury przedmiotu były informacje zgromadzone na stronach internetowych Ministerstwa Administracji i Cyfryzacji oraz urzędów gmin i starostw powiatowych. Stan zaawansowania e-usług publicznych w Polsce uznano za niezadowalający. Po czternastu latach od podjęcia działań na rzecz wdrożenia e-usług zrealizowano około 39% zaplanowanych usług, a dysproporcje pomiędzy poszczególnymi obszarami ich świadczenia są duże, np. stopień zaawansowania e-usług wymiaru sprawiedliwości i sądownictwa wynosi 73%, podczas gdy w ochronie zdrowia wynosi on 11%. Ten stan jest najprawdopodobniej konsekwencją braku kompleksowego, wielowymiarowego i perspektywicznego podejścia do e-usług publicznych. Podjęto decyzje o wdrożeniu licznych rozwiązań dziedzinowych, obsługujących poszczególne obszary działania administracji publicznej, funkcjonujących w praktycznej izolacji od systemów, które wymagają współpracy.

EN

This article is devoted to public e-services. This paper discusses the evolution of the e-government concept in Poland and the world . Models of the maturity of services delivered by e-government, and were characterized as well as the progress of public e-services., The basis for this analysis were literature on this subject and other information gathered from the websites of the Ministry of Administration and Digitization and of the commune and dis-trict offices. The state of advancement of public e-services in Poland was assessed as unsatisfactory. After fourteen years of work towards the implementation of e-services only about 39% of planned services were realized and disparities between different areas of the service are large -for example in the judicial system it is 73%, while for health care 11%. This state is probably the result of a lack of a comprehensive, multidimensional and long-range approach to public e-services. Decisions were taken to implement numerous solutions, supporting particular areas of public government activity functioning in practical isolation of systems that require cooperation.

Refine search results

2 Ekonomika i Organizacja Przedsiębiorstwa

1 Nierówności społeczne a wzrost gospodarczy

3 2015

3 Hawrysz L.

Centra usług wspólnych w sektorze publicznym w Polsce

Determinanty jakości w kontekście skuteczności na przykładzie organizacji sektora publicznego

E-usługi publiczne