Full-text resources of CEJSH and other databases are now available in the new Library of Science.
Visit https://bibliotekanauki.pl

Results found: 8

first rewind previous Page / 1 next fast forward last

Search results

help Sort By:

help Limit search:
first rewind previous Page / 1 next fast forward last
PL
Przedmiotem analizy są przepisy prawne i orzecznictwo Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej (UE) dotyczące relacji między dyrektywą 2004/38/WE 1 a rozporządzeniem nr 883/2004 w sprawie koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego 2 w zakresie przyznawania specjalnych nieskładkowych świadczeń pieniężnych i równego traktowania osób nieaktywnych zawodowo. Szczególnie istotne dla tego zagadnienia są ostatnie kontrowersyjne wyroki Trybunału Sprawiedliwości.
EN
The subject of the analysis are legal principles and the judgements of the Court of Justice of the European Union concerning relations between Directive 2004/38 and Regulation No 883/2004 on coordination of the social security schemes in the scope of granting the special non-contributory cash benefi ts and equal treatment of non-active persons. Particularly important there are last controversial judgements of the Court of Justice.
PL
W niniejszym artykule autor omawia działania na poziomie instytucji unijnych oraz państw członkowskich związane ze zwalczaniem transgranicznych błędów i nadużyć w obszarze zabezpieczenia społecznego, na podstawie unijnych przepisów o koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego. Autor opisuje w jaki sposób zorganizowana została sieć Krajowych Punktów Kontaktowych (H5NCP) dla zwalczania błędów i nadużyć, koordynowana przez Komisję Europejską. Opisał również problem transgranicznych nadpłat po zgonie emerytów i rencistów zamieszkałych za granicą oraz działania podejmowane do rozwiązania tego problemu, jako przykład dobrych praktyk. Ponadto autor wysuwa postulaty zmiany prawa Unii Europejskiej umożliwiające skuteczne odzyskiwanie nadpłat po zgonie tych osób.
EN
In this article, the author discusses activities at the level of EU institutions and EU Member States related to combating cross-border errors and fraud in the area of social security, based on EU regulations on the coordination of social security systems. The author describes how the network of National Contact Points (H5NCP) for organizing errors and fraud was organized, being coordinated by the European Commission. He also described as an example of good practice the problem of cross-border overpayments after the deaths of pensioners living abroad, and actions undertaken to solve this problem. In addition, the author proposes changes in EU law allowing for the effective recovery of overpayments after the death of these beneficiaries.
PL
Autor przedstawia problem niskich emerytur z nowego polskiego systemu emerytalnego oraz proponuje przywrócenie minimalnego stażu jako warunku nabycia prawa do emerytury w tym systemie. Przemawiają za tym zarówno potrzeba zapewnienia świadczeń na godziwym poziomie, jak i koszt administrowania rażąco niskimi świadczeniami.
EN
The author presents the problem of low retirement benefits resulting from the new Polish pension system and proposes the restoration of the minimum qualifying period as a condition for acquiring the right to a pension benefit within this system. This proposal is supported by both the need to provide benefits at fair levels, as well as the reduction in costs related to administering abnormally low benefits.
PL
Celem niniejszej publikacji jest udowodnienie hipotezy, że unijne przepisy o koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego mają skutki nie tylko koordynujące, lecz także materialnoprawne dla krajowych systemów zabezpieczenia społecznego. Przy projektowaniu regulacji prawnych na etapie praw legislacyjnych dotyczących krajowego ustawodawstwa polskiego (lub innego państwa członkowskiego UE) konieczne jest więc uwzględnienie skutków dla krajowego systemu zastosowania unijnych przepisów prawnych o koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego – nie tylko w aspekcie koordynowania systemów, lecz także wpływu zastosowania tych unijnych przepisów na materialnoprawne elementy instytucji prawnych regulowanych prawem krajowym. W konsekwencji przy projektowaniu zmian legislacyjnych dotyczących krajowych instytucji zabezpieczenia społecznego przeprowadzana powinna być analiza skutków zastosowania prawa Unii Europejskiej na projektowane instytucje prawne (zmieniane regulacje).
EN
The purpose of this publication is to prove the hypothesis that EU regulations on the coordination of social security systems have not only coordinating effects, but also material and legal effects on national social security systems. This means that when devising legislation at the stage of the legal legislation of Polish national legislation (or any other EU Member State), it is necessary to take into account not only the coordinative function of European regulations on the coordination of social security systems, but also the impact of applying these EU regulations on the material and legal elements of legal institutions as stipulated by national law. Consequently, when devising legislative changes for national social security institutions, an analysis of the effects of European Union law on the proposed legal institutions should always be conducted (revised regulations).
PL
Sumowanie okresów stanowi jedną z kluczowych technik realizacji zasady ochrony praw w trakcie ich nabywania. Technikę sumowania okresów, jako filar prawa Unii Europejskiej (UE) dotyczącego koordynacji, trzeba szczegółowo i kompleksowo przeanalizować. Sama koncepcja sumowania musi być też na tyle spójna, że przeniesienie rozwiązań z poziomu techniki ramowej sumowania (wynikającej z treści Traktatu o funkcjonowaniu UE i rozporządzeń o koordynacji) na poziom modeli sumowania poszczególnych państw (wynikających z prawa UE, orzecznictwa sądowego oraz prawa krajowego) nie powinno budzić zasadniczych wątpliwości interpretacyjnych. Aktualny stan prawny zmusza organy pomocnicze Komisji Europejskiej, takie jak Komisja Administracyjna ds. Koordynacji Systemów Zabezpieczenia Społecznego, do wydawania aktów prawa miękkiego w formie decyzji, czego przykładem jest decyzja nr H6 dotycząca interpretacji sumowania okresów. Konieczne jest dokonywanie interpretacji przepisów rozporządzeń przez Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej (głównie w procedurze odesłań wstępnych) w kwestiach, które mogłyby zostać uregulowane wprost w rozporządzeniu nr 883/2004. Organy administracyjne mają w takiej sytuacji trudne zadanie polegające na nałożeniu na prawo krajowe przepisów unijnych o koordynacji i uzupełnieniu niedostatków legislacyjnych własną wykładnią w zgodzie z traktatem. Uzasadniona byłaby zmiana rozporządzenia nr 883/2004, uwzględniająca złożoność i wielopłaszczyznowość techniki sumowania okresów oraz biorąca pod uwagę wprowadzenie w państwach członkowskich systemów emerytalnych opartych na zdefi niowanej składce, co przyczyniłoby się do większej transparentności rozwiązań prawnych w tym zakresie, nie tylko dla administracji zabezpieczenia społecznego, ale przede wszystkim dla obywateli Unii Europejskiej. Przedstawione w niniejszej publikacji poglądy są wyłącznie prywatną opinią autora.
EN
In the article there is a description of the proposed model for the aggregation of periods under EU law in establishing the right to a pension according to the Polish Pension Act, taking into account the coordination role of EU provisions and the division of competences between EU and Member States in the field of social security. Aggregation of periods is one of the key techniques for implementing the principle of protection of rights in course of acquisition. As a pillar of EU law on coordination, the technique of the aggregation of periods should be subject to a detailed comprehensive analysis and the concept of aggregation should be so consistent, that the transfer of solutions from the framework technique of aggregation deriving from the content of the Treaty and EU Regulations on coordination to the level of the aggregation models of particular EU Member States (under EU law, judicial decisions and national law) should not raise serious doubts in interpretation. The current law forces the subsidiary bodies of the European Commission, such as the Administrative Commission on the Coordination of Social Security Systems to issue acts of “soft law” in the form of a decision, as exemplified by Decision No H6 concerning the interpretation of the aggregation of periods. It is necessary to interpret the Regulations provisions by the Court of Justice of the European Union (mainly in the procedure for preliminary references) on issues that could be clearly stipulated in Regulation No 883/2004. The administrative authorities in this case have the difficult task of imposing onto national law EU legislation on the coordination and complementarity of legislative shortcomings according to their own interpretation of the accord in the Treaty. It would be reasonable to make the appropriate changes to the Regulation No 883/2004, taking into account the complexity and multidimensional technique in the aggregation of periods and the introduction within the Member States of pension schemes based on defi ned contributions, which would contribute to greater transparency of the legal solutions in this area, not only for the administration of social security, but above all, for the citizens of the European Union.
PL
Artykuł dotyczy charakterystyki techniki zrównania świadczeń, dochodów, okoliczności i zdarzeń. Technika ta ma szerokie zastosowanie na gruncie rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 883/2004 z dnia 29 kwietnia 2004 r. w sprawie koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego. Wynika ona z orzecznictwa Trybunału Sprawiedliwości, które zyskało odzwierciedlenie w art. 5 rozporządzenia. Co ważne, technikę zrównania należy odróżnić od techniki sumowania okresów. Należy również zakreślić ramy stosowania techniki zrównania z wyłączeniem obszaru ustalania ustawodawstwa właściwego. Stosowanie techniki zrównania wymaga przeprowadzenia testu proporcjonalności oraz testu adekwatności zrównywanych zdarzeń, okoliczności, dochodów lub świadczeń. Według autora art. 5 omawianego rozporządzenia wymaga zmiany, aby uwzględniał w większym stopniu zrównania systemowe i terytorialne między państwami członkowskimi UE, konieczne do zapewnienia skutecznej realizacji praw podmiotowych migrantów oraz realizacji zasady niedyskryminacji.
EN
The article deals with the characteristics of the legal technique of assimilation of income, benefits, facts and events. This technique has a wide ranging application within the EU Regulation No 883/2004 on the coordination of social security systems. It originated in the jurisprudence of the European Court of Justice, reflected subsequently in Art. 5 of the Regulation No 883/2004. In practice, it is necessary to distinguish it from the technique of the aggregation of periods. The application framework of the assimilation technique, excluding the determination of the law applicable, should also be clarified. Applying the assimilation technique requires a proportionality test and an equivalence test for the equality of events, facts, income or benefits. According to the author, wording of Art. 5 of Regulation No 883/2004 needs to be amended to take greater account of the systemic and territorial equality between EU Member States, necessary to ensure the effective use of migrants» rights and the implementation of the principle of non-discrimination.
PL
Wiedza klientów ZUS na temat regulacji międzynarodowych dotyczących ubezpieczeń społecznych jest niewielka. Rolą instytucji ubezpieczeniowych oraz środowisk prawniczych i administracji publicznej jest rozpowszechnianie tej wiedzy, szczególnie wśród osób mieszkających za granicą. Informowanie o prawach wynikających z krajowych i międzynarodowych przepisów w zakresie ubezpieczeń społecznych powinno przybierać różne formy, począwszy od broszur, skończywszy na organizowaniu Dni Poradnictwa. Warto również korzystać z doświadczeń innych krajów.
EN
Knowledge of the Social Insurance Institution customers on the international regulations concerning social insurance is little. The role of the insurance institutions, lawyers and public administration is to disseminate this knowledge among people living abroad. Informing about the rights resulting from national and international principles in the scope of social insurances should take the various shapes, beginning from the leaflets, finishing with the Guidance Days. It is also worth to use the experience of other countries.
first rewind previous Page / 1 next fast forward last
JavaScript is turned off in your web browser. Turn it on to take full advantage of this site, then refresh the page.