Results found: 1

Search results

Sort By:

Limit search:

Европейское административное пространство и его влияние на национальные правовые системы: взгляд из Украины

100%

Завгородняя В.

Studia z Zakresu Nauk Prawnoustrojowych. Miscellanea

2014

vol. IV

117-136

В современных условиях публичное администрирование, осуществление и совершенствование которого ранее являлось исключительной внутренней прерогативой государства, в значительной степени подвергается влиянию внешних факторов. Для европейских государств это влияние, прежде всего, связывается с формированием европейского административного пространства (ЕАП). В настоящей статье исследуются понятие, сущность и истоки формирования Европейского административного пространства. Изучаются его структурные элементы, анализируются нормы права ЕС, закрепляющие положения, касающиеся ЕАП, а также его основные принципы. Предлагается рассматривать ЕАП в узком (применительно к странам ЕС, как неформализованный элемент acquis communautaire) и широком (как результат интернационализации публичной администрации в Европе) смыслах. Именно в последнем, широком понимании в сферу влияния ЕАП попадает Украина. Восприятие стандартов и принципов ЕАП, доказавших свою эффективность в ряде стран, – непременное условие евроинтеграции и актуальный вектор реформирования публичной администрации в Украине. В связи с этим, в статье определяются основные факторы, препятствующие включению Украины в ЕАП, а именно, высокий уровень коррупции, недостаточная активность гражданского общества, излишняя сложность и запутанность законодательства при отсутствии кодификации в сфере регулирования административных процедур. Рассматриваются пути преодоления этих негативных явлений и сближения правового регулирования публичной администрации в Украине со стандартами ЕС, а также предлагаются рекомендации по совершенствованию украинского административного законодательства и практики его применения.

Nowadays public administration, implementation and improvement of which was previously the exclusive preserve of the national state is largely affected by external factors. For European countries, this effect is primarily associated with the formation of the European Administrative Space (EAS). The article is devoted to investigation of the concept, nature and origins of the EAS. Attention is paid to the study of it’s structural elements, the analysis of EU law fixing the provisions relating to the EAS and its basic principles. The perception of the standards of the EAS that have proven effective in a number of countries is an indispensable condition for European integration and the actual direction of public administration reform. That is why it is necessary to provide the theoretical investigation of the EAS essence and nature, its evolution, expansion, and the impact on the national administrative systems. It is possible to consider the EAS in a narrow sense (in relation to the EU, as an element of non-formalized acquis communautaire) and wider sense (as a result of the internationalization of public administration in Europe). In this sense Ukraine falls under the influence of the EAS. Reforming the Ukrainian public administration in recent years demonstrates the empirical approach, and European standards are adopted in the non-adapted to domestic conditions form. The reforms transformed predominantly outside of the public administration, but the internal essence remains virtually unchanged. The main obstacles to the Ukraine integration in the EAS are the corruption, the passivity of civil society, the complicated legal regulation and the absence of administrative procedures codification. The main focus of public administration reform should be the perception of the EAS principles.

Refine search results

1 Studia z Zakresu Nauk Prawnoustrojowych. Miscellanea

1 2014

1 Завгородняя В.

Search results

Европейское административное пространство и его влияние на национальные правовые системы: взгляд из Украины