Full-text resources of CEJSH and other databases are now available in the new Library of Science.
Visit https://bibliotekanauki.pl

Results found: 8

first rewind previous Page / 1 next fast forward last

Search results

help Sort By:

help Limit search:
first rewind previous Page / 1 next fast forward last
1
Content available remote

Prawo zakładowe — in rebus angustis? (wybrane problemy administracyjnoprawne)

100%
Lisowski P.
Przegląd Prawa i Administracji
|
2015
|
vol. 100
207-219
EN
The aim of the paper is to point to the key problems concerning the legislation and validity of administrative establishment law. It has been demonstrated that these problems stem from the discrepancies between various doctrinal and normative interpretations of the status of these forms of activity of administration. They are also connected with the constitutionality of the existence of the acts of administrative establishment law and the issues of their publication, as well as the direct judicial review of such acts.
2

Kilka refleksji na temat specyfiki i problemów postępowania rekrutacyjnego do samorządowych przedszkoli i szkół

100%
Lisowski P.
Wrocławsko-Lwowskie Zeszyty Prawnicze
|
2017
|
vol. 8
215-229
UK
Ухвала Конституційного Суду Польської Республіки від 8 січня 2013 р. (K 38/12, OTK-A 2013, nr 1, poz. 1) змусила змінити формулювання в освітніх правилах, що визначають основи та принципи процедури набору до дитячих садків та шкіл (в тому числі тих, що на балансі органів місцевого самоврядування). Проблема, однак, поля- гає в тому, що як і внесені зміни до Закону про освіту (схвалені 6 грудня 2013 р.,вступили в дію 18 січня 2014 р.), так і ухвалені замість них норми Закону про освіту (у сфері, що передбачені приписами 6-ої глави цього закону, прийняті 18 січня 2014 р. (набрали чинності 25 січня 2017 р.) не враховують результати наукових досліджень з адміністративного права, форм діяльності державного управління, завершального ета- пу процедур набору (при цьому враховуючи специфіку управління такого типу уста- новами, зокрема в питанні, що стосується правил внутрішнього розпорядку, а також основ концепції презумпції адміністративного рішення). Законодавець, однак, не пі- шов на впровадження експліцитного вирішення, що визначало б такі дії як адміністра- тивні рішення чи прирівнювало до них. Внаслідок цього маємо справу із юридичним регулюванням, що імплікує інтерпретаційне дослідження для ідентифікації елементів in concreto щодо застосування форм державного управління. З погляду доктрини – це зовсім зайве. Результати наукових досліджень у сфері адміністративного права дово- дять, що communis opinio doctorum у подібних ситуаціях сходиться на застосуванні ад- міністративного рішення. Потрібно також додати, що така ситуація виникає як резуль-тат юридичного врегулювання з метою «якнайширшого спрощення адміністративної процедури набору до дитсадків, шкіл та інших навчальних закладів». Таким чином, у статті аналізуються причини сучасного стану проблеми набору до дошкільних та шкільних закладів освіти, зокрема неузгодженість наукових висно- вків з адміністративної юриспруденції із практикою органів державної влади, як і між законодавчим сектором та правоохоронними органами. Водночас стаття досліджує правові норми в галузі освіти, а також винесені судові рішення, що є супровідними при застосуванні останніх. Звернуто увагу на дії комісій у процедурі набору, наприклад, винесення рі- шень за результатами кампанії набору; доведення цих результатів до загального ві- дома у вигляді друкованих списків кандидатів; процедура прийняття кандидатів; ого-лошення списку прийнятих кандидатів і тих, хто неприйнятий; на підставі попере- дньо складеної заяви оформлення обґрунтування відмови в прийнятті кандидата. Це все супроводжується висвітленням специфіки роботи з управління у цій сфері. Її суть зводиться інколи до своєрідної фікції, яка виникає тоді, коли кандидат, внесений у відповідний список (претендентів/непретендентів; прийнятих/неприйнятих), зреш- тою не отримує остаточного рішення. На такому етапі процедури набору в справі прийняття до дитсадка/школи про результати набору можна дізнатися тільки in gremio, оскільки чинні норми не регламентують питання індивідуального висновку комісії з питань набору щодо визначення кандидатів/прийнятих осіб. Результати та- ких рішень формально не оприлюднюються (оскільки приймаються вони тільки deнеприйнятого претендента» можна отримати «пояснення». Натомість, і такого «пояснення» можна не отримати, якщо в результаті розгляду вище згаданої апеляції рішення ухвалює директор дитсадка/школи. Оскільки саме тоді de facto i de jure керівництву доводиться обирати процедурні форми, що можна назвати ловом «висновок». Серед наведених у цьому контексті підсумків і зауважень на особливу увагу заслуговує постулат щодо відповідних поправок до закону, які повинні йти парале- льно із нормами, передбаченими в законі від 27 липня 2005 року «Закон про вищу освіту» (тобто він міг би передбачати, що процедура набору до дитсадків та шкіл на території місцевого самоврядування повинна реалізовуватись у кінцевій фазі до при- йняття рішень щодо набору конкретних осіб; водночас із забезпеченням паритетності процедур такого види, що випливають із бази норм права на освіту). Зокрема, пере- конані, що в аналізованій сфері кількість суттєвих причин (про первинне значення, зосереджених у сферах устрою та механізмів) для розрізнення позицій є недостат- ньою, особливо в контексті характеру правового акта, що повідомляє про відмову у прийнятті до кожного із вищенаведених держустанов. Під час аналізу порушеної тут проблематики виявлено також те, що норми Права на освіту дають суттєві підстави на скасування Закону про освіту (in concreto у сфері процедур набору).
EN
The judgment of the Polish Constitutional Court of 8 January 2013 (K 38/12, OTK-A 2013, nr 1, poz. 1) necessitated changes in the legislation on the principles and procedures of recruitment in preschools and schools (including the establishments maintained by selfgovernment units). However, neither the amendment of the Act on Education nor the provisions of the Law on Education take into account the legal-administrative insights into – establishment-administration specific – forms of activities of public administration which finalise this type of recruitment proceedings. The paper studies the causes of this situation, at the same time analysing educational regulations and the judicial adjudication which accompanies their application. The resultant conclusions and remarks culminate in the call for an appropriate amendment of current regulations.
3
Content available remote

Meandry praworządności na przykładzie orzekania w sprawie zasiłku celowego z tytułu poniesienia strat w wyniku klęski żywiołowej lub ekologicznej

100%
Lisowski P.
Przegląd Prawa i Administracji
|
2018
|
vol. 114
139-148
EN
The organisation and functioning of a democratic state ruled by law is based on the system of principles and legal institutions. The sine qua non condition of the effective implementation of this concept is the coherence (unification) of legal order. The latter presupposes, in turn, the systemic approach to positive law. The paper analyses the provisions of the Social Assistance Act which do not meet these requirements. This allows the author to specify the most serious threats resulting from the described deficit (these primarily involve non-compliance with the standards which define the legal bases for administrative decisions and the provisions allowing for the interventions in the area of municipal activities). The conclusion off ers suggestions as to how the diagnosed deficiencies could be corrected.
4
Content available remote

Pojęcie bezpieczeństwa w obowiązującym systemie prawa — kilka refleksji na temat normatywizacji problematyki bezpieczeństwa

100%
Lisowski P.
Przegląd Prawa i Administracji
|
2016
|
vol. 106
43-54
EN
The paper demonstrates that the notion of security is a lawyers’ (and not legal) concept, and explains why it is so. It also introduces the basic classifications of security understood from both legal and lawyers’ perspectives. In addition to that, the key determinants in the process of normative regulation of security are identified. The paper concludes with the analysis of basic difficulties and threats which can occur when the issue of security is being incorporated into the legal order.
5
Publication available in full text mode
Content available

Aksjologia samorządu terytorialnego – in rebus angustis?

100%
Lisowski P.
Ruch Prawniczy, Ekonomiczny i Socjologiczny
|
2017
|
vol. 79
|
issue 3
49-60
EN
Territorial self-government is an important element of the organisation and functioning of contemporary democracies. At the same time it is a phenomenon of particularly complex axiology showing many multi-layered axiological connotations. In this paper the recent changes to the Polish legal order have been analysed. More specifically, the analysis concerns the implication of the crucial features of the territorial government: the institutions that guarantee self-governance and independence. A special focus has been given to legal regulations in the area of structural administrative law in the part applicable to the territorial self-government. Amendments to provisions of universal applicability have only been identified. The conclusions of the above analysis,not very optimistic indeed, have been complemented with some  recommendations of what would need to be done in order to maintain or restore the hitherto existing level of decentralisation of public power in the sphere of self-government.
PL
Samorząd terytorialny stanowi kluczowy element organizacji i funkcjonowania współczesnych demokratycznych państw prawnych. Jest zarazem zjawiskiem szczególnie wrażliwym aksjologicznie – wykazuje wieloaspektowe konotacje w tym zakresie. W artykule poddano analizie ostatnie zmiany polskiego porządku prawnego – in concreto z punktu widzenia ich wpływu na kluczowe atrybuty samorządu terytorialnego, tj. instytucje służące urzeczywistnianiu samorządności i samodzielności. Uwagę skoncentrowano na wprowadzanych regulacjach prawnych z zakresu ustrojowego prawa administracyjnego – w zakresie unormowań dotyczących samorządu terytorialnego. Natomiast sygnalizacyjnie potraktowano zmiany odnoszone do przepisów o systemowym (uniwersalnym) zastosowaniu. Niezbyt optymistycznym konkluzjom towarzyszą postulaty wskazujące na kluczowe wymagania, jakie należałoby spełnić, by – przynajmniej – zachować/przywrócić dotychczasowy stan decentralizacji władzy publicznej w sferze samorządu terytorialnego.
6
Publication available in full text mode
Content available

Wielopostaciowość podmiotów prawa administracyjnego

100%
Lisowski P.
Opolskie Studia Administracyjno-Prawne
|
2018
|
vol. 16
|
issue 1 (3)
93-104
PL
The subjective context and dimension of administrative law objectively generate a diverse and rich catalogue of causes and manifestations of its multifaceted nature. In this respect, further diversity can be observed, namely that of conditionings and consequences, its crucial aspect being the distinction into administering bodies and subjects of administration. The analysis of the multiform nature of legal-administrative entities can yield particularly interesting results when the participants of administration change their roles (including the role changes which, from the perspective of the distinction between administering bodies and subjects of administration – run across borders). The analysis confirms the importance of taking care of the systemic approach and unification of the doctrinal and normative approach to the question of the multifaceted character of legal-administrative entities.
7
Publication available in full text mode
Content available

Le diable est dans les détails – czyli kilka refleksji na temat kontrolno-nadzorczych dylematów dotyczących regulaminów organizacyjnych urzędów gmin

100%
Lisowski P.
Studia Prawa Publicznego
|
2022
|
issue 4 (40)
45-62
EN
The paper is based on an analysis of the provisions pertaining to the adoption of the house rules of municipality offices and the regulations specifying the rules and the procedure of exercising supervision over these acts of executive bodies, as well as of subjecting them to the direct control of administrative courts. This analysis has revealed that the approach to the form in which the above issues are regulated should be revised towards such regulations and practice of applying law that would facilitate having more regard for the attributes of the independence of self-governmental administration in this field. The treatment that these features have received (especially in the practice of supervisory organs and judicature’s output) has so far not explored or respected this potential. Taking also into account the experience (both doctrinal and related to administrative practice) gathered in the period of over 32 years since the reestablishment of territorial self-government in Poland, the paper thus argues that, at least in certain areas, the process of overcoming the limitations linked to the rationing – so to speak – of the attributes of decentralization (especially: of independence as one of its components) should be initiated. Therefore, the paper postulates in this context that invalidity sanction be substituted by the derogation in the form of revocation (that is: an ex tunc effect should be substituted by an ex nunc effect). The paper also signals that, when dealing with these forms of self-governmental activities, it may be possible to depart from the automatic application of the temporary protection related to the delivery of a supervisory adjudication (i.e. from the mechanism that presumes automatic sui generis acceleration of the enforceability of a supervisory adjudication). This stance has been additionally supported by the discussion of the specificity of organizational administrative law (in particular – with regard to the acts of non-municipal law, while allowing for the complex character of the house rules of municipality offices) which takes into account the conception of institutional choice.
8
Publication available in full text mode
Content available

Przedmowa

51%
Korczak J., Lisowski P., Pierzchała E.
Opolskie Studia Administracyjno-Prawne
|
2018
|
vol. 16
|
issue 1 (1)
7-10
EN
Preface
PL
Przedmowa,
first rewind previous Page / 1 next fast forward last
JavaScript is turned off in your web browser. Turn it on to take full advantage of this site, then refresh the page.