Search results

1

Zjawisko missellingu na polskim rynku obligacji – czego nauczył nas kazus GetBack S.A.?

100%

Czaplicki P.

internetowy Kwartalnik Antymonopolowy i Regulacyjny

|

2021

|

vol. 10

|

issue 7

35-42

PL

W artykule zaprezentowano zjawisko missellingu na polskim rynku obligacji na przykładzie obligacji emitowanych przez GetBack S.A. Przedstawiono również postulaty de lege ferenda mające na celu zwiększenie poziomu ochrony obligatariuszy przed zjawiskiem missellingu. W artykule zastosowano metodę dogmatyczno-prawną oraz analizę danych zastanych. Kluczowym problemem badawczym jest w jaki sposób należy doprecyzować regulacje prawne dotyczące ochrony konsumentów na rynku obligacji, aby obligatariusze nie stawali się ofiarami missellingu. Zgodnie z hipotezą postawioną przez autora przepisy prawa, obowiązujące w tym zakresie, wymagają uszczelnienia poprzez nałożenie dodatkowych obowiązków na podmioty oferujące nabycie obligacji konsumentom, a także zaostrzenie kar za stosowanie nieuczciwych praktyk sprzedażowych.

2

State control in the Second Polish Republic

100%

Juchniewicz J.

Przegląd Prawa Konstytucyjnego

|

2018

|

issue 6 (46)

177-185

EN

The outbreak of World War I also brought hopes that the oppressed Polish state would finally regain its independence. These hopes came to life in 1918, but with the regaining of independence the arduous process of reconstruction of the organisational fabric of the state had to be initiated. The Supreme Office of State Audit (NIKP) was created by the Decree of the Provisional Head of State issued on 7 February 1919. After two years on 17 March 1921 the Constitution of the Republic of Poland was enacted, where in Art. 9 it was envisaged to establish the Supreme Audit Office [hereinafter NIK] established as a body responsible for auditing the entire state administration in terms of finance, examining the closing of state accounts, submitting to the Sejm a motion to grant or refuse to grant discharge to the Government on an annual basis.. Normative acts stipulating audit authorities in the Second Polish Republic constituted a considerable step forward in the development of mechanisms for the control over public funds carried out by qualified bureaucratic apparatus.

PL

Wybuch I wojny światowej niósł ze sobą nadzieje na odzyskanie przez zniewolone państwo polskie niepodległości. Nadzieje te ziściły się w 1918 roku, ale wraz z odzyskaniem niepodległości rozpoczął się żmudny proces odbudowy tkanki organizacyjnej państwa. Dekterem Tymczasowego Naczelnika Państwa z 7 lutego 1919 r. została utworzona Najwyższa Izba Kontroli Państwa. Po dwóch latach działalności doszło do uchwalenia 17 marca 1921 r. Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, która w art. 9 przewidywała utworzenie Najwyższej Izby Kontroli, powołanej do kontroli całej administracji państwowej pod względem finansowym, badania zamknięć rachunków Państwa, przedstawiania corocznie Sejmowi wniosku o udzielenia lub odmowę udzielanie Rządowi absolutorium. Akty normatywne statuujące organy kontroli w II Rzeczypospolitej stanowiły znaczący krok w rozwoju mechanizmów kontrolowania środków publicznych przez wykwalifikowany aparat urzędniczy.

3

Kryteria kontroli projektów innowacyjnych w aktualnej działalności Najwyższej Izby Kontroli

63%

Zawistowski M.

Krytyka Prawa. Niezależne studia nad prawem

|

2019

|

vol. 11

|

issue 2

313-329

EN

With the increasing involvement of the public sector in the area of innovation, audit of the spending of public funds for innovative projects is becoming a major concern for both the public sector and the other stakeholders of implementation of innovations – research institutes, special purpose companies, companies investing in research and development and academics. The article presents an analysis of the criteria used by the Supreme Audit Office (NIK) in the control activities carried out in recent years concerning the implementation of innovative projects in terms of their relevance and ease of use in practice. In addition, the article presents pro posals for solutions and specification of the criteria used in order to achieve greater transparency and to create a model of good practices for the implementation of innovative projects with the use of public funds.

PL

Wraz z rosnącym zaangażowaniem sektora publicznego w obszarze innowacyjności problematyka kontrolowania wydatkowania środków publicznych na projekty innowacyjne staje się ważnym problemem zarówno dla sektora publicznego, jak i dla pozostałych interesariuszy procesu wprowadzania innowacji – instytutów badawczych, spółek celowych, przedsiębiorstw inwestujących w badania i rozwój oraz środowisk akademickich. Artykuł przedstawia analizę kryteriów stosowanych przez Najwyższą Izbę Kontroli (NIK) w prowadzonych w ostatnich latach działaniach kontrolnych dotyczących realizacji projektów innowacyjnych pod kątem ich aktualności i łatwości stosowania w praktyce. Ponadto artykuł prezentuje propozycje rozwiązań i uszczegółowienia stosowanych kryteriów w celu osiągnięcia większej transparentności i stworzenia wzorca dobrych praktyk realizacji projektów innowacyjnych z wykorzystaniem środków publicznych.

4

Znaczenie podporządkowania Najwyższej Izby Kontroli Sejmowi dla jej pozycji ustrojowej

63%

Cichosz P.

Biuletyn Stowarzyszenia Absolwentów i Przyjaciół Wydziału Prawa Katolickiego Uniwersytetu Lubelskiego

|

2019

|

vol. 14

|

issue 16 (2)

49-62

EN

The article focuses on the constitutional principle of subordination of Supreme Chamber of Control to Sejm. Specifically the author describes numerous Sejm prerogatives in the area of state control. In a rule-of-law state, where there is a separation of authorities between the legislative, executive and judiciary, there is also a fourth, control authority that has it place in the legal system and is subordinated to legislative. The subordination of Supreme Chamber of Control to Sejm does not exclude a fine cooperation between those two for the better performance of their own tasks.

PL

Artykuł omawia konstytucją zasadę podporządkowania Najwyższej Izby Kontroli Sejmowi. W szczególności przedstawia uprawnienia przysługujące Sejmowi lub też jego organom wobec Izby. W ustroju demokratycznego państwa prawnego, w którym wyróżnia się obok władzy ustawodawczej, wykonawczej i sądowniczej, także władzę kontrolującą, ta ostatnia także zajmuje określone miejsce ustrojowe poprzez podporządkowanie jej władzy ustawodawczej. Stosunek podległości pomiędzy Sejmem a Najwyższą Izbą Kontroli nie wyklucza jednakże współdziałania obu tych organów dla lepszej realizacji przypisanej im funkcji kontrolnej.

5

Budżet zadaniowy - droga do efektywnego zarządzania finansami

63%

Adamczyk M.

Studia Oeconomica Posnaniensia

|

2013

|

vol. 1

|

issue 3(252)

PL

Celem artykułu jest syntetyczne ukazanie istoty budżetu zadaniowego i niesionych z nim idei zarządzania finansami publicznymi, a także dokonanie skróconej analizy tego, co udało się osiągnąć w ostatnich latach w zakresie jego wdrożenia. Dzieje się to w okresie, kiedy budżet zadaniowy na stałe, obok tradycyjnego budżetowania, zagościł w polskich finansach publicznych. Artykuł jest też próbą poszukania odpowiedzi na trzy ważne pytania: – Czym jest i dokąd może doprowadzić nowe, menedżerskie podejście do zarządzania finansami publicznymi? – W czym mogą tkwić słabości przyjmowanych rozwiązań związanych z nowym systemem budżetowania? – W jakich kierunkach należałoby pójść, chcąc dobrze zarządzać środkami publicznymi?

EN

The purpose of this paper is to synthetically present the essence of task-based budgeting and the notions of public finance management which are associated with it, as well as conducting a summary analysis of what has been achieved in recent years in terms of its implementation. This comes at a time when task-based budgeting, in addition to traditional budgeting, has become part of Poland’s public finances. The article also seeks answers to questions of what the new managerial approach to the management of public finances is and where it may lead; what the inherent weaknesses of the solutions connected with the new budgeting system may be; as well as what direction ought to be taken to ensure a proper management of public funds.

6

Korupcja ludzi z ekipy Edwarda Gierka. Wspomnienia wiceprezesa NIK Władysława Piłatowskiego z lat 1980–1981

63%

Lesiakowski K.

Polska 1944/45-1989. Studia i Materiały

|

2020

|

issue 18

EN

The text contains large fragments of the memoirs by Władysław Piłatowski, a high official of the Supreme Audit Office (SAO). In 1980–81, he played a leading role in disclosing fraud and corruption practices committed by members of a broadly understood ruling team of Edward Gierek. He was instrumental in publicising the case of illegal building investments. In his memoirs, Piłatowski presents his own view of the circumstances leading to the inspection, its various meanders, and consequences of the making the results of the SOA inspectors public.

PL

Tekst zawiera obszerne fragmenty wspomnień Władysława Piłatowskiego, wysokiego urzędnika Najwyższej Izby Kontroli (NIK). W latach 1980–1981 odegrał on wiodącą rolę w ujawnianiu przypadków nadużyć i praktyk korupcyjnych, których dopuścili się ludzie z szeroko rozumianej ekipy Edwarda Gierka. Za jego sprawą szczególnie nagłośniono sprawę nielegalnych inwestycji budowlanych. We wspomnieniach Piłatowski pokazuje własne spojrzenie na okoliczności podjęcia akcji kontrolnej, jej rozmaite meandry oraz następstwa upublicznienia wyników pracy inspektorów NIK.

7

Współpraca Najwyższej Izby Kontroli z Sejmem – między podległością a współdziałaniem

63%

Mazur J.

Kontrola Państwowa

|

2015

|

vol. 60

|

issue 2 (361)

8-27

EN

In his article, the author considers whether, after the Constitution of Poland of 1997 entered into force, the relationship between the Supreme Audit Office of Poland and the lower house of the Polish Parliament, i.e. the Sejm, can be still referred to as ‘cooperation’. Analyses of the constitution show that the principle of separation and balance of powers in Poland is complemented with the requirement for them to cooperate. In this context, the practice was closely analysed: the frequency of NIK’s participation in the works of the Sejm, recommendations and suggestions as for auditing, and presentation of audit findings and de lege ferenda proposals to the Sejm. In his article, the author concludes that NIK is subordinate to the Sejm and performs the tasks that the Sejm assigns to it, and simultaneously cooperates with the Sejm, especially with regard to initiating audits in suggested areas, and considering findings of these audits. In this way, NIK supports the monitoring activity, as well as, from time to time at least, the legislative activity of the Sejm. In reality, the issue of NIK’s subordination to the Sejm and the issue of cooperation between these two institutions cannot be easily separated, because they interconnect and overlap with each other.

PL

W artykule podjęto kwestię, czy po wejściu Konstytucji RP z 1997 r. nadal można mówić o „współpracy” Najwyższej Izby Kontroli z Sejmem. Z analizy konstytucji wynika, że zasada podziału i równowagi władz RP jest dopełniona przez wymóg ich współdziałania. W tym kontekście szczegółowo rozpatrzono praktykę: intensywność udziału NIK w pracach Sejmu, zlecenia i sugestie przeprowadzenia kontroli, przedkładanie Sejmowi wyników kontroli i wniosków de lege ferenda. W konkluzji uznano, że Najwyższa Izba Kontroli podlega Sejmowi i wykonuje nałożone przezeń zadania, lecz równolegle ma miejsce współpraca NIK z Sejmem, zwłaszcza w zakresie inicjowania kontroli i rozpatrywania ich wyników. Wspomaga to działalność kontrolną, a czasem też działalność ustawodawczą Sejmu. W rzeczywistości kwestie podległości NIK Sejmowi oraz współpracy obu organów niełatwo rozdzielić, gdyż łączą się one i nakładają.

8

Zasady finansowania placówek służby zdrowia – uwagi na tle wyroku Trybunału Konstytucyjnego

63%

Łyszkowski M.

|

2020

|

vol. 65

|

issue 1 (390)

110-123

EN

For many years, self-governments have been objecting, also at the Constitutional Tribunal, against the obligation to maintain health services. The Tribunal has judged these objections as justified with regard to the cases indicated in the application of the Mazowieckie Region. This can be a landmark judgement, of high importance not only to the financing of public healthcare centres, but also to the other areas that lie, by decision of the legislative branch, with the self-government units. It will be now more difficult to make the self-governments charged with the costs of reforms rela-ted to changes in the legal regulations, and to expect them to cover the related costs. The judgment of the Tribunal confirmed the importance of cooperation among the public institutions and, in this case, the opportunity to refer to the data collected du-ring numerous NIK’s audits.

9

Postępowania sprawdzające w świetle ustawy o ochronie informacji niejawnych jako zagrożenie dla niezależności Najwyższej Izby Kontroli oraz bezpieczeństwa politycznego państwa

51%

Zapart R.

Polityka i Społeczeństwo

|

2023

|

vol. 22

|

issue 2

296-309

EN

The article addresses the issue of independence from the executive power of the bodies controlling its public activities. One of the institutions through which citizens and their representatives in the legislature can obtain knowledge about the state of the government is the Supreme Audit Office. The leading research problem faced was an attempt to find an answer to the question of whether and to what extent the SAO can remain impartial in its activities due to the need to comply with the law on the protection of classified information. Particular attention was focused on related issues of threats to limit the independence of the chamber's staff due to the need to undergo security clearances carried out by the Internal Security Agency, which is subordinate to the executive branch. The latter is reciprocally subject to SAO's screening activities. The author proves in the article that the indicated controversies in this matter are a consequence of legislative shortcomings convenient for those in power, which make it possible, in a manner that is practically invisible to the public, to limit its access to objective information on their activities in the sphere of state security and public order, thus influencing the cyclical management decisions taken by it during elections. In conclusion, it was suggested that to avoid the indicated threats to the democratic state of the law in the spaces protected by the classified information act, appropriate legislative changes should be considered. One of them would be the possibility for the SAO to carry out internal investigations and control investigations in the case of access to information with the highest clauses, 'secret' and 'top secret', excluding its management, which could be subject to the decisions of the Presidium of the Sejm in this regard. The prolonged maintenance of the current arrangements could have adverse consequences for the security of the state and its public order in the future.

PL

W artykule podjęto problematykę niezależności od władzy wykonawczej organów kontrolujących jej publiczne działania. Jedną z instytucji, dzięki której obywatele oraz ich przedstawiciele we władzy ustawodawczej mogą uzyskać wiedzę o stanie państwa jest Najwyższa Izba Kontroli. Wiodącym problemem badawczym, z którym się zmierzono była próba uzyskania odpowiedzi na pytanie, czy i w jakim stopniu NIK może pozostawać w swoich działaniach bezstronna z uwagi na konieczność przestrzegania ustawy o ochronie informacji niejawnych. Szczególna uwaga ogniskowała się wokół powiązanych z nim spraw zagrożeń ograniczenia niezależności pracowników Izby z powodu konieczności poddania się postępowaniu sprawdzającemu realizowanemu przez podległą władzy wykonawczej Agencję Bezpieczeństwa Wewnętrznego. Ta ostatnia podlega zwrotnie przeprowadzanym przez NIK działaniom kontrolnym. Autor udowadnia w artykule, że wskazane kontrowersje z tym związane są następstwem wygodnych dla sprawujących władze braków legislacyjnych pozwalających w sposób praktycznie niedostrzegalny dla społeczeństwa ograniczać mu dostęp do obiektywnych informacji o ich działaniach w sferze bezpieczeństwa państwa i porządku publicznego, wpływając tym samym na podejmowane przez niego cyklicznie podczas wyborów decyzje zarządcze. W konkluzji zaproponowano, że aby uniknąć wskazanych zagrożeń dla demokratycznego państwa prawa w zakresie chronionych ustawą o informacji niejawnej przestrzeniach należałoby rozważyć wprowadzenie stosownych zmian legislacyjnych. Jedną z nich byłaby możliwość przeprowadzania przez NIK wewnętrznych postępowań sprawdzających i kontrolnych postępowań sprawdzających w przypadku dostępu do informacji o najwyższych klauzulach, „tajne” i „ściśle tajne”, z wyłączeniem jej kierownictwa, które mogłoby w tym względzie podlegać decyzjom Prezydium Sejmu. Dłuższe utrzymywanie obecnych rozwiązań może mieć w przyszłości niekorzystne konsekwencje dla bezpieczeństwa państwa i jego porządku publicznego.

10

Powiadomienie o ocenach, uwagach i wnioskach NIK : Sygnalizacyjna rola Izby

51%

Trojanowski A.

Kontrola Państwowa

|

2021

|

vol. 66

|

issue 4 (399)

95-112

EN

The article comprises an analysis of the solution introduced on the basis of Article 62a of the Act on the Supreme Audit Office, related to notifying about evaluations, remarks and conclusions included in management letters. Similarly to the other provisions of the amended (in fact the new one) the NIK audit procedure, the Article entered into force on 2 June 2021. It allows for clear differentiation between management letters addressed to the managers of auditees, and notifications about evaluations, remarks and conclusions comprised in management letters that are developed on the basis of other legal provisions. In the text such matters have been discussed as, among other, the origins of notification introduction, entities authorised to issue notifications, ad dressees of notifications and their obligations, and the matter of making a notification publicised. The author indicates legal doubts that arise on the basis of Article 62a of the Act on NIK, by presenting and substantiating proposals for solutions in the area. In some cases, the author also makes proposals for modifying this provision.

PL

Postępowanie kontrolne Najwyższej Izby Kontroli w kształcie obowiązującym od 2012 r. doczekało się już wielu analiz i opracowań. Dotychczas nie podjęto jednak głębszej refleksji nad wprowadzoną wówczas instytucją powiadamiania o ocenach, uwagach i wnioskach zawartych w wystąpieniu pokontrolnym NIK. Artykuł przybliża te rozwiązania prawne, podnosząc liczne, związane z nimi wątpliwości interpretacyjne, wraz z propozycjami rozwiązań. Z pewnością nie wyczerpuje jednak tytułowej tematyki, może natomiast być punktem wyjścia do dalszych dyskusji, analiz i spojrzenia na zagadnienie z punktu widzenia praktyki.

11

Historia polskiej kontroli państwowej – ujęcie konstytucyjne

51%

Sylwestrzak A.

Kontrola Państwowa

|

2019

|

vol. 64

|

issue 1/I (384)

14-47

12

Krajowa Administracja Skarbowa – reasumpcja

45%

Nowak I.

Kwartalnik Prawa Podatkowego

|

2022

|

issue 1

63-104

EN

The article is devoted to the process of consolidation of the tax, fiscal and customs administration into the National Revenue Administration, starting from the works undertaken in 2007 and ending with the legal acts adopted in this area of 2016. The publication attempts to determine what goals were pursued by the legislators, and more accurately sui generis “Ghostwriters” from the Ministry of Finance, because it was there that the above-mentioned legal texts were drafted, which were then presented as parliamentary bills. For the above research purpose, the author used, as a rule, empirical material from the Minister of Finance, the Head of the National Revenue Administration and his Deputy, and ending with the reports of the Supreme Audit Office and doctrinal views.

PL

Artykuł poświęcony jest procesowi konsolidacji administracji podatkowej, skarbowej i celnej w Krajową Administrację Skarbową, począwszy od prac podjętych w 2007 r., a kończąc na uchwalonych w tym zakresie aktach prawnych z 2016 r. W publikacji podjęto próbę ustalenia, jakie cele przyświecały ustawodawcy, a raczej sui generis „ghostwriterom” z Ministerstwa Finansów, ponieważ tam właśnie powstały projekty wspomnianych tekstów prawnych, które następnie zostały przedstawione jako projekty poselskie. W powyższym celu badawczym autor wykorzystał materiał empiryczny pochodzący od Ministra Finansów, Szefa Krajowej Administracji Skarbowej i jego zastępcy, z raportów Najwyższej Izby Kontroli oraz poglądów doktryny i stanowiska judykatury.

Refine search results

Zjawisko missellingu na polskim rynku obligacji – czego nauczył nas kazus GetBack S.A.?

State control in the Second Polish Republic

Kryteria kontroli projektów innowacyjnych w aktualnej działalności Najwyższej Izby Kontroli

Znaczenie podporządkowania Najwyższej Izby Kontroli Sejmowi dla jej pozycji ustrojowej

Budżet zadaniowy - droga do efektywnego zarządzania finansami

Korupcja ludzi z ekipy Edwarda Gierka. Wspomnienia wiceprezesa NIK Władysława Piłatowskiego z lat 1980–1981

Współpraca Najwyższej Izby Kontroli z Sejmem – między podległością a współdziałaniem

Zasady finansowania placówek służby zdrowia – uwagi na tle wyroku Trybunału Konstytucyjnego

Postępowania sprawdzające w świetle ustawy o ochronie informacji niejawnych jako zagrożenie dla niezależności Najwyższej Izby Kontroli oraz bezpieczeństwa politycznego państwa

Powiadomienie o ocenach, uwagach i wnioskach NIK : Sygnalizacyjna rola Izby

Historia polskiej kontroli państwowej – ujęcie konstytucyjne

Krajowa Administracja Skarbowa – reasumpcja