Realised since 2004, the projects apply to an extremely diverse area of support for every fi eld of human activity and, taking into consideration the financing source, the majority of them are currently cofinanced by EU funds as part of, among other things, the regional development policy. The process of project planning and realisation is directly related to project management which is periodical i.e. it is a closed entirety consisting of repetitive phases and stages. In relation to the above there is a possibility to formulate principles, ways of planning and realising a project. What are the characteristics of supranational cooperation projects? The most important factor is that, apart from a project benefi ciary, there is a partner without whom we would be unable to realise activities that require partnership. Another characteristic is the so-called added value, understood as the objectives of a project and concrete products and results possible to be achieved only through supranational cooperation which would otherwise be unable to be realised by implementing projects with a national range only. For the purpose of this article the author, as an example of such a project, selected a project realised as part of PO KL entitled “A Change in the Way of Thinking as a Key to Social Integration”.
The purpose of the paper is to explore the intervention of the European Social Fund in Poland in organizations that benefited from the funding in the 2007-2013 programming period. The study was conducted from the perspective of the final beneficiary. The study was carried out in 2017, based on the CATI method, in the group of two hundred employees of both private and public institutions that received financial support from the ESF to implement training and development activities. The results of the study describe both the expectations of the employees regarding development at the workplace, the possibilities offered by employers, and the types and forms of training financed by ESF in which they participated. Drawing on D. Kirkpatrick’s model the paper refers to the effectiveness of the training. It also highlights the benefits from participation in the EU project from the employee perspective and ways to make use of the acquired qualifications by employers.
The paper aims to examine the Human Resource Development (HRD) in small and medium enterprises (SMEs) funded by the European Social Fund (ESF) in Poland between 2007 and 2013. The research is based on theories that support HRD investment specifically in SMEs, and uses the Human Capital Theory (HCT) with some extensions. The paper addresses the question of public support in HRD and international support for development purposes. Finally it stresses that the support may have national and international implications. The research methodology involved a series of computer assisted telephone interviews (CATI) in a sample of 44 SMEs that received EU funding for HRD. It also included computer assisted personal interviews (CAPI) with experts in the ESF, participant observation and analysis of the project documentation. The findings indicate that the ESF effort of international scope had a positive impact in Polish SMEs.
The aim of this article is to show the role of EFS as an instrument of human capital projects’ funding as an important factor of local labour markets stimulation. The European Social Fund (ESF) has a key role in supporting of all EU- countries societies. The ESF is one of the best instruments the EU has at its disposal to help Europeans improve their employability and adaptability, and to reap the benefits of their new commercial activity. 35-44
The purpose of this paper is to present the expenditure results of the key instrument of social policy of the European Union – European Social Fund which supports the human resource development, regular training in particular. The starting point of the paper is the presentation of the terminology connected with the word efficiency. Later the attention is focused on the characteristics of objectives and the areas of intervention within European Social Fund with special attention paid to the human capital development. Last part of the paper presents current effects and the results of the financial policy of European Social Fund.
The main objective of this paper is to analyse the current situation of young people in the Spanish labour market and to present the importance of the ESF activities for the levelling of social differences, including the improvement of the situation of young people. To accomplish the mentioned goal, we traced the major changes that occurred in the Spanish labour market in the recent years as well as calculated and analysed the basic forms and causes of youth unemployment in Spain. Further, we examined different aspects of the ESF activities in the context of the EU and the analysed Member State, to finally present the results.
W opracowaniu podjęta została problematyka wykorzystania funduszy strukturalnych w finansowaniu edukacji w Polsce. Mając na uwadze, że dominujące znaczenie w tym zakresie ma Europejski Fundusz Społeczny (EFS), za główny cel pracy przyjęto analizę wykorzystania środków pochodzących z tego funduszu. Struktura opracowania jest odzwierciedleniem przyjętych celów szczegółowych. Obejmuje ona rozważania o charakterze teoretyczno-kompilacyjnym dotyczące kształtu polityki edukacyjnej w Polsce oraz zakresu zastosowania środków pochodzących z funduszy europejskich w finansowaniu tej polityki. W części empirycznej pracy analizie poddano stopień i zakres wykorzystania środków z EFS w latach 2007-2015. Przeprowadzone badania umożliwiły sformułowanie wniosków i spostrzeżeń dotyczących podjętej problematyki. Stanowiły one podstawę do nakreślenia wyzwań stojących przed instytucjami zaangażowanymi w podział i wydatkowanie środków przeznaczonych na finansowanie edukacji w nowej perspektywie finansowej na lata 2014-2020.
EN
The study considers the issue of the use of structural funds in the financing of education in Poland. Taking into account that the dominant role in this area has the European Social Fund (ESF), the main objective of the study is to analyse the use of resources from this fund. The structure of the study reflects specified detailed objectives. It includes some theoretical discussion on the shape of education policy in Poland and the scope of funds from the European funds in the financing of this policy. In empirical part of the study the degree and extent of use of the ESF in 2007-2015 was analysed. Conducted researches allows authors to formulate a number of conclusions and observations considering the taken issue. Afterwards these observations make the basis for determining the challenges which the institutions involved in the division and disbursement of funds for the financing of education may face in the new financial perspective for 2014-2020.
Artykuł jest poświęcony wsparciu działalności gospodarczej w Polsce ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego. Wartością dodaną artykułu jest prezentacja wyników badań własnych dotyczących efektów udzielanych dotacji na rozpoczęcie działalności gospodarczej finansowa-nych ze środków EFS, realizowanych w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki działanie 6.2 „Wsparcie oraz promocja przedsiębiorczo-ści i samozatrudnienia” oraz poddziałanie 8.1.2 „Wsparcie procesów adaptacyjnych i modernizacyjnych w regionie”. W ankiecie zadano m.in. pytania o przyczyny rozpoczęcia działalności gospodarczej, efekty, jakie przyniosła otrzymana dotacja oraz o strukturę zatrudnienia w powstałej firmie. Zapytano również o znaczenie funduszy unijnych w finansowaniu inwestycji, przeżywalność firmy oraz ocenę projektów PO KL realizo-wanych w latach 2007-2013.
EN
The article is dedicated to the co-financing of economic activity in Po-land from the European Social Fund. The added value of the article is a presentation of the findings of the own research which concerned ef-fects of a business start-up subsidy financed by the EFS and implemented by the Human Capital Operational Programme point 6.2 and Human Capital Operational Programme point 8.1.2. The survey questions con-cerned, among others, motivations for establishing business activity, ef-fects of the subsidy and the employment structure of the resulting com-pany. Furthermore, there were questions on the role of EU funds in fi-nancing the investments. Certain important questions concerned the sur-vival and evaluation of the projects carried out by HC OP in the years 2007-2013.
The purpose of this article is to present an example of social innovation in projects financed by European Social Fund (ESF) and discuss problems related to using experiences of social innovation in the process of systemic change in social policy. Social innovation is defined as a new and better way of resolving social problems. The article is a part of broader author’s research on social innovation in social policy in Poland. The theoretic point of research is related to the theory of the utility-based evaluation proposed by the team of the Centre for Evaluation and Analysis of Public Policies of Jagiellonian University in Cracow. The first part includes definitions of social innovation and detailed description of the process of social innovation. The second part of the paper outlines the results of the case study on family’s assistant described as a social innovation in social services in Poland in 2008. The family’s assistant model was prepared during innovative project in 2004–2008 (in the EQUAL Programme). In the third part the author discusses the role of social innovation in the process of systemic change in social policy. The author believes that social innovations occur in the ESF projects but their potential is not properly used in the social policy. In conclusion, the author emphasizes that the ESF project could be a kind of live laboratory for systematic change in social policy. She proposes to improve the management of knowledge about social innovation and describes assumptions for the system of diffusion of social innovation.
PL
Tematem rozważań artykułu są innowacje społeczne rozumiane jako nowe i lepsze sposoby rozwiązywania problemów społecznych, pojawiające się w projektach finansowanych ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego (EFS) w Polsce. Artykuł jest częścią szerszych badań autorki, dotyczących procesu tworzenia, wdrażania oraz upowszechniania innowacji społecznych w polityce społecznej w Polsce. Teoretycznym punktem odniesienia badań są koncepcje ewaluacji opartej na kryterium użyteczności. Przedstawiono tu wyniki analizy wybranego projektu innowacyjnego realizowanego w latach 2004–2008, którego przedmiotem było przygotowanie i przetestowanie modelu działania asystenta rodziny. W pierwszej części artykułu zostały zaprezentowane definicje dotyczące innowacji społecznych oraz procesu ich tworzenia i wdrażania. Następnie zostały omówione wyniki studium wyżej wymienionego projektu – pod nazwą „Druga Szansa”. Kolejna część odnosi się do wykorzystania doświadczeń wybranego projektu innowacyjnego w procesie wprowadzania zmian do systemu pomocy społecznej. Ich zakres dotyczy nowego zawodu asystenta rodziny, wprowadzonego Ustawą o wspieraniu rodziny i pieczy zastępczej z dnia 9 czerwca 2011 roku. Autorka proponuje stworzenie systemu dyfuzji innowacji społecznych, którego funkcją byłoby zarządzanie wiedzą oraz wsparcie procesu wdrażania zmian w polityce społecznej na poziomie lokalnym.
Artykuł przedstawia analizę irlandzkiej strategii zastosowania wsparcia z Europejskiego Funduszu Społecznego w kontekście strategii rozwoju kraju. Opierając się na dokumentach oceniających interwencje przeprowadzone w Irlandii w okresie planistycznym 1994- 1999, autorka podejmuje próbę zidentyfikowania innowacyjnych elementów irlandzkiego modelu implementacji transferów z EFS, które przyczyniły się do wysokiej skuteczności podejmowanych działań. Pracę wieńczą wnioski dla Polski płynące z analizy przypadku irlandzkiego.
EN
The paper analyses the Irish way of implementation of the structural assistance from the European Social Fund within a context of Ireland's development strategy. Identification of the factors influencing considerable efficiency and effectiveness of Ireland's performance is the article's main focus. The paper begins with a review of the Irish labour market situation and, responding to it, human capital development policy of 1990s. Then, implementation and evaluation of the measures supported by the ESF within a programming period 1994-1999 are examined in detail. Finally, some conclusions and recommendations from the Irish case for Poland are outlined.
Spółdzielnie socjalne są podmiotami ekonomii społecznej, która jest obszarem gospodarki podejmującym próbę równoważenia celów komercyjnych i nierynkowych. Głównym celem dzia-łań spółdzielni socjalnych jest nie tylko prowadzenie działalności gospodarczej, ale także społecz-na i zawodowa reintegracja jej członków. Poprzez społeczną reintegrację należy rozumieć odbu-dowę i podtrzymanie umiejętności uczestniczenia w życiu społeczności lokalnej oraz pełnienia określonych ról społecznych. Zawodowa reintegracja to natomiast działania mające na celu odbu-dowę i podtrzymanie zdolności do samodzielnego świadczenia pracy na rynku pracy. Tworzenie spółdzielni socjalnych ma być wyrazem realizacji aktywnej polityki zatrudnienia oraz integracji społecznej i zawodowej dla osób zagrożonych wykluczeniem z rynku pracy. Jako podmioty eko-nomii społecznej spółdzielnie odznaczają się m.in. nadrzędnością celów społecznych ponad kapi-tałem i zyskiem. Zapisy ustawy o spółdzielniach socjalnych określają formy wsparcia spółdzielni i spółdzielców w tym rodzaje finansowania tych podmiotów. Jednym z rodzajów finansowania są środki pochodzące z Europejskiego Funduszu Społecznego, jednego z instrumentów Unii Europej-skiej, który m.in. umożliwia wspieranie zatrudnienia. Obecnie woj. podkarpackie zajmuje czwarte miejsce w kraju pod względem liczby zarejestrowanych spółdzielni socjalnych. Przeprowadzone analizy pozwoliły na ustalenie znaczącego wpływu możliwości korzystania ze środków europej-skich na liczbę powstających spółdzielni. Ze 102 podmiotów zarejestrowanych w Krajowym Rejestrze Sądowym w woj. podkarpackim aż 78 powstało w ciągu ostatnich pięciu lat dzięki pro-jektom ogłoszonym przez Wojewódzki Urząd Pracy współfinansowanym ze środków Europej-skiego Funduszu Społecznego.
EN
Social cooperatives are entities of social economy, which is an area of the economy undertaking an attempt to balance commercial and non-commercial purposes. The main objective of social cooperatives is not only economic activity but also the social and vocational reintegration of its members. Through social reintegration should be understood rebuilding and maintaining skills for participation in the local community and perform certain social roles. Vocational reintegration is action to rebuild and maintain the ability to independently perform work on the labor market. Creating social cooperatives to be an expression implement active employment policies and social and vocational integration for people at risk of exclusion from the labor market. As a social economy players cooperatives are characterized by, among others, supremacy of social objectives over capital and profit. The Act of Law on Social Cooperatives support the forms of cooperatives and cooperative, for example, types of financing these entities. One of the types of financing are funds from the European Social Fund, one of the instruments the European Union, which allows the promo-tion of employment. Currently Podkarpackie region ranks fourth in the nation in the number of registered cooperatives. The performed analyzes allowed to establish a significant impact possibility of using European funds on the number of formed cooperatives. With 102 entities registered in the National Court Register in the Podkarpackie region, up 78 created through projects announced by the Regional Labour Office cofinanced by the European Social Fund over the last five years.
Celem niniejszej pracy jest próba oceny wybranych kluczowych aspektów wpływu Europejskiego Funduszu Społecznego na rozwój edukacji w województwie lubelskim w latach 2007-2013 w ramach komponentu regionalnego Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki. Ograniczono się do perspektywy finansowej rozpoczynającej w 2007 r., analizą objęto okres do 31 grudnia 2013 r. Jako podstawową metodę badawczą zastosowano analizę treści dokumentów. Najliczniejszą grupę materiałów wykorzystanych w niniejszej pracy stanowią materiały źródłowe, czyli ogólnodostępne, pogrupowane rodzajowo, dokumenty publikowane przez instytucje zajmujące się wdrażaniem Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki 2007- 2013 (w tym raporty z badań i sprawozdania). Ponadto, korzystano m.in. z dokumentów programowych, materiałów internetowych oraz opracowań encyklopedycznych. Przedmiot analizy podzielono na krótką charakterystykę obszaru edukacja, typy oraz kluczowe efekty projektów realizowanych w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki w województwie lubelskim. Aspekty wpływu Europejskiego Funduszu Społecznego na obszar edukacji ukazano w obrębie zagadnień: edukacja przedszkolna, kształcenie ogólne oraz kształcenie zawodowe i ustawiczne.
EN
The purpose of the hereby work is an attempt of assessment of the selected key aspects of the impact of European Social Fund on the development of education in the Lubelskie Voivodeship in the years 2007-2013 in the framework of the regional component of the Operational Programme Human Capital. The authors limited their scope to financial perspective commencing in 2007 and the analysis covered the period from 31 December 2013. As the basic research method an analysis of content of documents was applied. The largest group of materials used in the hereby work is made up of source materials, that is generally available, grouped according to type documents published by institutions dealing with implementation of the Operational Programme Human Capital 2007-2013 (including reports from research and review reports). Furthermore, among others, programme documents, online materials and encyclopaedic elaborations have been used. The subject of analysis was divided into a short characteristics of the area of education, types and key effects of projects realized within the framework of hte Operational Programme Human Capital in the Lubelskie Voivodeship. The aspects of the impact of the European Social Fund on the area of education were shown in the scope of the following issues: pre-school education, general education and vocational and continuous training.
Artykuł koncentruje się na problematyce finansowania zakupu środków trwałych w ramach projektów współfinansowanych z Europejskiego Funduszu Społecznego. Omówiono w nim zarówno problemy ze zdefiniowaniem samego pojęcia środka trwałego, jak też regulacje dotyczące jego zakupu w ramach projektów europejskich. Przedstawiono i omówiono również wyniki badań decyzji podejmowanych przez organizacje w kwestii zakupu środków trwałych w trakcie realizacji projektów.
EN
Article focuses on the problems of financing the purchase of fixed assets in projects co-financed from the European Social Fund. It discusses both the problems of defining the concept of the fixed asset, as well as regulations concerning the purchase of assets in European projects. It is presented and discusses the results of research in terms on decisions made by organizations on the purchase of fixed assets during project implementation.
Z jednej strony, kapitał ludzki jest istotnym czynnikiem budowania innowacyjnej gospodarki, z drugiej – rozwój innowacji wpływa na proces kształtowania zasobów kapitału ludzkiego. Tak jest w przypadku innowacji społecznych, które mogą oznaczać zmiany w zachowaniu poprzez wprowadzanie nowych wartości, pomysłów, projektów, a te z kolei umożliwiają odmienne roz-wiązywanie problemów społecznych oraz przynoszą pozytywne rezultaty w funkcjonowaniu jednostek i grup społecznych. W procesie tworzenia i rozwoju innowacji społecznych istotną rolę odgrywają decydenci polityczni. Działania te są obecne w szeregu inicjatyw politycznych Komisji Europejskiej od wczesnych lat 90. Innowacyjność była jednym z ważniejszych aspektów agendy lizbońskiej, w której umieszczono wiedzę w centrum rozwoju gospodarczego i społecznego, i pozostaje centralnym elementem strategii Europa 2020, choć ujęta w innym kontekście. Unia Europejska stworzyła wiele instrumentów finansowych wspierających innowacyjne praktyki w odniesieniu do kwestii społecznych i socjalnych. Najważniejszymi środkami wsparcia dla innowacji społecznych są jednak fundusze strukturalne, głównie Europejski Fundusz Społeczny. W perspektywie finansowej 2007–2013, w ramach każdego programu operacyjnego szczególną uwagę zwracano na wspieranie działalności innowacyjnej i włączanie jej do głównego nurtu polityki, co było zaleceniem Komisji Europejskiej dla wsparcia z tego funduszu. W Polsce w latach 2007–2013 jedynym programem współfinansowanym z tego funduszu był program Kapitał Ludzki. Celem artykułu jest analiza projektów innowacyjnych współfinansowanych ze środków Europej-skiego Funduszu Społecznego w ramach PO Kapitał Ludzki 2007–2013 oraz powstałych w ich wyniku innowacji społecznych. W tym celu przeprowadzono badania, przede wszystkim w oparciu o bazę projektów Krajowego Systemu Informatycznego SIMIK 07–13 (stan na dzień 31.03.2015 r.) oraz in-formacje Krajowej Instytucji Wspomagającej dla Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki.
EN
On the one hand, human capital is an important factor of building an innovative economy, on the other – innovation affects the process of developing human capital. This is the case of social innovation that could mean a change in behavior by introducing new values, ideas, projects, activities, and these in turn allow solving social problems in a different way and produce positive results in the functioning of individuals and social groups. The policymakers play an important role in the process of creation and development of social innovations. These activities are present in a number of policy initiatives of the European Commission since the early 90s. Innovation was one of the most important aspects of the Lisbon agen-da, and remains a central element of the Europe 2020 strategy, although recognized in another context. The European Union has created a number of financial instruments to support innovative practices in relation to social issues. The most important support for social innovations, however, are the structural funds, especially the European Social Fund. In the framework of each operational programme, particular attention was paid to the promotion and mainstreaming of innovative activi-ties, which was recommended by the European Commission. Human Capital Programme was the only program cofinanced by ESF in Poland in the years 2007–2013. The aim of the article is to analyze innovation projects and implemented social innovations cofinanced by the European Social Fund under the OP Human Capital 2007–2013. For this pur-pose, a study was conducted primarily based on the database of the National Information System SIMIK 07–13 (as of 03/31/2015) and information of the National Supporting Institution for Hu-man Capital Operational Programme.
The article considered the labor market of people aged 15-24 and the professional support provided by the European Social Fund (ESF). Eurostat defines the concept of young people as people aged 15-29, while the GUS (Polish Central Statistical Office) provides a more detailed range in its employment reports, i.e. 15-24 and then 25-34. For the considerations, the age range provided by the GUS was adopted. In addition, the analysis was also based on the definition of a juvenile provided by the Labor Code. The article aims to indicate the forms of professional activation of young people that are possible thanks to financing from the European Social Fund. Another priority is to show people aged 15-24 the possibilities of professional development offered by ESF programs and to learn about their needs related to building a competitive position in the market. The article analyzes the definition of the labor market, indicates the issues, and distinguishes active and passive policies pursued towards market participants. Young people are the main object of consideration due to their special position in the labor market. These are people aged 15-24 who are just starting their professional careers and it is important that they see the opportunities of working in Poland and take care of their competitiveness compared to other employees. The European Social Fund offers several various programs addressed to young people that improve their competitiveness and are also a factor in improving the situation in the labor market. To analyze the impact of local projects and the needs of people living in Siemianowice Śląskie, a survey was conducted in April 2023. Its task was to learn about the activities financed by the ESF and the respondents' opinions regarding local projects in Siemianowice Śląskie. One hundred forty eight people were surveyed and answered a total of 18 questions. The survey was conducted at the Zespół Szkół Technicznych i Ogólnokształcących "Meritum" in Siemianowice Śląskie and via social media. The completed projects contributed to the increase in the competitiveness of young people and the city in the local and national context. They could get help from numerous training courses and teaching aids, such as modern electronic equipment, free textbooks, or classroom equipment. Additionally, young people are provided with support from specialists in career planning in the form of career advisors. A survey conducted among young people showed that they perceive the need to improve their skills and professional qualifications, but they do not participate in programs implemented by the authorities of the city of Siemianowice Śląskie. The main problem of the modern labor market indicated by young people is the lack of appropriate professional experience and current competencies required by employers.
PL
W artykule prowadzono rozważania nad rynkiem pracy osób w wieku 15-24 lata oraz wsparciem zawodowym, jakie jest kierowane z Europejskiego Funduszu Społecznego (EFS). Eurostat definiuje pojęcie młodych ludzi jako osoby z przedziału wiekowego 15-29 lat, natomiast GUS w raportach dotyczących zatrudnienia udostępnia bardziej szczegółowy przedział, tj. 15-24 lata i kolejno 25-34 lata. Na potrzeby rozważań przyjęto przedział wiekowy udostępniany przez Główny Urząd Statystyczny. Ponadto analiza opiera się również na definicji osoby młodocianej wskazanej przez Kodeks pracy. Celem artykułu jest przedstawienie form aktywizacji zawodowej ludzi młodych, które są możliwe dzięki finansowaniu z Europejskiego Funduszu Społecznego. Kolejnym priorytetem jest wskazanie osobom w wieku 15-24 lata możliwości rozwoju zawodowego oferowanego z programów EFS-u oraz poznanie ich potrzeb związanych z budowaniem pozycji konkurencyjnej na rynku. W artykule podjęto analizę w zakresie definicji rynku pracy, wskazano problematykę, rozróżnienie aktywnej oraz pasywnej polityki prowadzonej względem uczestników rynku. Młodzi ludzie są głównym obiektem rozważań z uwagi na ich szczególną pozycję na rynku pracy. Są to osoby z przedziału 15-24 lata, które dopiero rozpoczynają karierę zawodową i ważne jest, aby dostrzegały możliwości z pracy w Polsce oraz dbały o swoją konkurencyjność względem innych pracowników. Europejski Fundusz Społeczny oferuje wiele różnorodnych programów skierowanych do ludzi młodych poprawiających ich konkurencyjność oraz będących jednocześnie czynnikiem poprawiającym sytuację na rynku pracy. W celu przeanalizowania wpływu lokalnych projektów oraz potrzeb osób zamieszkujących Siemianowice Śląskie w kwietniu 2023 roku przeprowadzono badanie ankietowe. Jego zadaniem było poznanie znajomości działań finansowanych z EFS-u oraz opinii ankietowanych w zakresie lokalnych projektów w Siemianowicach Śląskich. Przebadanych zostało 148 osób, które odpowiedziały łącznie na 18 pytań. Ankieta została przeprowadzona w Zespole Szkół Technicznych i Ogólnokształcących "Meritum" w Siemianowicach Śląskich oraz za pomocą mediów społecznościowych. Zrealizowane projekty przyczyniły się do wzrostu konkurencyjności młodych ludzi, jak również miasta w kontekście lokalnym i krajowym. Mogli oni czerpać pomoc z licznych szkoleń, pomocy dydaktycznych, tj. nowoczesnego sprzętu elektronicznego, darmowych podręczników lub elementów wyposażenia sal. Dodatkowo dla młodych ludzi dostępne jest wsparcie specjalistów w zakresie planowania kariery zawodowej w postaci doradców zawodowych. Badanie ankietowe przeprowadzone wśród ludzi młodych pokazało, że dostrzegają oni konieczność zwiększania swoich umiejętności i kwalifikacji zawodowych, jednak nie biorą udziału w programach realizowanych przez władze miasta Siemianowice Śląskie. Głównym problemem współczesnego rynku pracy, który wskazują młodzi ludzie, to brak odpowiedniego doświadczenia zawodowego oraz aktualnych kompetencji wymaganych przez pracodawców.
Celem niniejszego artykułu jest próba oceny wpływu Europejskiego Funduszu Społecznego (EFS) na rozwój kapitału ludzkiego w sektorze MSP. Analizie poddano metodologię przygotowania projektów realizowanych w ramach Programu Operacyjnego Wiedza Edukacja Rozwój (PO WER). Od 2004 roku EFS wpływa bezpośrednio na wszystkie główne determinanty rozwoju gospodarczego Polski, wspierając dążenie do wysokiego poziomu zatrudnienia, poprawę dostępu do rynku pracy oraz mobilność zawodową pracowników. Ułatwia dostosowanie się do zmian zachodzących w przemyśle, umożliwia organizację szkoleń na rzecz aktywności zawodowej oraz wspiera przechodzenie młodych ludzi z etapów kształcenia do zatrudnienia. Jest także jednym z głównych czynników wzmacniających proces inkubacji nowych działalności gospodarczych. W artykule wskazano na problemy związane z funkcjonowaniem sektora MSP, a przede wszystkim zbyt niski stopień zaangażowania pracodawców i pracowników w procesie kształcenia. To z kolei wpływa na niską jakość kapitału ludzkiego, który nie jest w stanie sprostać wyzwaniom i zmianom zachodzącym obecnie na rynku pracy. JEL: D22, L26, M21
EN
The aim of this article is to assess the impact of the European Social Fund (ESF) on the development of human capital in the small and medium-sized enterprise (SME) sector. The methodology for the preparation of the projects implemented under the Knowledge, Education and Development Programme was analysed. Since 2004, the ESF has directly influenced all the main determinants of Poland’s economic development by supporting the pursuit of a high level of employment, improvement of access to the labour market and professional mobility of employees. It facilitates adaptation to the changes taking place in industry, enables the organisation of training for professional activity and supports the transition of young people from education to employment. It is also one of the main factors strengthening the process of the incubation of new business activities. In the article, the author highlights the problems related to the functioning of the SME sector and, above all, the unacceptably low level of involvement from employers and employees in the education process. This low level of involvement produces low quality human capital which is unable to face the challenges and changes currently taking place on the labour market. JEL: D22, L26, M21
Przedmiotem niniejszego artykułu są zmiany planowane w systemie realizacji polityki spójności w perspektywie finansowej 2014–2020. Wybór zagadnień poddanych analizie został dokonany w oparciu o kryterium istotności oraz innowacyjności proponowanych rozwiązań. Podstawę rozważań stanowi propozycja pakietu legislacyjnego rozporządzeń dla polityki spójności, obejmujących również wspólne przepisy dla wspólnej polityki rolnej (WPR) oraz wspólnej polityki rybackiej, które zostały przedstawione przez Komisję Europejską w październiku 2011 r., a następnie zmodyfikowany we wrześniu 2012 r. Celem publikacji jest przedstawienie najistotniejszych modyfikacji, które będą miały wpływ na proces programowania, a następnie wdrażania interwencji finansowanych w ramach funduszy polityki spójności (Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego i Funduszu Spójności) po 2014 r. Analizowane zmiany zostały w miarę możliwości wyznaczane przez syntetyczną formę opracowania, uzupełnione o krótki opis przyczyn wprowadzenia oraz próbę oceny w oparciu o kryterium zasadności i efektywności.
EN
The subject of this article is the planned changes in the system of conducting EU Cohesion Policy in the Financial Perspective of 2014–2020. The choice of analysed issues was made on the basis of criteria of significance and innovation of proposed solutions. The foreground of the reflections is the proposal of legislative regulations for cohesion policy, which also encloses general regulations for Common Agriculture Policy (CAP) and Common Fisheries Policy (CFP), was presented by the European Commission in October 2011 and modified in September 2012. The aim of this publication is to present the most significant modifications which will have the influence on the programming process, and in the consequence on implementation of financial interventions as a part of Cohesion Policy Fund (European Regional Development Fund, European Social Fund and Cohesion Fund) after 2014. The analysed changes are complemented with short description of reasons for their implementation and the attempt of evaluation based on the criterion of relevance and effectiveness.
In the period 2014-2020, the projects on the development of human resources, co-financed from the European Social Fund are to be implemented under the Operational Programme: Knowledge Education Development and regional operational programmes. Their goal is the vocational development of the unemployed, integration of people at risk of social exclusion and enhancement of their independence by engaging them in occupational activity as well as improvement the quality of education, including vocational and continuing education, by closer link to the labor market needs
PL
W nadchodzącej perspektywie funduszy unijnych szczególny nacisk zostanie po-łożony na dostosowywanie kierunków edukacji zawodowej, ustawicznej oraz tematyki szkoleń do zbadanych wcześniej potrzeb pracodawców na lokalnym i regionalnym rynku pracy. Zarówno szkoły, organy je prowadzące, jak i instytucje rynku pracy po-winny więc angażować przedsiębiorców w przygotowywanie wspólnych projektów, których celem powinno być przygotowanie uczniów i słuchaczy poprzez praktyki zawodowe oraz staż do wejścia w środowisko pracy. Jest to bowiem najlepszy sposób na nabycie przez uczniów umiejętności zawodowych, jak i zweryfikowanie przez pra-codawcę ich podejścia do pracy. Również w przypadku osób bezrobotnych, w tym zagrożonych wykluczeniem społecznym szkolenia i staże zawodowe lub zatrudnienie subsydiowane będą realną szansą na skuteczną aktywizację zawodową i usamodzielnienie ekonomiczne uczestników tylko wówczas, jeśli będą realizowane w porozumieniu z przedsiębiorcami.
The paper is an attempt at evaluating the degree of accuracy of realization of the project: distance learning centres in rural areas financed from the European Social Fund in the frame of the priority II: Development of knowledge-based society, action 2.1.: Broadening the access to education – promotion of lifelong learning; scheme a: decreasing educational inequalities between urban and rural areas. The aims of the project in question include: 1. Creation and equipment with computers and internet connection, of at least 250 distance learning centres in rural areas (in order to enable the final beneficiaries to use the available distance learning programs) 2. Employment in the centres of qualified staff whose task would be to help using the centre’s resources. 3. Creation by the draughtsman, of a countrywide network of distance learning centres using the existing IT infrastructure with units running distance learning. 4. Enabling the final beneficiaries to complement or increase the level of education in the form of distance learning especially at the post-gymnasium level.
Between 2004 and 2006, the financial support from the Structural Funds of the European Union for the development of human resources was provided within the scope of, inter alia, EQUAL Community Initiative, the Integrated Operational Pro-gramme for Regional Development, and the Sectoral Operational Programme for the Development of Human Resources. After the accession of Poland to the structures of the European Union, the support transformed into Human Capital Operational Programme (HCOP), among other things. It constituted a response to the challenges posed to the member states by the renewed Lisbon Strategy. The phrase “human capital” referred to knowledge resources, skills, and potential present both in every individual and in the society as a whole. This potential is the capability to work, to adapt to changes in one’s environment, as well as the ability to create new solutions – hence, the development on both personal and social level. Taking advantage of the opportunities provided by the programmes for the candidates and members of the EU, the institutions for support and social integration carried out some systemic and com-petition projects. Such steps allowed for the implementation of active social policy by means of a shift from social welfare programmes (making provisions for financial security) to programmes that take into account the active participation as well as inclusion of the needy and their environment in multifarious forms of assistance provided. In this article, the following projects launched by the Municipal Social Welfare Centre in Bielsko-Biała and co-financed by the European Union were presented: 1. “Against helplessness – the local system supporting labour market re-entry for the communities particularly prone to social exclusion in Bielsko-Biała” (252 participants) – psychological aid, acquiring qualification (development and vocational cours-es). Complementary activities for the investment project: “The new old town – new opportunities” (technical and visual revitalisation of the old town of Bielsko). 2. “Activity pays – support and labour market re-entry plan for people prone to social exclusion” (60 participants and 103 workers of the Municipal Social Welfare Centre) –psychological aid, obtaining qualification (development and vocational courses). 3. “Bielsko-Biała connects people” (896 participants) – active integration (vocational, educational, and social re-entry programmes), social work, and environmental activities. Its integral part was the Programme of Local Activity for the following housing estates: Wapienica, Śródmieście Bielsko, and Grunwaldzkie. There were three operating Points of Civic Advisory Services, the quarterlies “Nasza Wapienica” and “Czas na osiedla” were issued, free legal guidance was offered, and cultural, integrative, and sports events were organised. 4. “The interactive map of social problems of Bielsko-Biała” – the research project comprising: a) a survey on the citizens’ awareness of and opinions on social situation and fundamental aspects of urban life (2 000 households); b) an extensive research into social problems on the basis of documentation from the institutions serving the inhabitants of Bielsko-Biała (22 150 people); a reviewed publication presenting the results of the re-search was issued. 5. “Creating a culture of inter-institutional cooperation in the employment area and social integration through the collaborative creation of dot maps and local environmental resources maps exampled by Bielsko-Biała” – a model of inter-institutional co-operation was developed; a computer program for data analysis and their presentation by means of dot maps was designed; the intersectoral Team for diagnosis of social problems was created; a training programme for candidates applying for diagnostic teams membership was implemented; a reviewed manual for the implementation of the developed cooperation model was is-sued. 6. “Direction: Change! Social and vocational activity programme of the dwellers of social housing – Sobieskiego Street in Bielsko-Biała (50 participants) – identification of vocational and social potential, psychological aid, vocational courses, placements at different workplaces, “Fast start” programme (candidate training for a worker or an employee suitable for the position and job requirements).
PL
Pomiędzy rokiem 2004 a 2006 wsparcie pochodzące z funduszy strukturalnych UE dla rozwoju zasobów ludzkich realizowane było m.in. w ramach: Programu Inicjatywy Wspólnotowej EQUAL, Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego (ZPORR) oraz Sektorowego Programu Operacyjnego Rozwój Zasobów Ludzkich (SPO RZL). Po akcesji Polski w struktury Unii Europejskiej wsparcie przyjęło postać m.in. Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki (POKL). Stanowił on odpowiedź na wyzwania, jakie odnowiona Strategia Lizbońska postawiła przed państwami członkowskimi. Nazwa „Kapitał Ludzki‖ odnosiła się do zasobu wiedzy, umiejętności oraz potencjału zawartego z jednej strony w każdym człowieku, z drugiej natomiast w społeczeństwie, jako całości. Potencjał ten to zdolność do pracy i adaptacji do zmian w otoczeniu oraz możliwości tworzenia nowych rozwiązań – a zatem rozwój w wymiarze indywidualnym i społecznym. Instytucje pomocy i integracji społecznej – wykorzystując szanse, jakie dawały programy dla kandydatów oraz członków UE – realizowały projekty konkursowe oraz systemowe. Działania te umożliwiały wdrażanie aktywnej polityki społecznej poprzez przesunięcie akcentów z programów socjalnych (zabezpieczających finansowo) na programy uwzględniające aktywną partycypację, inkluzję osób potrzebujących oraz ich otoczenia w różne formy świadczonej im pomocy. W artykule przedstawiono projekty realizowane przez Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Bielsku-Białej współfinansowane ze środków Unii Europejskiej: 1. „Przeciw bezradności – lokalny system wsparcia aktywizacji zawodowej środowisk szczególnie zagrożonych wykluczeniem społecznym w Bielsku-Białej‖ (252 uczestników) – wsparcie psychologiczne, podniesienie kwalifikacji (szkolenia aktywizujące i zawodowe). Działania komplementarne dla projektu inwestycyjnego: „Nowa starówka – nowe szanse‖ (rewitalizacja techniczna i wizualna bielskiej starówki). 2. „Aktywność popłaca – wsparcie i aktywizacja osób zagrożonych wykluczeniem społecznym‖ (60 uczestników oraz 103 pracowników MOPS) – wsparcie psychologiczne, podniesienie kwalifikacji (szkolenia aktywizujące i zawodowe). 3. „Bielsko-Biała łączy ludzi‖ (896 uczestników) – aktywna integracja (aktywizacja zawodowa, edukacyjna, społeczna), praca socjalna i działania środowiskowe. Integralnym elementem były Programy Aktywności Lokalnej dla osiedli: Wapienica, Śródmieście Bielsko i Grunwaldzkiego. Działały trzy Punkty Poradnictwa Obywatelskiego, wydawano kwartalniki „Nasza Wapienica‖ oraz „Czas na Osiedla‖, zapewniano bezpłatne poradnictwo prawne, organizowano imprezy kulturalne, integracyjne i sportowe. 4. „Interaktywna mapa problemów społecznych Bielska-Białej‖ – projekt badawczy obejmujący: a) badanie świadomości i opinii mieszkańców Bielska-Białej na temat sytuacji społecznej oraz podstawowych aspektów życia miejskiego (2 000 gospodarstw domowych); b) badania pełne problemów społecznych na podstawie dokumentacji instytucji obsługujących mieszkańców miasta (22 150 osób); wydano recenzowaną publikację prezentującą wyniki badań. 5. „Budowanie kultury współdziałania instytucji z obszaru zatrudnienia i integracji społecznej poprzez wspólne tworzenie map problemów i zasobów środowiska lokalnego na przykładzie miasta Bielska-Białej‖ – wypracowano model współpracy instytucji; utworzono program komputerowy do analizy danych i ich prezentacji pod postacią map punktowych; powstał międzysektorowy zespół ds. diagnozy problemów społecznych; opracowano program szkoleniowy dla kandydatów na członków zespołów ds. diagnoz; wydano recenzowany podręcznik wdrażania wypracowanego modelu współpracy. 6. „Kierunek Zmiana! Program aktywności społeczno-zawodowej mieszkańców Osiedla Socjalnego – przy ul. Sobieskiego w Bielsku-Białej‖ (50 uczestników) – diagnoza potencjału zawodowego i społecznego, poradnictwo psychologiczne, kursy zawodowe, staże u pracodawców, program „Szybki start‖ (przeszkolenie kandydata na pracownika do wymagań pracodawcy na danym stanowisku).
JavaScript is turned off in your web browser. Turn it on to take full advantage of this site, then refresh the page.