Search results

1

Migration Crisis – risk analysis for 2017

100%

El Ghamari M.

Security Forum

|

2018

|

vol. 2

|

issue Volume 2 No 1/2018

37-49

EN

Regular passenger flows across external borders will also grow significantly in the coming years, in particular at the air border, due to increased global mobility. Visa liberalisation processes and local border traffic agreements also lead to greater responsibility for bordercontrol authorities. Movements across external air borders are managed through a layered approach, where the border is divided into four tiers. In this context, the physical border is gradually becoming a second ary layer for risk assessment, meaning that checking and screening start well before passengers cross bordercontrol posts at airports.

2

Wpływ kryzysu migracyjnego w Unii Europejskiej po 2015 roku na kierunek i zakres aktywności Fronteksu

89%

Gawron D.

Polityka i Społeczeństwo

|

2022

|

vol. 20

|

issue 3

36-51

EN

The migration crisis, which intensified after 2015, forced the European Union to take measures to adapt its agencies to the new tasks ahead. The article describes the path that Frontex has gone through in adapting to the requirements placed on it in the current migration crisis. The author shows the essence of the functioning of Frontex before 2015 and the changes that have occurred in the subsequent years of its operation. The article is largely based on the data presented in the Special Report, "Frontex support for the management of external borders – insufficient effectiveness has been ensured so far" prepared by the European Court of Auditors.

PL

Kryzys migracyjny, do którego nasilenia doszło po 2015 roku, wymusił na Unii Europejskiej podjęcie działań celem przystosowania swoich agencji do nowych, czekających je zadań. Artykuł opisuje drogę, jaką przeszła agencja Frontex, dostosowując się do wymagań stawianych wobec niej w dobie zaistniałego kryzysu migracyjnego. Autorka ukazuje istotę funkcjonowania Fronteksu przed 2015 rokiem oraz zmiany w kolejnych latach jego funkcjonowania. Artykuł w znacznej mierze bazuje na danych przedstawionych w sprawozdaniu specjalnym Wsparcie Frontexu na rzecz zarządzania granicami zewnętrznymi – do tej pory nie zapewniono wystarczającej skuteczności, opracowanym przez Europejski Trybunał Obrachunkowy.

3

Common Core Curriculum podstawą ujednoliconego standardu szkolenia funkcjonariuszy Straży Granicznej w Unii Europejskiej

89%

Kasztelan R.

Roczniki Wydziału Nauk Prawnych i Ekonomicznych KUL

|

2012-2013

|

vol. 8-9

|

issue 1: Prawo

359-371

PL

Artykuł „Common Core Curriculum podstawą ujednoliconego standardu szkolenia funkcjonariuszy straży granicznej w Unii Europejskiej” odpowiada na pytanie: jaka jest definicja wspólnych podstaw programowych – Common Core Curriculum. Ponadto przedstawia historię powstania wspólnych podstaw programowych – od narodzenia się idei ich opracowania poprzez ewoluowanie do najnowszych aktualizacji. W artykule została także omówiona budowa wspólnych podstaw programowych i zawarta krótka charakterystyka instytucji państwowych oraz pozarządowych biorących udział w opracowywaniu, wdrażaniu i uaktualnianiu Common Core Curriculum.

EN

The article “Common Core Curriculum – the basis of a uniform standard of training for border guards in the European Union” answers the question: what is the definition of the Common Core Curriculum. in addition, it describes the history of creation of the common core curriculum since the birth of the idea through the development and updating. the article also discussed the construction of the Common Core Curriculum and in short it describes the state institutions and NGOs involved in the development, implementation and updating of the Common Core Curriculum.

4

The use of force by the Frontex agency: International legal aspects

89%

Gruszczak A.

Studia Prawnicze KUL

|

2021

|

issue 4

PL

Artykuł podejmuje zagadnienie prawnych regulacji stosowania siły przez Unię Europejską na przykładzie Europejskiej Agencji Straży Granicznej i Przybrzeżnej (Frontex) funkcjonującej w przestrzeni wolności, bezpieczeństwa i sprawiedliwości UE. Z uwagi na źródła ryzyka i zagrożeń związanych z ochroną granic i zarządzaniem migracjami agencja Frontex została wyposażona w szerokie uprawnienia w zakresie użycia siły w działaniach operacyjnych. Wykorzystując koncepcję instytucjonalnego izomorfizmu, autor argumentuje, żew obliczu szczególnych i wyjątkowo trudnych wyzwań na granicach zewnętrznych UE działania Fronteksu stają się składnikiem czynności podejmowanych przez służby graniczne państw członkowskich, prowadząc do izomorficznego „scalenia” czynności agencji UE i krajowych służb granicznych, również w wymiarze prawa do użycia siły.

EN

This article tackles the issue of legal regulation of the use of force by the European Union based on the example of the European Border and Coast Guard Agency (Frontex), operating in the EU’s area of freedom, security, and justice. Due to the risks and threats related to border protection and migration management, Frontex has been endowed with extensive powers to use force in its operations. Using the concept of institutional isomorphism, the author argues that Frontex’s activities in the face of specific and extremely difficult challenges at the external borders of the EU have become a component of operations undertaken by the border services of the Member States, leading to an isomorphic “merging” of the activities of EU agencies and national border services, including the legal dimension of the use of force.

5

The Evolution and Relevance of the European Border and Coast Guard Agency (Frontex) in Shaping the Asylum and Migration Securitization Process in the European Union

89%

Tomaszewska S.

Przegląd Strategiczny

|

2022

|

issue 15

313-330

PL

Celem artykułu jest analiza wkładu Europejskiej Agencji Straży Granicznej i Przybrzeżnej w utrwalanie sekurytyzacji azylu i migracji w państwach Unii Europejskiej. W związku z powyższym, w artykule podjęta zostanie próba odpowiedzenia na następujące pytania badawcze: w jaki sposób ewolucja działalności Europejskiej Agencji Straży Granicznej i Przybrzeżnej przyczyniła się do trwającej sekurytyzacji azylu i migracji w Unii Europejskiej oraz czy wszystkie główne zadania Agencji Frontex można uznać za praktyki sekurytyzacyjne? W artykule podjęto się także próby przyporządkowania głównych zadań Agencji Frontex do dwóch rodzajów praktyk sekurytyzacyjnych zaproponowanych przez Thierry Balzacqa: (1) działania tradycyjne, które były wdrażane w celu rozwiązania problemów, które są w dużej mierze postrzegane jako kwestie bezpieczeństwa; (2) działania nadzwyczajne, nie tylko w znaczeniu „wyjątkowe” lub „nielegalne,” ale szerzej w znaczeniu „niezwykłe,” tj. nigdy wcześniej niestosowane lub rzadko stosowane w kwestiach azylu i migracji w UE i jej państwach członkowskich.

EN

The aim of the article is to analyze the importance of the European Border and Coast Guard Agency in the ongoing process of securitization of asylum and migration in the European Union countries. Therefore, the paper will attempt to answer the following research questions: how has the evolution of the European Border and Coast Guard Agency’s activities contributed to the ongoing securitisation of asylum and migration in the European Union and can all of Frontex’s core tasks be considered securitisation practices? The article also attempts to attribute Frontex’s main tasks to two types of securitisation practices proposed by Thierry Balzacq: (1) traditional activities that have been implemented to address what are largely perceived as security issues; (2) extraordinary activities, not only in the sense of ‘exceptional’ or ‘illegal’ but more broadly in the sense of ‘unusual’ that is, never before used or rarely used in relation to migration and asylum.

6

Analysis of ESP in the Context of Rapid Border Teams

88%

Nováková I.

Internal Security

|

2018

|

vol. 10(1)

243-259

EN

The study outlines current migration situation which has contributed to the establishment of rapid border teams in EU member states. In the theoretical part, the author identifies key migration terms along with ESP (English for Specific Purposes) for the needs of newly created police unit. The practical part analyses Regulation of the Ministry of Interior of the Slovak Republic on Foreign Police Unit No. 37/2017 and a new Regulation (EU) 2016/1624 of the European Parliament and of the Council of 14 September 2016 on the European Border and Coast Guard. On the basis of an international research carried out at the Academy of the Police Force in Bratislava “Language Modules for Selected Police Services” (No. 165) the author identifies the language content syllabus for specific language training of rapid border teams to be deployed in Frontex joint operations.

7

Europejska Agencja Straży Granicznej i Przybrzeżnej –unijna agencja z siedzibą w Polsce

71%

Szymańska J.

Przegląd Europejski

|

2018

|

issue 3(49)

159-178

PL

W artykule zaprezentowana jest ewolucja Fronteksu w kontekście wyzwań migracyjnych UE oraz strefy Schengen, oraz omówiona specyfika działań agencji na granicach zewnętrznych. Istotna część opracowania poświęcona jest relacjom Polski z Fronteksem, w tym zagadnieniom takim jak współpraca operacyjna polskiej Straży Granicznej z Fronteksem, zobowiązania wynikające z ulokowania siedziby agencji w Warszawie, a także stanowisko rządu RP dotyczące rozwoju agencji w kontekście szerszej dyskusji nad kierunkami unijnej polityki migracyjnej. W opracowaniu Autorka wykazuje, że silne przywiązanie państw członkowskich, w tym Polski, do kwestii suwerenności w zakresie ochrony granic ogranicza możliwości przekształcenia Fronteksu w prawdziwie europejską straż graniczną. Zwraca przy tym uwagę, że bez efektywnego systemu ochrony granic zewnętrznych, przy kryzysie zaufania między państwami członkowskimi w kwestiach migracyjnych, strefa Schengen pozostanie zagrożona.

EN

The article presents the evolution of Frontex in the context of migration challenges of the EU and the Schengen area, and describes the specificity of agency activities at external borders. Special attention is given to Poland's relations with Frontex, including issues such as operational cooperation between the Polish Border Guard and Frontex, obligations resulting from the location of the agency headquarters in Warsaw, and the government's position regarding the development of the agency in the context of a broader discussion on the EU migration policy. In the study, the author argues that the strong attachment of member states, including Poland, to sovereignty in borders protection limits the possibilities for a creation of a truly European border guard. The article concludes that without an effective system for the protection of external borders, with the crisis of trust between Member States on migration issues, the Schengen area will remain under threat.

8

The reform of the Frontex Agency in the view of the principal-agent model. A case study of an attempt of supranationalisation

71%

Bornio J.

Przegląd Europejski

|

2018

|

issue 3(49)

179-190

EN

This article is an analysis of the attempt of the European Commission to gain more independence and new competences throughout the process of the Frontex reform. Study of the mechanism of the attempt of supranationalisation and its final results constitute the main research problem of this analysis. The principal-agent model and its assumptions served as an analytical and theoretical framework for this study. Additionally, the explanatory capability and general assumptions of the principal-agent model were verified. Therefore, the article is partly a theoretical research, too. The study showed that the attempt of the European Commission to gain new competences was effectively hindered by the member states. It has been proved that the principal-agent model is useful in the examination of an attempt of supranationalisation.

PL

W niniejszym artykule zbadano, w jaki sposób Komisja Europejska podczas reformy Agencji Frontex próbowała uzyskać niezależność i zdobyć nowe kompetencje. Analiza mechanizmów próby supranacjonalizacji oraz jej końcowy efekt stały się głównym problemem badawczym niniejszego opracowania. Podstawą teoretyczną analizy jest model mocodawca-agent. W artykule dodatkowo zweryfikowano użyteczność eksplanacyjną modelu i jego główne założenia, przez co artykuł posiada również walor badania teoretycznego. Badanie wykazało, że próba uzyskania przez Komisję Europejską nowych kompetencji została efektywnie zablokowana przez państwa członkowskie. Udowodniono użyteczność modelu mocodawca-agent w badaniu prób usamodzielniania się agenta.

9

Rola Frontex w zarządzaniu przestrzenią wolności, bezpieczeństwa i sprawiedliwości UE

65%

Piechowicz M.

Przegląd Politologiczny

|

2018

|

issue 2

91-104

EN

The aim of the article is a horizontal and functional analysis of the positioning of the Frontex agency in the EU’s institutional architecture and its significance in the emerging supranational system of securing the EU’s borders. This article attempts to answer the question of whether Frontex is a new type of instrument for managing the EU’s area of freedom, security and justice (AFSJ). The study applies qualitative methods, and the source of information was provided by an analysis of the content of the documents and the literature on the subject. The article presents the role and specific features of supranational agencies, the importance of Frontex and its positioning in the EU’s institutional structure, as well as the instruments created to achieve the agency’s objectives, i.e. Eurosur and IBM. The issue of national and supranational spheres overlapping with respect to the AFSJ is also discussed. The article argues that the assumption that the tools created at the supranational level to achieve Frontex’s objectives foster the process of communitarization of the EU’s external border management system should be confirmed. The conclusions also demonstrate that despite extending the competences to support border management at the supranational level, it is still the competence of member states, who consider the surveillance of land and sea borders to be the foremost security matter.

PL

Celem artykułu jest horyzontalna i funkcjonalna analiza umiejscowienia agencji Frontex w systemie instytucjonalnym UE oraz wskazanie jej znaczenia w tworzącym się ponadnarodowym systemie zabezpieczania granic. Artykuł jest próbą odpowiedzi na pytanie, czy Frontex jest nowym rodzajem instrumentu zarządzania przestrzenią wolności, bezpieczeństwa i sprawiedliwości UE? W pracy wykorzystano metody jakościowe, a za źródło informacji posłużyła analiza treści dokumentów i literatury przedmiotu. W artykule znajdują się informacje o roli i specyfice agencji ponadnarodowych, znaczeniu Frontex i usytuowania w strukturze instytucjonalnej UE, jak również o utworzonych instrumentach realizacji celów agencji tj. Eurosur i IBM. Dyskusji poddano także aspekt przenikania się sfery krajowej i ponadnarodowej w omawianym aspekcie PWBiS. Artykuł dowodzi, że pozytywnie należy zweryfikować założenie, że to tworzone na poziomie ponadnarodowym narzędzia służące realizacji celów Frontex sprzyjają procesowi uwspólnotowienia systemu zarządzania granicami zewnętrznymi UE. Wnioski wskazują także, że pomimo rozbudowywanych kompetencji wspierania zarządzania granicami na poziomie ponadnarodowym, nadal jest to kompetencja państw członkowskich, dla których nadzór granic lądowych i morskich jest sprawą priorytetową bezpieczeństwa.

10

Droga Polski do Schengen – osiągnięcia i wyzwania w zakresie zmiany systemu ochrony granicy zewnętrznej UE

63%

Suduł R.

Przegląd Europejski

|

2018

|

vol. 2018(3)

123-140

PL

Author analyses in the article the problem of functioning of the external borders of the Republic of Poland in the Schengen area. The text frames the analysis in the context of the political science. The author discusses the changes in state system of protection of the state border of the Republic of Poland resulting from the integration of the Republic of Poland with the European Union, in particular with the Schengen area. The basic objective of the article is the analysis of the scope and type of organisational and administrative-logistic undertakings in the field of border protection after Poland’s participation in the Schengen Area. The analysis is started with characterisation of changes in the system of management of the state border and the ways of functioning of border services in connection with the accession to the EU were characterised. EU requirements for strengthening border infrastructure and the system of cooperation between institutions responsible for border security were also analysed. As a result, the accession of the Republic of Poland to the Schengen area entailed a complete change in the strategy of managing the state borders. Autor analizuje w artykule problem funkcjonowania granic zewnętrznych Rzeczypospolitej Polskiej w strefie Schengen. Tekst sytuuje się w obszarze nauk o polityce. Autor omawia zmiany systemu ochrony granicy państwowej Rzeczypospolitej Polskiej, wynikające z integracji Rzeczypospolitej Polskiej z Unią Europejską, w szczególności ze strefą Schengen. Celem podstawowym artykułu jest analiza zakresu i rodzaju przedsięwzięć organizacyjnych i administracyjno-logistycznych w zakresie ochrony granicy po przystąpieniu Polski do strefy Schengen. W pierwszej kolejności scharakteryzowano zmiany systemu zarządzania granicą państwową oraz sposobów funkcjonowania służb granicznych w związku z akcesją do UE. Analizie zostały również poddane unijne wymogi zarówno w zakresie wzmocnienia infrastruktury granicznej, jak i systemu współpracy instytucji odpowiedzialnych za bezpieczeństwo granic. W efekcie przystąpienie Rzeczypospolitej Polskiej do strefy Schengen wiązało się z całkowitą zmianą strategii zarządzania granicami państwa.

11

Prawny oraz organizacyjny wymiar funkcjonowania strefy Schengen

63%

Kozłowski K.

Studia BAS

|

2017

|

issue 3(51)

137-157

EN

This article discusses legal and organizational dimensions of the Schengen area. The author points out that the Schengen area concerns economic, social and political processes in Europe. The purpose of the article is to discuss the legal, multi-faceted basis for the functioning of the Schengen acquis. It also covers the institutional framework for the implementation of Schengen tasks, including the role of the executive agencies Frontex and EASO, as well as the tasks that accompany the operations of SIS II, VIS and EUROSUR systems. The final section is devoted to one of the key issues of the functioning of the Schengen area, namely the provisions on the protection of personal data.

12

Europejska Agencja Straży Granicznej i Przybrzeżnej – unijna agencja z siedzibą w Polsce

63%

Szymańska J.

Przegląd Europejski

|

2018

|

vol. 2018(3)

159-178

PL

The article presents the evolution of Frontex in the context of migration challenges of the EU and the Schengen area, and describes the specificity of agency activities at external borders. Special attention is given to Poland’s relations with Frontex, including issues such as operational cooperation between the Polish Border Guard and Frontex, obligations resulting from the location of the agency headquarters in Warsaw, and the government’s position regarding the development of the agency in the context of a broader discussion on the EU migration policy. In the study, the author argues that the strong attachment of member states, including Poland, to sovereignty in borders protection limits the possibilities for a creation of a truly European border guard. The article concludes that without an effective system for the protection of external borders, with the crisis of trust between Member States on migration issues, the Schengen area will remain under threat. W artykule zaprezentowana jest ewolucja Fronteksu w kontekście wyzwań migracyjnych UE i strefy Schengen oraz omówiona specyfika działań agencji na granicach zewnętrznych. Istotna część opracowania poświęcona jest relacjom Polski z Fronteksem, w tym zagadnieniom takim, jak: współpraca operacyjna polskiej Straży Granicznej z Fronteksem, zobowiązania wynikające z ulokowania siedziby agencji w Warszawie, a także stanowisko rządu RP dotyczące rozwoju agencji w kontekście szerszej dyskusji nad kierunkami unijnej polityki migracyjnej. W opracowaniu Autorka wykazuje, że silne przywiązanie państw członkowskich, w tym Polski, do kwestii suwerenności w zakresie ochrony granic ogranicza możliwości przekształcenia Fronteksu w prawdziwie europejską straż graniczną. Zwraca przy tym uwagę, że bez efektywnego systemu ochrony granic zewnętrznych, przy kryzysie zaufania między państwami członkowskimi w kwestiach migracyjnych, strefa Schengen pozostanie zagrożona.

13

Migrant crisis in the EU and its demographic context. Directions of Poland’s migration policy after 2018

63%

Zbińkowski G.

Przegląd Zachodni

|

2019

|

issue 4 (373)

91-106

EN

The objectives of this paper are: (i) presentation of theoretical aspects of migration and migrant crisis in the EU in 2015 (its causes, the Vysehrad Group’s position on the issue and the status of the relocation process, including the arrangements on strengthening the role and enhancing operating capacity of Frontex); (ii) comparative analysis of selected demographic indicators for individual EU countries (including Poland) / EU-28 in the context of the migrant crisis: fertility rate, mother’s mean age at first birth, death rate and population in 1998-2018 together with the population forecast until 2049; (iii) discussion of the following data for Poland: emigration-immigration migration balance in 2006-2017 and labour deficit; (iv) presentation of Poland’s migration policy (its formal aspects, threats and opportunities, directions). The research objective is an answer to the question of what the causes were of the 2015 migrant crisis and steps taken by the EU in this scope; and what directions Poland’s migration policy should take. The analysis assumes the following research hypothesis: “a failure to introduce and implement a deliberate, multiyear migration policy, addressing the existing and future challenges will result in Poland’s population decreasing by 3.44 million in 2019-2049”. The hypothesis was verified through presenting Eurostat’s forecasts with the simultaneous definition of required directions of Poland’s migration policy after 2018, that is: (i) deceleration of the decrease rate for Poland’s population through: increase in the replacement rate, reduction of the death rate (to at most the EU-28 average) and decrease in mother’s mean age at first birth; (ii) striving to obtain a positive migration balance (with emigration reduction prioritised); (iii) support for remigration; (iv) preventing illegal immigration; (v) implementation of simple mechanisms and procedures for employing foreigners in Poland, with resulting reduction of labour deficit; (vi) integration of foreigners. The hypothesis has been verified to be true. The following research methods were applied: the historical method (origin, progress, meaning), content analysis (research into documents), as well as the quantitative and qualitative method (numeric data analysis).

14

Instytucjonalny wymiar ochrony granic zewnętrznych Unii Europejskiej w kontekście bezpieczeństwa państw członkowskich

51%

Balawajder G.

Border and Regional Studies

|

2018

|

vol. 6

|

issue 1

77-101

PL

Celem artykułu jest analiza problemu funkcjonowania instytucji zapewniających ochronę zewnętrznych granic Unii Europejskiej pod kątem zagwarantowania bezpieczeństwa jej państwom w kontekście współczesnych wyzwań. Do chwili, kiedy zaistniał kryzys migracyjny istniało bowiem przekonanie, że Unia Europejska stworzyła instytucjonalne warunki dla skutecznego zapewnienia bezpieczeństwa swoich granic. UE to przestrzeń, w obrębie której realizowana jest swoboda przemieszczania się obywateli, wyrażona poprzez swobodę podróżowania, podejmowania pracy, studiowania czy zamieszkiwania w wybranym kraju Unii. Realizacja tej swobody nastąpiła w wyniku zniesienia kontroli na wewnętrznych granicach UE. Jednak dla państw Unii Europejskiej ceną tej wolności jest zapewnienie bezpieczeństwa narodowego, co czyni szczególnym ochronę granic zewnętrznych. Unia Europejska, dzięki włączeniu Układu z Schengen i Konwencji Wykonawczej do prawa UE, stworzyła instytucje dla ochrony granic zewnętrznych (Europejska Agencja Straży Granicznej i Przybrzeżnej, Europejska Sieć Patroli, Zespoły Szybkiej Interwencji na Granicy, Europejski System Nadzoru Granicznego) pod kątem zapewnienia bezpieczeństwa państwom członkowskim oraz ich obywatelom. Obecny kryzys migracyjny stanowi poważną weryfikację dla oceny skuteczności działania tych instytucji i w tym względzie wskazuje, jak istotne znaczenie dla bezpieczeństwa państw Unii i ich obywateli, ma odpowiednia ochrona granic zewnętrznych.

EN

The European Union is a space within which the freedom of movement of citizens is exercised and expressed through the freedom of travel, work, studying, or living in a chosen country of the Union. The exercise of this freedom occurred as a result of the abolition of controls at the internal borders of the Union. The European Union, thanks to the inclusion of the Schengen Agreement and the Executive Convention into the EU law, has created institutions and measures for the protection of external borders (European Border and Coast Guard Agency, European Patrols Network, Rapid Border Intervention Teams, European Border Surveillance System) in terms of ensuring security for Member States and their citizens. The current migration crisis is a major verification for the evaluation of the effectiveness of these institutions and in this respect indicates the importance of adequate protection of external borders for the security of the Union’s states and their citizens. The aim of the article is to analyze the problem of the functioning of institutions and other measures ensuring protection of the European Union’s external borders in terms of guaranteeing the security of its states in the context of contemporary challenges. Until the emergence of the migration crisis, there was a conviction that the European Union had created institutional and operational conditions for effective ensuring of security of its borders.

15

The reform of the Frontex Agency in the view of the principal-agent model. A case study of an attempt of supranationalisation

51%

Bornio J.

Przegląd Europejski

|

2018

|

vol. 2018(3)

179-190

EN

W niniejszym artykule zbadano, w jaki sposób Komisja Europejska podczas reformy Agencji Frontex próbowała uzyskać niezależność i zdobyć nowe kompetencje. Analiza mechanizmów próby supranacjonalizacji oraz jej końcowy efekt stały się głównym problemem badawczym niniejszego opracowania. Podstawą teoretyczną analizy jest model mocodawca-agent. W artykule dodatkowo zweryfikowano użyteczność eksplanacyjną modelu i jego główne założenia, przez co artykuł posiada również walor badania teoretycznego. Badanie wykazało, że próba uzyskania przez Komisję Europejską nowych kompetencji została efektywnie zablokowana przez państwa członkowskie. Udowodniono użyteczność modelu mocodawca-agent w badaniu prób usamodzielniania się agenta.

16

Droga Polski do Schengen – osiągnięcia i wyzwania w zakresie zmiany systemu ochrony granicy zewnętrznej UE

51%

Suduł R.

Przegląd Europejski

|

2018

|

issue 3(49)

123-140

PL

Artykuł analizuje problem funkcjonowania granic zewnętrznych Rzeczypospolitej Polskiej w strefie Schengen. Tekst sytuuje się w obszarze nauk o polityce. Autor omawia zmiany systemu ochrony granicy państwowej Rzeczypospolitej Polskiej, wynikające z integracji Rzeczypospolitej Polskiej z Unią Europejską, w szczególności ze strefą Schengen. Celem podstawowym artykułu jest analiza zakresu i rodzaju przedsięwzięć organizacyjnych i administracyjno-logistycznych w zakresie ochrony granicy po przystąpieniu Polski do strefy Schengen. W pierwszej kolejności scharakteryzowano zmiany systemu zarządzania granicą państwową oraz sposobów funkcjonowania służb granicznych w związku z akcesją do UE. Analizie zostały również poddane unijne wymogi w zakresie wzmocnienie infrastruktury granicznej, jak i systemu współpracy instytucji odpowiedzialnych za bezpieczeństwo granic. W efekcie przystąpienie Rzeczypospolitej Polskiej do strefy Schengen wiązało się z całkowitą zmianą strategii zarządzania granicami państwa.

EN

The article analyses the problem of functioning of the external borders of the Republic of Poland in the Schengen area. The text frames the analysis in the context of the political science. The author discusses the changes in state system of protection of the state border of the Republic of Poland resulting from the integration of the Republic of Poland with the European Union, in particular with the Schengen area. The basic objective of the article is the analysis of the scope and type of organisational and administrative-logistic undertakings in the field of border protection after Poland's participation in the Schengen Area. The analysis is started with characterisation of changes in the system of management of the state border and the ways of functioning of border services in connection with the accession to the EU were characterised. EU requirements for strengthening border infrastructure and the system of cooperation between institutions responsible for border security were also analysed. As a result, the accession of the Republic of Poland to the Schengen area entailed a complete change in the strategy of managing the state borders.

17

Policyjne strategie bezpieczeństwa granic Unii Europejskiej. Postulaty de lege lata i de lege ferenda

36%

Szostak M., Zarychta-Romanowska K.

Przegląd Prawa i Administracji

|

2020

|

vol. 120

|

issue Tom 1

335 - 347

PL

Przedstawiając perspektywę współczesnych zagrożeń, autorzy analizują najnowsze koncepcje legislacyjne: bezpieczeństwa, kontroli policyjnej i zarządzania granicami Unii Europejskiej z perspektywy regulacji 2016/1624 i 2019/1896 o Europejskiej Straży Granicznej i Przybrzeżnej, Wspólnej Polityce Bezpieczeństwa i Obrony, Europejskiej Globalnej Strategii Bezpieczeństwa oraz Globalnym Pakcie Migracyjnym. Podejmując próbę holistycznej oceny wdrażanych koncepcji kontroli policyjnej i kryminologii granic (przede wszystkim przez pryzmat innowacyjności zintegrowanego zarządzania granicami i migracjami, zarówno w ujęciu europejskim, jak i globalnym), szczegółowo analizują oni uprawnienia Europejskiej Straży Granicznej, zwłaszcza w aspektach interoperacyjności, współpracy międzynarodowej oraz współpracy instytucjonalnej, wykazując niewykorzystanie potencjału nowej formacji, jaką jest „policja graniczna”. Niewystarczające legislacyjne ukonstytuowanie współpracy Straży z Biurem Europejskiego Prokuratora ogranicza bowiem skuteczność działań obu instytucji między innymi w zakresie zwalczania przestępstw terrorystycznych czy kontrolowania tak zwanych foreign fighterów. Autorzy postulują także umocowanie współpracy i synergii między agencjami wymiaru sprawiedliwości i Europejską Służbą Działań Zewnętrznych oraz wyposażenie formacji w niezbędne kompetencje wywiadowczo-operacyjne. Szczególną uwagę poświęcono konieczności wprowadzenia odpowiedniego (dostosowanego do zmieniających się potrzeb) treningu operacyjno-rozpoznawczego oraz szkoleń w zakresie międzynarodowego prawa humanitarnego i praw człowieka, tak by nowa „policja graniczna” podejmowała działania w sposób skuteczny i humanitarny. Prezentując proponowaną innowacyjność działań operacyjno-śledczych, wywiadu (między innymi profilowania cyfrowego), autorzy poddają pod rozwagę niewystarczające ukonstytuowanie kooperacji legislacyjnej ESGP z Prokuraturem UE. Autorzy akcentują konieczność pełnej współpracy państw UE w celu zwalczania przestępstw transgranicznych i terrorystycznych.

EN

While presenting the landscape of contemporary insecurities, the authors investigate the latest legislative concepts of the European Union’s concepts of security, policing and border management from the lenses of Regulations 2016/1624 and 2019/1896 on the European Border and Coast Guard, Common Security and Defence Policy, European Global Security Strategy and the UN Global Compact on Migration. In an attempt to holistically assess the implemented concepts of police control and border criminology, above all through the prism of the innovation of integrated border and migration management, both in European and global terms, they analyse in detail the powers of the European Border and Coast Guard Agency, especially with regard to their interoperability, international and interinstitutional cooperation. They point out as well the untapped potential of the formation of a new border police force. The insufficiently constituted cooperation of the Border Guard Agency with the Office of the European public Prosecutor limits the effectiveness of the activities of both institutions, i.e. to combat terrorist offences, trans-border trafficking of people and goods, or even to control so-called foreign fighters. Strengthening cooperation and synergies between judicial and law enforcement agencies and the European External Action Service, providing the formation with the necessary intelligence and military competence is suggested by the authors. Particular attention was devoted to the need for appropriate needs, adaptable to change — formation and investigative-military training, as well as education on international humanitarian law and human rights, so that the border police may carry out their duties in an effective yet humanitarian manner.

Refine search results

Migration Crisis – risk analysis for 2017

Wpływ kryzysu migracyjnego w Unii Europejskiej po 2015 roku na kierunek i zakres aktywności Fronteksu

Common Core Curriculum podstawą ujednoliconego standardu szkolenia funkcjonariuszy Straży Granicznej w Unii Europejskiej

The use of force by the Frontex agency: International legal aspects

The Evolution and Relevance of the European Border and Coast Guard Agency (Frontex) in Shaping the Asylum and Migration Securitization Process in the European Union

Analysis of ESP in the Context of Rapid Border Teams

Europejska Agencja Straży Granicznej i Przybrzeżnej –unijna agencja z siedzibą w Polsce

The reform of the Frontex Agency in the view of the principal-agent model. A case study of an attempt of supranationalisation

Rola Frontex w zarządzaniu przestrzenią wolności, bezpieczeństwa i sprawiedliwości UE

Droga Polski do Schengen – osiągnięcia i wyzwania w zakresie zmiany systemu ochrony granicy zewnętrznej UE

Prawny oraz organizacyjny wymiar funkcjonowania strefy Schengen

Europejska Agencja Straży Granicznej i Przybrzeżnej – unijna agencja z siedzibą w Polsce

Migrant crisis in the EU and its demographic context. Directions of Poland’s migration policy after 2018

Instytucjonalny wymiar ochrony granic zewnętrznych Unii Europejskiej w kontekście bezpieczeństwa państw członkowskich

The reform of the Frontex Agency in the view of the principal-agent model. A case study of an attempt of supranationalisation

Droga Polski do Schengen – osiągnięcia i wyzwania w zakresie zmiany systemu ochrony granicy zewnętrznej UE

Policyjne strategie bezpieczeństwa granic Unii Europejskiej. Postulaty de lege lata i de lege ferenda