The concept of social responsibility of administration is present in many areas of activity of state organs, especially local government. Social responsibility was initially tied to business only. Currently it is applicable not only to non-governmental organizations, but also directly to public administration, mainly at local and regional level. It has its own legal dimension. Administration does not work to fulfil its own needs. Its mission is to meet the social needs that can be related to individual units or groups of individuals. Public administration is responsible in a social dimension for the execution of tasks resulting from acts or the tasks assigned to them by governmental authorities. Public administration can’t operate in isolation from the surrounding entities, whether they are entrepreneurs, customers of public administration or resource providers. The social responsibility of administration is connected with the natural need to interact with society. The provision of high-quality services by public administration not only improves the body’s
PL
Koncepcja społecznej odpowiedzialności administracji jest obecna w wielu obszarach działalności organów państwa, a zwłaszcza organów samorządu terytorialnego. Społeczna odpowiedzialność początkowo wiązana była wyłącznie z biznesem. Obecnie ma zastosowanie nie tylko do organizacji pozarządowych, ale wprost do organów administracji publicznej, głównie na szczeblu samorządowym. Ma ona swój prawny wymiar. Administracja nie działa po to, aby realizować własne potrzeby. Jej misją jest realizacja potrzeb społecznych, które mogą dotyczyć poszczególnych jednostek albo ich grup. Organy administracji publicznej ponoszą odpowiedzialność w wymiarze społecznym za realizacje zdań wynikających z ustawy lub zadań zleconych im przez organy administracji rządowej. Administracja publiczna nie może działać w oderwaniu od podmiotów ją otaczających, niezależnie od tego, czy są to przedsiębiorcy, klienci organów administracji publicznej czy też dostawcy zasobów. Odpowiedzialność społeczna administracji wiąże się z naturalną potrzebą interakcji ze społeczeństwem. Świadczenie przez administrację publiczną usług odznaczających się wysoką jakością nie tylko poprawia wizerunek organu w oczach obywateli, ale wpływa wprost na budowanie ich zaufania do państwa i funkcjonujących w ramach niego organów.
Przedmiotem artykułu jest analiza pojęcia wykonania decyzji administracyjnej na płaszczyźnie przepisów prawa administracyjnego materialnego, procesowego jak również wypowiedzi przedstawicieli doktryny prawa. Pojęcie wykonania decyzji administracyjnej okazało się przydatne dla opisu postępowania mającego na celu ocenę realizacji decyzji administracyjnej. Do instytucji prawnych służących ocenie realizacji aktu administracyjnego zaliczamy: postępowanie w przedmiocie stwierdzenia wygaśnięcia decyzji administracyjnej, uchylenia z powodu niewykonania zlecenia oraz uchylenia lub zmiany decyzji administracyjnej na podstawie przepisów szczególnych. Instytucje te stanowią grupę wyjątków od zasady trwałości ostatecznych decyzji administracyjnych. Negatywny wynik wstępnej oceny wykonania aktu administracyjnego powoduje wszczęcie postępowania administracyjnego mającego na celu ocenę wykonania decyzji administracyjnej, co skutkuje nawiązaniem na nowo stosunku procesowego między adresatem aktu a organem administracji publicznej.
EN
The aim of this paper is to analyse the concept of implementation of an administrative decision at the level of administrative substantive law, procedural law and also the statements by representatives of the legal doctrine. The concept of implementation of an administrative decision turned out to be useful for describing the procedure of evaluation of implementation of the administrative decision. The legal institutions used to evaluate the implementation of the administrative act include: theprocedure of expiry of an administrative decision, repeal because of non- -fulfillment of recommendation or repeal or amendment of administrative decision based on specific provisions. The negative result of the initial evaluation of the implementation of an administrative act initiates administrative proceedings, the aim of which is to assess the implementation of the administrative decision, which results in establishing a new relation process between the addressee of the act and the public administration authority.
The principle of sustainability of fi nal administrative decisions is fundamental for administrative proceedings. An addressee of an administrative act may be deprived of his/her administrative legal right only when prerequisites are fulfi lled, specifi ed in the provisions of substantive and procedural administrative law. The deprivation of an acquired right takes place via an administrative act, after administrative proceedings had been conducted. The removal of an administrative decision from the legal system may take place for various reasons. An organ of public administration authoritatively interferes in the legal situation of the addressee of an administrative act, using the legal institution normalized in Article 163 of Code of Administrative Proceedings, which allows the annulment or modification of an administrative decision, on the basis of which the addressee gained his/her right. The practical employment of this provision requires co-applying provisions of substantive and procedural administrative law. The substantive law institution of the withdrawal of rights is a specific link between procedural and substantive provisions. It is only applied to fi nal administrative acts. The proceedings initiated pursuant to Article 163 of the Code of Administrative Proceedings are based on different principles than extraordinary the administrative proceedings in emergency mode.