Dla jednostek samorządu terytorialnego jednym z najważniejszych problemów o charakterze finansowym i ekonomicznym jest nadmierny dług publiczny. Jednostki samorządu terytorialnego, realizując zadania, a więc dokonując określonych wydatków budżetowych, korzystają z finansowania zewnętrznego. Celem artykułu jest scharakteryzowanie wysokości i źródeł powstania długu publicznego jednostek samorządu terytorialnego oraz skutecznych sposobów jego ograniczania. Wnioski sformułowano głównie na podstawie analizy danych liczbowych za lata 2012-2014 zawartych w sprawozdaniach budżetowych i finansowych, oraz odpowiednich przepisach prawa regulujących kwestie zadłużenia.
EN
For local self-government units one of the most important issues of financial and economic is excessive public debt. Local government units carrying out the task, and so making specific budget expenditure rely on external financing. The aim of this article is to characterize the amount and sources of debt of local government units and effective ways of limiting it. The conclusions were formulated mainly on the basis of the analysis of the figures for the years 2012-2014 included in the annual budget and financial, as well as the relevant provisions of the law governing the debt.
Jednostki sektora finansów publicznych mogą zaciągać zobowiązania finansowe w postaci kredytów bankowych, pożyczek lub emitować obligacje komunalne z przeznaczeniem na finansowanie zadań niemających pokrycia w posiadanych zasobach finansowych. Wybór odpowiedniego źródła finansowania zależy od wielu czynników i zawsze powinien być poprzedzony dokładną analizą ekonomiczną. Celem artykułu jest określenie roli, jaką spełnia najczęściej wykorzystywane wśród JST źródło finansowania zwrotnego, jakim jest kredyt bankowy. W opracowaniu dokonano również charakterystyki ryzyka związanego z kredytowaniem JST. Artykuł ma charakter rozważań teoretycznych popartych badaniami literaturowymi. Zawarto w nim również niewielkie badanie empiryczne dotyczące zadłużenia JST z tytułu kredytów bankowych w latach 2012-2014.
EN
Public finance sector units may incur liabilities in the form of bank loans, loans or issue municipal bonds for the financing of tasks which are not intended to be coverage from existing financial resources. Choosing the right sources of financing depends on many factors and should always be preceded by a thorough economic analysis. The aim of this article is to define the role played by the most commonly used among local government financing source feedback, which is a bank loan. The study also made the characteristics of the risks associated with lending to local governments. Article is a theoretical evidence – based literature. It includes also a small empirical study on local government debt under loans in the 2012-2014 years.
In recent years’ local authorities try to go beyond one-year budgeting and capital expenditure planning for a longer-term focus. These demands are met by multi- -year financial forecast which was introduced by the new Public Finance Act as a new planning tool in local government units. The purpose of the article is to describe main factors which determine effective transformation of multiannual financial forecast to the tasks realized in a current financial year. The considerations given to this issue, based on theoretical considerations on the role of the MFF in financial planning in local self- -governments units, focus mainly on the analysis using statistical methods to evaluate revenue forecasts accuracy of voivodship self-government units in Poland.
PL
Wprowadzony ustawą o finansach publicznych z 27 sierpnia 2009 roku (Dz.U. Nr 157 poz. 1240 z późn. zm.) obowiązek sporządzania wieloletniej prognozy finansowej (WPF) w istotny sposób zmienia charakter planowania w jednostkach samorządu terytorialnego. Opracowywana prognoza w założeniu miała się stać narzędziem umożliwiającym oszacowanie podstawowych parametrów przyszłych budżetów, a tym samym stanowić podstawę długookresowej oceny potencjału finansowego jednostki. Obligatoryjny charakter sporządzania wieloletniej prognozy finansowej oraz ranga nadana przez rozwiązania ustawowe każe zwrócić szczególną uwagę na rolę, jaką podany dokument odgrywa w zakresie poprawy efektywności wykorzystania środków finansowych przez jednostki samorządu terytorialnego. Celem artykułu jest analiza dochodów jednostek samorządów wojewódzkich ze szczególnym uwzględnieniem oceny trafności prognoz prezentowanych w ramach wieloletniej prognozy finansowej opracowanych przez poszczególne jednostki. Prowadzone w tym zakresie rozważania, bazując na teoretycznych rozważaniach dotyczących roli WPF w zakresie planowania finansowego w jednostkach samorządowych, koncentrują się w głównej mierze na analizie z zastosowaniem metod statystycznych trafności prognoz dochodów jednostek samorządu wojewódzkiego w Polsce na podstawie danych za 2013 rok.
JavaScript is turned off in your web browser. Turn it on to take full advantage of this site, then refresh the page.