Background: Legislative changes introduced at the turn of 2006/2007, which resulted in the sanctioning of a simplified employment procedure of foreigners, constituted a breakthrough in the process of liberalizing the access of economic immigrants to the labour market of Poland. Possibilities of employing a foreigner based on the employer’s statement on the intention to entrust a job to foreigner are often attributed to having a positive impact on the functioning of the labour market, as it involves transferring some of the short-term employment of economic migrants from the gray zone to legal employment. The possibility of using this procedure to legalize entry of foreigners into Poland proved to be the cause of numerous cases of abuse. The subject of the research is the changes in the rules of the short-term employment of foreigners in Poland and their socio-economic consequences; the results are presented in this paper. Research purpose: The aim of this study is to discuss and assess the main changes in the rules of entrusting short-term employment to foreigners that have been in force since 2018. Methods: The study presents the results of the analysis of the content of legal acts. Furthermore, the data aggregated by the Ministry of Labor and Social Policy, characterizing the scale of demand for short-term work of foreigners, are presented and interpreted. Conclusions: It should be emphasized that the introduction of a new type of work permit for a foreigner (S-type work permission) and the correction of the so-called simplified procedure are actions that should positively affect the accuracy of measuring the scale of the phenomenon, the level of control over this type of employment, as well as the activity of foreigners coming to Poland in order to provide seasonal work. There is a concern that the lack of possibility to apply the simplified procedure in some sections of the Polish Classification of Activities may, however, contribute to the undesirable increase in the scale of illegal employment of foreigners in seasonal work.
PL
Przedmiot badań: Zmiany legislacyjne wprowadzone na przełomie lat 2006/2007, skutkujące usankcjonowaniem tzw. procedury uproszczonej zatrudniania cudzoziemców, stanowiły przełom w procesie liberalizacji dostępu imigrantów zarobkowych do rynku pracy w Polsce. Możliwości zatrudnienia cudzoziemca na podstawie oświadczenia pracodawcy o zamiarze powierzenia wykonywania mu pracy przypisuje się nierzadko pozytywny wpływ na funkcjonowanie rynku pracy w Polsce polegający na przeniesieniu części krótkoterminowego zatrudnienia imigrantów zarobkowych z szarej strefy do zatrudnienia legalnego. Możliwość wykorzystania tej procedury do zalegalizowania wjazdu cudzoziemców do Polski okazała się być jednak powodem licznych nadużyć. Przedmiotem badań, których wyniki zaprezentowano w niniejszym opracowaniu, są zmiany zasad krótkoterminowego zatrudnienia cudzoziemców w Polsce oraz ich społeczno-gospodarcze konsekwencje. Cel badawczy: Celem niniejszego opracowania było omówienie głównych zmian w zasadach powierzania krótkoterminowego zatrudnienia cudzoziemcom obowiązujących od 2018 r. oraz dokonanie ich oceny. Metoda badawcza: W opracowaniu zaprezentowano wyniki analizy treści aktów prawnych. Dokonano ponadto prezentacji i interpretacji danych agregowanych przez Ministerstwo Rodziny Pracy i Polityki Społecznej, charakteryzujących skalę popytu na krótkoterminową pracę cudzoziemców. Wyniki: Należy podkreślić, że wprowadzenie nowego typu zezwolenia na pracę cudzoziemca (zezwolenie typu S) oraz korekta tzw. procedury uproszczonej stanowią działania, które mogą wpłynąć pozytywnie na dokładność pomiaru skali omawianego zjawiska, na poziom kontroli nad tym typem zatrudnienia, jak również samą aktywnością cudzoziemców przybywających do Polski w celu świadczenia pracy sezonowej. Istnieje obawa, że brak możliwości stosowania procedury uproszczonej w niektórych sekcjach PKD może przyczynić się jednak do niepożądanego wzrostu skali nielegalnego zatrudnienia cudzoziemców przy pracach sezonowych.
Ukraińcy stanowią najliczniejszą grupę cudzoziemców świadczących pracę w Polsce. Ich zatrudnienie na podstawie oświadczeń pracodawców o zamiarze powierzenia pracy cudzoziemcowi przekroczyło w 2013 r. 200 tysięcy, skala zatrudnienia na podstawie udzielonych zezwoleń na pracę to ponad 20 tysięcy. Główne sekcje PKD, w których są oni zatrudnieni to rolnictwo, leśnictwo, rybactwo, łowiectwo oraz budownictwo. Relatywnie dużą popularnością cieszy się również powierzanie pracy Ukraińcom przez gospodarstwa domowe zatrudniające pracowników.
The phenomenon of labour migration and the demand for foreign workers is one of the points of interest of researchers specialized in contemporary issues of the labour market. Negative demographic trends and changes in the size of labour resources, projected for the future, force us to reflect on the present and future role of foreigners in the national and regional labour markets. The aim of this paper is to present some results of research on the role of foreigners on the Polish labour market and to attempt to answer the question whether they are complementary or substitute to the Polish labour resources.
Significant work force depletion in Poland which is expected for the next decades moves to take consideration of current and future role of foreigners on polish labour market. Poland, despite the fact that still records a negative balance of net migration, has become a country which becomes more attractive for foreigners. The evidence of that is increasing number of work permit for them. The scale ofemployment of foreignersis characterizedby a markedregionalvariation, which determines the need tostudyitboth in thecitiesandperipheral areas.
JavaScript is turned off in your web browser. Turn it on to take full advantage of this site, then refresh the page.