Full-text resources of CEJSH and other databases are now available in the new Library of Science.
Visit https://bibliotekanauki.pl

Results found: 16

first rewind previous Page / 1 next fast forward last

Search results

help Sort By:

help Limit search:
first rewind previous Page / 1 next fast forward last
Rozprawy Społeczne
|
2018
|
vol. 12
|
issue 2
23-31
PL
W 1960 r. ekonomista Ronald Coase opublikował artykuł pt. „Problem kosztów społecznych”, który do dziś jest jednym z najczęściej cytowanych tekstów ekonomicznych i nadal wzbudza żywe dyskusje. Napisał tam, że problem kosztów zewnętrznych ma dwojaką naturę: negatywne efekty zewnętrzne generowane przez jeden podmiot przynoszą drugiemu stratę, lecz zakazanie szkodzenia jest automatycznie stratą dla pierwszego. Argumentował, że w przypadku dobrze zdefiniowanych praw własności i niskich kosztów transakcyjnych problem efektów zewnętrznych może być rozwiązany poprzez transakcje pomiędzy stronami, których te efekty dotyczą. Stało to w opozycji do wcześniejszych prób rozwiązania tego problemu poprzez regulację rządową lub opodatkowanie zaproponowane przez Arthura Pigou. W istocie – patrząc przez pryzmat systemu wspierania zatrudnienia osób z niepełnosprawnościami – rozwiązanie sprowadza się do rozstrzygnięcia: czy opłaca się ograniczyć zatrudnienie osób sprawnych lub zasoby finansowe pracodawców, aby zapewnić pracę mniej wydajnym osobom z niepełnosprawnościami, czy pozostawić te osoby bez wsparcia na rynku pracy. W każdym przypadku chodzi o wyrządzenie jak najmniejszej szkody społecznej. W niniejszym artykule przedstawiono obie koncepcje na przykładzie systemu wspierania zatrudnienia osób z niepełnosprawnościami w Polsce.
EN
In 1960, Economist Ronald Coase published the article entitled „The Problem of Social Costs”, which is still one of the most frequently cited economic texts raising heated discussions. He wrote that the problem of external costs is twofold, i.e. concerning external effects generated by one entity causing loss for another, where the suppression of injustice is automatically a loss for the first one. He argued that in the case of well-defined property rights and low transaction costs, the problem of external effects can be solved through transactions between parties affected by these effects. Such an understanding of the issue was in opposition to the former attempts to solve this problem through governmental regulation or taxation proposed by Arthur Pigou. In fact, looking through the prism of the system of supporting employment of people with disabilities, the solution causes a dilemma whether it is profitable to limit the employment of efficient people or financial resources of employers in order to provide work for less-efficient people with disabilities, or to leave these people without support on the labour market. In each case, it is about doing the least possible social damage. This article presents both concepts on the example of the system of supporting the employment of people with disabilities in Poland.
PL
Celem artykułu jest zidentyfikowanie kosztów transakcyjnych systemu wspierania zatrudnienia osób z niepełnosprawnościami w Polsce oraz przegląd kategorii instytucji kontraktu i kosztów transakcyjnych stosowanych w ramach nowej ekonomii instytucjonalnej, szczególnie zaś ekonomii kosztów transakcyjnych. Postawiono tezę, iż zasadniczą funkcją kontraktu jest ograniczenie kosztów transakcji, a tym samym umożliwienie maksymalnej oszczędności w zakresie wydatków państwa na rehabilitację zawodową i wspieranie zatrudnienia osób z niepełnosprawnościami. W artykule wykorzystano literaturę z tego zakresu oraz dostępne dane finansowe i statystyczne Ministerstwa Finansów oraz Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych (PFRON).
EN
The aim of this article is to identify the transaction cost of the systems supporting the employment of people with disabilities in Poland and the review of the categories of contract institutions and transaction costs used in the new institutional economics, especially the economics of transaction costs. A thesis was formulated that the main function of the contract is to reduce transaction costs, thus enabling maximum savings in state spending on vocational rehabilitation and support for employment of people with disabilities. The article uses the literature in this area and the available financial and statistical data of the Ministry of Finance and the State Fund for Rehabilitation of Disabled Persons (PFRON).
PL
Jednym z celów wspólnotowej polityki rynku pracy jest pełne zatrudnienie. Państwa członkowskie Unii Europejskiej postanowiły osiągnąć do 2020 r. wskaźnik zatrudnienia w wysokości 75%; wartość ta w odniesieniu do osób z niepełnosprawnościami wynosi 60%. Cel ten jest trudny do osiągnięcia ze względu na ograniczenia funkcjonalne, jakim podlegają niepełnosprawni, a także z powodu utrzymujących się stereotypów i negatywnych nastawień wobec osób z niepełnosprawnościami i ich pracy. Nakłada się na to również postępujący proces starzenia się ludności, powodujący obniżenie sprawności psychofizycznej wraz z wiekiem. Zatrudnianie osób z niepełnosprawnościami wymaga ze strony przedsiębiorców znacznych nakładów i w konsekwencji ponoszenia kosztów, które nie dotyczą innych jednostek gospodarczych. Powstał system kompensacji tych kosztów ze środków publicznych. Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych (PFRON) w ramach systemu refunduje koszty wynagrodzeń i składek na ubezpieczenia społeczne pracowników o określonym rodzaju i stopniu niepełnosprawności, a także tworzenia nowych lub przystosowania istniejących stanowisk pracy. W artykule przedstawiono analizę wydatków państwa na utrzymanie i dostosowanie miejsc pracy dla pracowników z niepełnosprawnościami w latach 2005-2014. Celem wprowadzenia tego instrumentu jest poprawa wskaźników rynku pracy osób z niepełnosprawnościami. W świetle dostępnych danych można postawić tezę o ograniczonej efektywności tego instrumentu w realizacji celu pełnego zatrudnienia. Przy relatywnie dużych kosztach zatrudnienie osób z niepełnosprawnościami nie rośnie w zadawalającym tempie.
XX
One of the objectives of common labour market policy is full employment. European Union member states have agreed to achieve it by 2020 (75%), and as far as the disabled workers are concerned the planed rate is supposed to be 60%. This goal is difficult to achieve due to functional limitations, which the disabled are subject, and also because of continuing stereotypes and negative attitudes towards people with disabilities and their work. At the same time it is related to the progressive ageing of the population, resulting in reduction of medical fitness with age. Employing people with disabilities requires from companies considerable investment and consequently incurring costs that do not concern the other entities. Therefore, compensation systems has been created to cover these costs from public funds. This system covers the refund for creating new or adapt existing workplaces. State Fund for the Rehabilitation of the Disabled (PFRON) within the system reimburse the cost of salaries and social security contributions for employees of a certain type and degree of disability. The article presents an analysis of state spending on maintaining and adapting jobs for workers with disabilities in the years 2005-2014. The purpose of of implementing of this instrument is to improve the indicators of labour market of people with disabilities. Within the available data, it can be concluded that there is limited effectiveness of implementing of this instrument in achieving full employment. With relatively high costs, the employment of people with disabilities does not grow at a satisfactory pace.
PL
Niepełnosprawność należy rozpatrywać nie tylko w kategoriach społecznych, ale również w kategoriach ekonomicznych, zarówno w wymiarze indywidualnym, jak i publicznym. Koszty te zawsze będą stanowić ważną pozycję w budżecie centralnym oraz w budżetach jednostek finansów publicznych. Jest to w głównej mierze spowodowane samą istotą niepeł- nosprawności, która generuje dodatkowe koszty. Bez odpowiedniego wsparcia, osoby z nie- pełnosprawnością nie poradzą sobie na rynku pracy, a pracodawcy nie będą zainteresowani zatrudnianiem takich pracowników. Analiza ekonomiczna kosztów ponoszonych w syste- mie pozwala zapoznać się występującymi faktami i zjawiskami oraz ustalić przyczyny tych zjawisk i faktów, w tym szczególnie niską aktywność zawodową osób z niepełnosprawno- ściami. Ponadto na podstawie kosztów, zwłaszcza gdy porównamy je z efektami, można dokonać wstępnej oceny systemu. W niniejszej analizie poddano ocenie koszty ponoszone przez PFRON, ZUS, KRUS oraz NFZ.
PL
W artykule przedstawiono cztery modele wspierania zatrudnienia osób niepełnosprawnych na przykładzie praktycznych działań podejmowanych w wybranych krajach Azji i Pacyfiku. Każdy z modeli charakteryzuje się odmienną strukturą wewnętrzną oraz finansowaniem. Szczególny nacisk położono na pokazanie rozwiązań systemowych, które pozwalają na inne niż w Europie radzenie sobie z problemem niskiej aktywności zawodowej tej grupy społecznej. W pracy zostały ukazane najciekawsze i najlepiej funkcjonujące systemy krajowe, które w swojej polityce realizują zasadę wyrównywania szans, walki z dyskryminacją oraz umożliwiają niezależne życie. Skupiono się tutaj na charakterystyce systemów i ich funkcjonowania, poprzez analizę zagadnień definicyjnych, przedstawianie działań politycznych i społecznych zmierzających do szeroko rozumianej aktywizacji osób niepełnosprawnych oraz wsparcia ich pracodawców na rynku pracy.
EN
The article presents four models of supporting the employment of people with disabilities on the example of the practical measures taken in selected countries in Asia and the Pacific. Each model has a different internal structure and funding. Particular emphasis was put on showing system solutions that allow different than European solution to the problem of low activity of this social group. The work presents the most interesting and best-functioning national systems, which in their policies pursue equal opportunities, fight against discrimination and enable independent living. The paper focuses on the characteristics of systems and their functioning, through analysis of definitions, presentation of political and social measures aimed at the broad activation of people with disabilities and the support of their employers on the labor market.
PL
W artykule przedstawiono genezę i rozwój notacji oraz urządzeń do nauki matematyki dla osób niewidomych, począwszy od prostych urządzeń wspomagających proces kształcenia w dziedzinie matematyki, na notacjach matematycznych skończywszy. Wielkie zasługi w tej kwestii należy przypisać samym niewidomym, a szczególnie Nicholasowi Saundersonowi, Louisowi Antoine’owi, Lwowi Pontryaginowi, Leonardowi Eulerowi i innym, ale nie mniej ważnym osobom w historii niepełnosprawności. W proces ten włączały się również osoby widzące, jak: William Taylor, Victor Narcisse Ballu, William Preston Holly oraz Henry Martin Taylor. Dzięki tym osobom, a szczególnie wynalazkom, urządzeniom i notacjom, które stworzyli, osoby z niepełnosprawnością wzroku zyskały nową szansę na studia oraz karierę naukową w dziedzinie matematyki. Problemy „techniczne”, takie jak niemożność czytania tekstów, słuchania czy wypowiadania się, da się przezwyciężyć dzięki pomocy innych osób i aparatury, trudniej jednak pojąć, że można uprawiać naukę bez wykorzystywania wszystkich zmysłów. Wzrok, słuch i pozostałe zmysły wydają się niezbędne do pełnego postrzegania świata, opisywania i tłumaczenia rzeczywistości, czyli tego, czym zajmują się naukowcy. Tymczasem wcale tak nie jest, bo w większości dziedzin nauki najważniejsze jest to, co dzieje się w umyśle. Brak któregoś ze zmysłów może wręcz ułatwić pracę mózgowi. Niewidomi na przykład mają nie tylko bardziej wyczulony słuch i dotyk, ale często również sprawniejszą wyobraźnię matematyczną. Dzięki niej potrafią rozwiązywać problemy, z którymi widzący zmagają się bez większych sukcesów.
EN
This paper presents the origins and development of mathematical notation and devices for the blind. Starting from simple devices to support the process of education in the field of mathematics until mathematical notations. The great merit of this issue should be assigned to the blind, and especially Nicholas Saunderson, Louis Antoine, Lew Pontryagin, Leonard Euler and others also important people in the history of disability. Also the sighted people were involved in that process – William Taylor, Victor Narcisse Ballu, William Preston Holly and Henry Martin Taylor. Thanks to those people, especially their inventions, devices and notations that they created, people with visual disabilities have gained a new opportunity to study and research careers in mathematics. Technical problems, such as the inability to read text, to listen and to speak, can be overcome with the help of other people and equipment. However it is more difficult to understand that they can do science without using all the senses. Sight, hearing, and the rest of the senses seem to be necessary for the full perception of the world, annotation and translation of reality, that is what the scientists are involved in. However, it is not, because in most areas of science, „what is happening in ones head” is more important. Lack of any of the senses may even facilitate the work of the brain. Blind people, for example, are not only more sensitive as far as hearing and touch are concerned, but they are also more efficient in mathematical imagination. Thanks to such ability they can solve the problems that sighted people cannot with much success.
PL
W artykule przedstawiono system rehabilitacji zawodowej oraz wspierania zatrudnienia w Chinach. System ten charakteryzuje się dużym zróżnicowaniem zastosowanych instrumentów. Pomimo regulacji przez władze centralne większość elementów systemu prowadzonych jest przez samorząd terytorialny poszczególnych prowincji. System ten ma też dwa oblicza. Z jednej strony jawi się jako ukształtowany i nowoczesny, z drugiej jako niezidentyfikowana hybryda, która posiada wiele luk. Pomimo wielu prawidłowych regulacji dochodzi w nim do nadużyć oraz wykorzystywania niepełnosprawnych do niewolniczej pracy. Oceniając system, należy stwierdzić, iż w zakresie rozwiązań nie odbiega od standardów europejskich. Zatrudnianie osób z niepełnosprawnościami i wspieranie ich zatrudniania opiera się na zasadzie sytemu kwotowego. Jednakże zapisy prawa nie są egzekwowane, a prawa osób z niepełnoprawnościami są łamane. Dochodzi też do drastycznych patologii. To sprawia, że Chiny poddawane są fali krytyki ze strony organizacji międzynarodowych.
EN
This paper presents a system of vocational rehabilitation and support employs in China. This system is characterized by a great diversity of instruments used. Despite regulations by the central government, most elements of the system are regulated by the provincial government. This system also has two faces. On the one hand it appears as a modern system with its elements, and on the other as an unidentified hybrid that has many gaps. Despite many correct regulations, the system is abusive and disabled are used for slave labor. In evaluating the system it should be stated that in terms of system solutions it matches the European standards. Employment of people with disabilities and support for their employment is based on the principle of quota system. However, the provisions of the law are not enforced and the rights of persons with disabilities are violated. There are also drastic pathologies present. This makes China subject to criticism from international organizations.
PL
W artykule przedstawiono wybrane przykłady przedsiębiorczości osób z niepełnosprawnościami od starożytności do czasów współczesnych. Niezależnie od okresu, w którym żyli niepełnosprawni, można zaobserwować różne rodzaje ich zawodowej aktywności. Osoby te prowadziły swoje przedsiębiorstwa w formie kramów, zakładów rzemieślniczych, gospodarstw rolnych, pracowały w wolnych zawodach jako twórcy i artyści czy doradcy na wielkopańskich dworach. Rodzaj ich pracy oraz dochody zależały od wielu czynników, jakimi charakteryzowała się dana epoka.
EN
The article presents selected examples of entrepreneurship of people with disabilities from ancient to modern times. Regardless of the period in which the disabled lived one can meet different types of their entrepreneurial activities. These people lead their companies in the form of market stalls, craft workshops, farms, worked in freelanced professions as creators and artists, advisor to nobles courts. The nature of their work and their revenues depended on many factors the era was characteristic of.
PL
W artykule przedstawiono genezę i rozwój systemu rehabilitacji zawodowej oraz zatrudnienia chronionego osób z niepełnosprawnościami w Polsce w latach 1919–2014. Wspomniany system, w zależności od okresu, w jakim funkcjonował (okres: międzywojenny, komunizmu, transformacji społeczno-gospodarczej, gospodarki rynkowej), opierał się o różne kryteria formalne, wyznaczone cele, środki do ich osiągnięcia, instrumenty i priorytety. Dostępne, fragmentaryczne dane statystyczne pozwoliły opisać ewolucję systemu, natomiast akty prawne umożliwiły scharakteryzowanie zmian w systemie, jakie zachodziły w każdym z wymienionych okresów. Już tylko pobieżna analiza dokumentów daje postawy do stwierdzenia, iż polski system rehabilitacji zawodowej oraz zatrudniania chronionego odznaczał się częstymi reformami, zmiennością zasad funkcjonowania oraz wielkością zatrudnienia osób z niepełnosprawnościami. W okresie międzywojennym mieliśmy do czynienia z powstaniem oraz tworzeniem się ram całego systemu. To okres 45. lat rozwoju z powolnym, stabilnym wzrostem zatrudnienia osób z niepełnosprawnościami. Następnie, w 1989 r., nastąpił czas transformacji z gwałtownym spadkiem zatrudnienia również wśród tej kategorii społecznej. Ostatni z omawianych okresów – gospodarki rynkowej – charakteryzował się na początku wzrostem, następnie w miarę stabilnym stanem zatrudnienia z tendencją spadkową w ostatnich latach.
EN
The article presents the origins and development of vocational rehabilitation and protected employment of persons with disabilities in Poland in the years 1919–2014. This system depending on the period (interwar, communism, socio-economic transformation, the market economy) was based on various formal criteria, objectives, the means for their achievements, instruments and priorities. Fragmentary statistical data that were available, allowed to describe the evolution of the system, while existing legislation, made it possible to describe changes to the system that occurred in each of the periods indicated. Even a rough analysis of documents gives grounds to conclude that the Polish system of vocational rehabilitation and protected employment of protected is characterised by frequent reforms, variability of the principles of operation and the level of employment of people with disabilities. In the interwar period we faced the creation and formation of the framework of the system. Post-war period is the period of 45 years of development, with a slow and steady increase in employment of people with disabilities. Then in 1989 there was a period of transformation with a sudden drop in employment, also among this social category. The last of these periods – the market economy – was characterised by growth at the beginning, then as a stable employment with a downward trend in recent years.
PL
W artykule przedstawiono genezę i rozwój przyrządów do pisania dla osób niewidomych. Przez stulecia poszukiwano rozwiązań prowadzących do stworzenia wypukłego rodzaju pisma, które umożliwiałoby pełny zapis w dowolnej notacji: muzycznej, matematycznej czy chemicznej. Główne dążenia zmierzały ku opracowaniu takiego pisma, które nie byłoby tylko rodzajem druku, ale przede wszystkim umożliwiałoby samodzielne robienie notatek przez osoby niewidome. Jednocześnie poszukiwano urządzeń do pisania. Historia pokazuje, iż był to proces złożony, który jednocześnie zachodził w różnych częściach Europy i świata. Urządzenia służące do pisania, opracowane i wynalezione dla osób niewidomych, można podzielić na trzy klasy. Pierwszą z nich tworzą urządzenia do pisania ręcznego, drugą – proste urządzenia mechaniczne, ostatnia klasa obejmuje już bardziej zaawansowane urządzenia mechaniczne. Dziś, wykorzystując system Louisa Braille’a, poszukuje się nowych technologii w opracowaniu i zwiększaniu dostępu do druku osób z dysfunkcją wzroku.
EN
This paper presents the origins and development of writing instruments for the blind. For centuries, one looked for solutions for the creation of relief type of letter that would allow a complete record in any notation: musical, mathematical or chemical. The main efforts were aimed at the development of such a letter that was not only a kind of printing, but also would allow the blind to take notes themselves. At the same time one searched for writing devices. History shows that it was a complex process, which also occurred in various parts of Europe and the world. Writing devices designed and invented for the blind can be divided into three classes. The first of these devices are manual ones, the other – simple mechanical devices and the last class includes more advanced mechanical devices. Today, in order to increase access to print for the blind, various technologies have been looked for with the use of Louis Braille’s system.
Rozprawy Społeczne
|
2016
|
vol. 10
|
issue 3
14-19
PL
Godność ludzka od wieków zajmowała ważne miejsce w rozważaniach wielu uznanych osobistości i autorytetów prezentujących różne kategorie nauki, począwszy od filozofii, socjologii, etyki, ekonomii, na teologii skończywszy. Godność jest trudna do zdefiniowania. Posiada ją każdy człowiek, który jest świadomy własnych wartości, jednak nie wywyższa się z tym nad innymi. Potrafi drugiemu wskazać dobra, jakie niesie z sobą życie, darzy szacunkiem innych. Posiada też szacunek dla samego siebie oraz honor i dumę. Godność posiadają również ludzie pozbawieni tych cech ze względu na swoje fizyczne lub intelektualne niepełnosprawności. W artykule przedstawiono refleksje na temat godności rozpatrując ją poprzez pryzmat gospodarki, społeczeństwa oraz człowieka.
EN
For centuries, human dignity has occupied an important place in the deliberations of a number of established authorities and personalities representing various fields of science: philosophy, sociology, ethics, economics and theology. It seems difficult to define what dignity really is but everybody who is aware of their own values but does not exalt themselves over others has dignity. Such people can indicate the goodness that life brings to other human beings and respect others. They respect themselves but also feel honor and pride. Also people who are deprived of these characteristics because of their physical or intellectual disability have dignity. The article presents a reflection on dignity, by looking at it through the prism of economy, society and man.
EN
In 1960, Economist Ronald Coase published an article entitled "The Problem of Social Costs", which is still one of the most frequently cited economic texts and still raises lively discussions. He wrote there that the problem of external costs is twofold: negative external effects generated by one entity cause loss for another, but the suppression of injustice is automatically a loss for the first one. He argued that in the case of well-defined property rights and low transaction costs, the problem of external effects can be solved through transactions between parties affected by these effects. This was in opposition to previous attempts to solve this problem through government regulation or taxation proposed by Arthur Pigou. In fact – looking through the prism of the system of supporting employment of people with disabilities – the solution is decision whether it is profitable to limit the employment of efficient people or financial resources of employers in order to provide work for less-efficient people with disabilities, or to leave these people without support on the labour market. In each case, it is about doing the least possible social damage. This article presents both concepts on the example of a system of supporting the employment of people with disabilities in Poland.
PL
W 1960 r. ekonomista Ronald Coase opublikował artykuł pt. Problem kosztów społecznych który do dziś jest jednym z najczęściej cytowanych tekstów ekonomicznych i nadal wzbudza żywe dyskusje. W tekście tym napisał, że problem kosztów zewnętrznych ma dwojaką naturę: negatywne efekty zewnętrzne generowane przez jeden podmiot przynoszą drugiemu stratę, lecz zakazanie szkodzenia jest automatycznie stratą dla pierwszego. Argumentował to tym, że w przypadku dobrze zdefiniowanych praw własności i niskich kosztów transakcyjnych problem efektów zewnętrznych może być rozwiązany przez transakcje między stronami, których te efekty dotyczą. Stało to w opozycji do wcześniejszych prób rozwiązania tego problemu przez regulację rządową lub opodatkowanie zaproponowane przez Arthura Pigou. W istocie – patrząc przez pryzmat systemu wspierania zatrudnienia osób z niepełnosprawnościami – rozwiązanie sprowadza się do rozstrzygnięcia: czy opłaca się ograniczyć zatrudnienie osób sprawnych lub zasoby finansowe pracodawców, aby zapewnić pracę mniej wydajnym osobom z niepełnosprawnościami, czy pozostawić te osoby bez wsparcia na rynku pracy. W każdym przypadku chodzi o wyrządzenie jak najmniejszej szkody społecznej. W artykule przedstawiono obie koncepcje na przykładzie systemu wspierania zatrudnienia osób z niepełnosprawnościami w Polsce.
PL
W 1960 r. R. Coase opublikował artykuł pt. „Problem kosztów społecznych”, który do dziś jest jednym z najczęściej cytowanych tekstów ekonomicznych i nadal wzbudza żywe dyskusje. Wskazał, że problem kosztów zewnętrznych ma dwojaką naturę: negatywne efekty zewnętrzne generowane przez jeden podmiot przynoszą drugiemu stratę, lecz zakazanie szkodzenia jest automatycznie stratą dla pierwszego. Argumentował, że w przypadku dobrze zdefiniowanych praw własności i niskich kosztów transakcyjnych problem efektów zewnętrznych może być rozwiązany poprzez transakcje pomiędzy stronami, których te efekty dotyczą. Stało to w opozycji do wcześniejszych prób rozwiązania tego problemu poprzez regulację rządową lub opodatkowanie zaproponowane przez A. Pigou. W istocie – patrząc przez pryzmat systemu wspierania zatrudnienia osób z niepełnosprawnościami – rozwiązanie sprowadza się do rozstrzygnięcia: czy opłaca się ograniczyć zatrudnienie osób sprawnych lub zasoby finansowe pracodawców, aby zapewnić pracę mniej wydajnym osobom z niepełnosprawnościami, czy pozostawić te osoby bez wsparcia na rynku pracy. W każdym przypadku chodzi o wyrządzenie jak najmniejszej szkody społecznej. W niniejszym artykule przedstawiono obie koncepcje na przykładzie systemu wspierania zatrudnienia osób z niepełnosprawnościami w Polsce.
EN
In 1960, Economist Ronald Coase published an article entitled "The Problem of Social Costs", which is still one of the most frequently cited economic texts and still raises lively discussions. He wrote there that the problem of external costs is twofold: negative external effects generated by one entity cause loss for another, but the suppression of injustice is automatically a loss for the first one. He argued that in the case of well-defined property rights and low transaction costs, the problem of external effects can be solved through transactions between parties affected by these effects. This was in opposition to previous attempts to solve this problem through government regulation or taxation proposed by Arthur Pigou. In fact – looking through the prism of the system of supporting employment of people with disabilities – the solution is decision whether it is profitable to limit the employment of efficient people or financial resources of employers in order to provide work for less-efficient people with disabilities, or to leave these people without support on the labour market. In each case, it is about doing the least possible social damage. This article presents both concepts on the example of a system of supporting the employment of people with disabilities in Poland.
Ekonomista
|
2019
|
issue 1
93-110
EN
According to Ronald Coase, the problem of external costs is twofold: negative external effects generated by one entity cause loss for another, but the suppression of injustice is automatically a loss for the first one; he argued that in the case of well-defined property rights and low transaction costs, the problem of external effects can be solved through transactions between parties affected by these effects. This was in opposition to previous attempts to solve this problem through government regulation or taxation proposed by Arthur Pigou. Looking through the prism of the system of supporting employment of people with disabilities, the solution is decision whether it is profitable to limit the employment of efficient people or financial resources of employers in order to provide work for less-efficient people with disabilities, or to leave these people without support on the labour market. In each case, it is about doing the least possible social damage. This article presents both concepts on the example of the system of supporting the employment of people with disabilities in Poland.
PL
Ronald Coase wskazywał, że problem kosztów zewnętrznych ma dwojaką naturę: negatywne efekty zewnętrzne generowane przez jeden podmiot przynoszą drugiemu stratę, lecz zakazanie szkodzenia jest automatycznie stratą dla pierwszego, a argumentował on, że w przypadku dobrze zdefiniowanych praw własności i niskich kosztów transakcyjnych problem efektów zewnętrznych może być rozwiązany poprzez transakcje pomiędzy stronami, których te efekty dotyczą. Stało to w opozycji do wcześniejszych prób rozwiązania tego problemu poprzez regulację rządową lub opodatkowanie zaproponowane przez Arthura Pigou. Patrząc przez pryzmat systemu wspierania zatrudnienia osób z niepełnosprawnościami, rozwiązanie sprowadza się do rozstrzygnięcia: czy opłaca się ograniczyć zatrudnienie osób sprawnych lub zasoby finansowe pracodawców, aby zapewnić pracę mniej wydajnym osobom z niepełnosprawnościami, czy też lepiej pozostawić te osoby bez wsparcia na rynku pracy. W każdym przypadku chodzi o wyrządzenie jak najmniejszej szkody społecznej. W artykule przedstawiono obie koncepcje na przykładzie systemu wspierania zatrudnienia osób z niepełnosprawnościami w Polsce.
RU
Рональд Коуз указывал, что проблема внешних издержек имеет двойственную природу: отрицательные внешние эффекты, вызванные одним субъектом, приносят другому ущерб, но запрет на принесение ущерба является автоматически потерей для первого. Он приводил аргументы, что в случае правильно составленных законов собственности и низких транзакционных издержек, проблема внешних эффектов может быть решена посредством сделки между сторонами, которых касаются эти эффекты. Такое мнение противоречило попыткам решения этого вопроса посредством правительственных урегулирований или налогообложения, что было предложено ранее Артуром Пигу. С точки зрения системы поддержки занятости лиц с ограниченными возможностями, решения сводится к следующему выбору: что более выгодно – ограничить занятость трудоспособных лиц и финансовые ресурсы работодателей, чтобы обеспечить работу менее производительным лицам с инвалидностью, или лучше оставить эти лица без поддержки на рынке труда. В любом случае речь идет о минимализации социального вреда. В статье представлены обе концепции на примере системы поддержки занятости лиц с ограниченными возможностями в Польше.
PL
W artykule przedstawiono przyczyny wykluczania osób z niepełnosprawnościami z rynku pracy. Wśród barier, które utrudniają osobom z niepełnosprawnościami wejście na rynek pracy, należy wymienić przede wszystkim niewydolny system edukacji po-wszechnej i zawodowej (w tym szczególnie brak dostępu do edukacji i szkoleń zawo-dowych lub do środków finansowych przeznaczonych na ten cel). Przyczyniają się do tego funkcjonujące stereotypy, czyli sposób postrzegania przez pracodawców niepełno-sprawności i samych osób z niepełnosprawnościami. Istnieją różne mechanizmy stosowane do eliminacji barier wejścia osób niepełnosprawnościami na rynek pracy. Przede wszystkim może się to odbywać poprzez instrumenty stosowanie w ramach systemu zatrudnienia i rehabilitacji zawodowej. Wśród nich wymienić należy instrumenty: prawne, interwencyjne, systemowe oraz fakultatywne. Zakres ich działania jest różny – zależy od wielu czynników.
EN
The article presents the reasons for excluding people with disabilities from the labour market. Among the barriers that hinder people with disabilities entering the labour market, one should first of all mention inefficiency of the system of general and profesional education (especially lack of access to education and vocational training or the funds allocated for this purpose). Functioning stereotypes contribute to that and the way em-ployers perceive disability and persons with disabilities themselves. There are various mechanisms that can be used to eliminate the barriers of entering the labour market by the disabled. Among them one should mention legal, emergency and systematic instruments. Their effect is different - it depends on many factors.
EN
Work (or lack of work) affects human efficiency and health, as well as the functioning of man in the employ-ment situation. Work is a source of money and satisfaction, as well as the basis for economic existence of the household. This allows one to meet one’s needs. Work gives one a sense of freedom, independence, self-sufficiency, creativity, assertiveness, well-being, but also a sense of tethering, coercion and necessity. For people with disabilities work means even more - encourages rehabilitation and is often the credo of social life, the quan-tifier and the determinant of their importance and value. However, professional work also leads to exhaustion, "the usage" of the body and many injuries. Badly or improperly executed may even cause loss of health, and then leads to incomplete efficiency.
PL
Praca (lub brak pracy) wpływa na efektywność i zdrowie ludzi, jak również na funkcjonowanie człowieka w sytuacji zatrudnienia. Praca jest źródłem pieniędzy i satysfakcji, jak również podstawą egzystencji ekonomicznej gospodarstwa domowego. Pozwala na zaspokojenie potrzeb własnych. Praca daje poczucie wolności, niezależ-ności, samodzielności, kreatywności, asertywności, dobrobytu, ale także poczucie przywiązania, przymusu i konieczności. Dla osób niepełnosprawnych praca oznacza jeszcze więcej - zachęca do rehabilitacji i często jest credo życia społecznego, kwantyfikatorem i czynnikiem determinującym jego znaczenie i wartość. Jednak praca zawodowa prowadzi do wyczerpania, "wykorzystania" ciała i wielu urazów. Źle lub niewłaściwie wykonywana może nawet spowodować utratę zdrowia, a następnie prowadzić do niepełnosprawności.
first rewind previous Page / 1 next fast forward last
JavaScript is turned off in your web browser. Turn it on to take full advantage of this site, then refresh the page.