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EN
Air is a vital component of the environment and its nature determines the priority of protection, but air pollution is still the most serious environmental threat to human life and health. The aim of the article is to determine whether the air protection law takes account of the importance of the agricultural sector (its impact on air quality), and to what extent the legal provisions on this issue are determined by the specificity of agricultural activity. The article focuses on the recent results of European Union legislative activity in this area – in particular the Directive 2016/2284 of 14 December 2016 on the reduction of national emissions of certain atmospheric pollutants (NEC directive). To illustrate how agricultural activities’ specificity impacts air policy on prevention of air pollution, the theoretical assumptions on the specificity of agricultural law are included. The author points out that both EU and national laws on air protection against agricultural pollution is fragmentary. It is also not adequate for the impact of this sector on air quality. New NEC directive’s evaluation shows that it will not be able to compensate for the lack of consistent legislation on air protection against agricultural pollution. This is due to the significant reduction of requirements in relation to the original assumptions, the total exclusion of requirements for methane, the substantial reduction in ammonia’s requirements and the introduction of derogations under the “flexible approach”.
EN
The aim of the deliberations presented was an attempt to assess the legal system of the regulation concerning the protection of the environment against noise in rural areas, and to answer the question to what extent the current legislation takes into account the specificity of noise threats occurring in rural areas and whether it provides for an effective and adequate system of instruments for the protection of the acoustic climate of the rural environment. In the conclusion the author states that the specificity of noise prevention in rural areas has been adequately taken into account, despite a clear focus of the regulation put on noise in urban areas. However, the potential of taking a qualitative approach to noise prevention in rural areas or implementing legal instruments for the protection of areas with good acoustic climate, e.g. quiet areas, still remains unexploited, and noise intervention measures continue to be insufficiently included in spatial planning.
IT
L’obiettivo delle considerazioni è di esaminare la regolazione giuridica in materia di protezione ambientale contro il rumore nelle zone rurali, nonché di rispondere in quale misura la legislazione riesca a tenere conto della peculiarità delle minacce acustiche presenti nelle zone rurali, e se essa preveda un sistema efficace e adeguato di strumenti volti a proteggere la qualità acustica dell’ambiente rurale. Nella parte conclusiva, l’autrice afferma che, sebbene vi si noti un evidente orientamento sulle questioni urbane, il legislatore ha dedicato una sufficiente attenzione anche alla specificità concernente la problematicità di protezione delle zone rurali contro l’inquinamento acustico. Ciò nonostante, risulta tuttora poco sfruttato un approccio qualitativo e di implementazione di strumenti giuridici volti a proteggere terreni con un clima acustico favorevole, ad esempio le zone silenziose. Anche le misure di intervento relative al rumore incluse nei piani regolatori sono sempre poco sufficienti.
EN
The paper aims to determine the significance and legal effects of a local community protest expressed as part of public participation in an individual environmental impact assessment. More specifically, it is to determine the impact of such a protest on the decision on environmental conditions, and in particular whether the protest may constitute a basis for refusing to issue such a decision. In the conclusions, the author indicates that the protest expressed as part of the public participation in the proceedings concerning the issuance of a decision on environmental conditions cannot constitute a sufficient basis for a negative decision. Based on the rational planning model, it is also argued that the concept of public participation in environmental proceedings as defined by law is still deeply rooted in the rational model of environmental impact assessments. As a consequence, it determines the actual limits of public participation in these matters.
IT
L’articolo si propone di determinare l’importanza e gli effetti giuridici ai quali possono portare le proteste delle comunità locali intese come presa di posizione sociale sull’impatto ambientale. Si tratta di determinare una loro possibile incidenza sul rilascio di autorizzazioni ambientali, in particolare il diniego. Nella parte conclusiva, l’autrice afferma che le proteste in oggetto non possono costituire motivazione sufficiente proprio per un eventuale diniego. Sulla base dell’analisi svolta in chiave modellistica, essa constata inoltre che la partecipazione dei cittadini alle questioni ambientali è una concezione, così come disposta dalla legge, tuttora profondamente radicata in un modello razionalista di opinioni relative all’impatto ambientale. Ciò, di conseguenza, delimita i suoi reali confini.
EN
The aim of the deliberations was to answer two questions: (i) whether the modern model of legal land protection should take into account the aspect of globalisation and (ii) what is the effect of recognising land as an environmental resource on the model of its legal protection. The factors which contemporarily threaten the Earth being an element of the environment have been indicated and symptoms of paradigm shifts in the legal model of earth protection identified. Attention has been drawn to the progressive complementari-ty of EU policy (strategic documents) with an ecological economy based approach to land as a key natural resource and the concept of land footprint, which also allows taking into account the globalisation aspect of the issue of protection. It is concluded that the Polish legal system still lacks a holistic and multi-faceted, as well as complementary approach to the problem. Already the terminology and concepts of land as an environmental resource proposed in the Act are disputable and the concept of strategic resources introduced in it is inconsistent internally and does not meet the requirements of a rational legislator.
IT
L’articolo si propone di rispondere alla domanda se il modello contemporaneo di salvaguardia della terra debba prendere in considerazione la globalizzazione, e quale impatto possa avere il riconoscimento della terra come risorsa ambientale sul modello della sua tutela giuridica. L’autrice identifica fattori contemporanei di rischio per la terra concepita come elemento dell’ambiente e indica sintomi di cambio del paradigma nel modello di tutela giuridica in esame. Essa richiama l’attenzione sul processo di graduale progressione nel raggiungere la complementarietà tra la politica dell’UE (documenti strategici) e la nozione di terra come risorsa naturale chiave proveniente dall’ambito dell’economia ecologica, nonché la nozione di impronta ambientale (land footprint), il che consente di tenere conto anche del problema di globalizzazione nelle questioni riguardanti la tutela in oggetto. Constata inoltre che l’ordinamento giuridico polacco è tuttora carente di un approccio olistico e sfaccettato, al contempo complementare. I dubbi nascono già da questioni terminologiche e concettuali che riguardano la terra come risorsa ambientale, mentre l’atto giuridico che introduce la nozione di risorse strategiche è internamente incoerente e non soddisfa i requisiti posti davanti a un legislatore razionale.
EN
The aim of the article is to identify the problem of land and soil degradation and to recognise the need to counteract these processes as a challenge for the law and policy. The importance of this issue and its connection with the globalisation of food systems (especially the need to consider the interdependencies existing between the aspects of globalisation of food systems and land degradation) has been highlighted and the state of protection of soil and land under international and European Union law described. Given the global effects of land degradation and land scarcity and the fact that regional and local land use decisions are heavily dependent on geographically distant factors, legal instruments to combat land and soil degradation that are local or regional in nature may not be sufficient. Hence the need for action through instruments of international environmental law.
IT
L’articolo si propone di individuare il problema di degrado della terra e del suolo nonché di riconoscere la necessità di contrastare questi processi in quanto sfide per la legge e la politica. L’Autrice fa notare l’importanza della questione sollevata, concentrandosi anche su possibili connessioni con il processo di globalizzazione dei sistemi alimentari (in particolare sulla necessità di prendere in considerazione le interconnessioni tra gli aspetti di globalizzazione dei sistemi alimentari e il degrado della terra), presenta inoltre lo stato di tutela del suolo e della terra nel diritto internazionale ed europeo. Visti gli effetti globali del degrado della terra e i fenomeni legati al problema della sua scarsità, a cui si aggiunge il fatto che le decisioni regionali e locali riguardanti l’uso del terreno dipendano fortemente da fattori geograficamente remoti, gli strumenti giuridici, di carattere locale o regionale, volti a contrastare il degrado della terra e del suolo non possono essere giudicati sufficienti. Ciò porta a una conclusione – a indicare la necessità di agire con strumenti di diritto ambientale internazionale.
EN
Among concepts developed within socio-environmental sustainability debates, the circular economy framework has recently received increasing attention. It is particularly interesting from the legal perspective, because of the current actions of the European Commission fostering EU transition to the circular economy, with recently adopted a Circular Economy Package. The aim of the article is to explore areas of theoretical and practical application of the circular economy concept to address contemporary challenges in agri-food system and identify its potential opportunities in order to enhance and optimise sustainability within the European economy by using this CE tool. It is pointed out that circular economy constitutes a useful term allowing to conceptualise the path for development of agriculture and whole economy as well, to face contemporary challenges and target environmental issues. The agricultural sector has a significant potential in the framework of circular economy, which has also been confirmed (however indirectly) in the EU’s strategy on circular economy.
IT
Tra le concezioni elaborate nell’ambito di una discussione riguardante lo sviluppo socio-ambientale sostenibile, la formula di un’economia a circuito chiuso (circular economy, CE) gode di un crescente interesse. Essa è particolarmente interessante dal punto di vista giuridico viste le misure adottate attualmente dalla Commissione europea per promuovere la transizione dell’Europa verso un’economia circolare, con in prima linea il c.d. pacchetto sull’economia a circuito chiuso adottato di recente. L’obiettivo dell’articolo è di esaminare i campi di applicazione teoretica e pratica della concezione dell’economia circolare con la finalità di risolvere i problemi dei moderni sistemi agro-alimentari e di identificare potenziali opportunità al fine di rafforzare e ottimizzare lo sviluppo sostenibile dell’economia europea con gli strumenti derivanti da questo concetto. Nello studio si indica che essa è utile per concettualizzare il percorso di sviluppo dell’agricoltura e di tutta l’economia, ma anche per affrontare attuali sfide e obiettivi ambientali. Il settore agricolo possiede notevoli potenzialità nell’ambito dell’economia circolare, il che è stato anche confermato (benché indirettamente) nella strategia dell’Ue.
EN
The aim of these deliberations is an attempt to determine in which situations the re-moval of trees and shrubs in connection with agricultural activity requires a special permit or entails a fee. Some general reflexions have also been made with regard the tendencies that arise in the work on the development of legal solutions regulating the removal of trees, especially from the point of view of their effectiveness and enforceability. It would be purposeful to re-introduce the legal solutions implemented in the first amending act which was a reasonable compromise. The third amending act binding today has introduced amendments that are unsatisfactory and which continue to raise concerns about the effi-ciency of greenery and tress protection in Polish law.
IT
L’articolo si propone di rispondere alla domanda in quali situazioni sia necessario chiedere il permesso per la rimozione di alberi o arbusti connessa all’attività agricola svolta e se essa sia impositiva di un contributo finanziario. Lo studio contiene anche osser-vazioni di natura generale riguardanti la valutazione delle tendenze di sviluppo relative alle concezioni giuridiche in base alle quali vengono elaborate le regolamentazioni giuridiche in materia di rimozione di alberi, sopratutto per quanto riguarda l’efficienza e il rispetto delle norme giuridiche. Sarebbe opportuno ritornare alla regolamentazione giuridica in materia di rimozione di alberi e arbusti introdotta dalla prima legge di modifica, la quale rappresentava un ragionevole compromesso. I cambiamenti attuali, introdotti con la terza legge di modifica, non sono soddisfacenti e le soluzioni ivi contenute destano preoccu-pazioni circa l’efficacia della tutela del verde nel diritto polacco.
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