Search results

1

Z prawnej problematyki gospodarowania na dzierżawionych gruntach rolnych

100%

Suchoń A.

Studia Iuridica Agraria

|

2011

|

vol. 9

72-90

EN

The purpose of the paper was to answer the question whether the legal regulations ensure an agricultural producer (lessee) sufficient stability in terms of farming, namely in terms of running a stable agricultural activity. According to the author of this article, this stability consists of two elements: ensuring the agricultural producer continuity of possession and enjoyment of the profits as well as guaranteeing manufacturing capacity of the subject of the agricultural lease. The article presents, among other things, the assessment of the influence of legal solutions included in Act of 16 September 2011 on changing Act on the management of agricultural property of the State Treasury on stability of the agricultural lease. It also analyzes questions relating to lease of private land and lease of land from the units of local governments. Moreover, the article focuses on the instruments protecting the manufacturing capacity of the subject of the lease, including EU regulations that make the obtaining of financial support subject to meeting numerous requirements concerning the treatments and maintaining good agricultural condition. The article also concentrates on the issues of amendments and improvements. In the final part of the article the author has stated that research has confirmed that the legal regulations do not protect farming on leased agricultural land in a sufficient way. The current legal regulations on agricultural land lease do not correspond to the requirements of present situation in Poland. Therefore, de lege ferenda proposal has been put forward to change the provisions relating to the agricultural land lease

2

Z prawnej problematyki korzystania przez dzierżawców gruntów rolnych ze wsparcia finansowanego z pierwszego i drugiego filaru Wspólnej Polityki Rolnej oraz programów zatwierdzonych przez Komisję Europejską

63%

Suchoń A.

Przegląd Prawno-Ekonomiczny

|

2021

|

issue 4

27-52

EN

The aim of the article was an attempt to determine whether and to what extent legal regulations allow the lessees of agricultural land to use funds from the first and second pillar of the Common Agricultural Policy and to refund part of the excise tax included in the price of diesel fuel used for agricultural production. The implementation of the indicated goal requires consideration of legal regulations on financing and construction of the lease of agricultural land (primarily the Civil Code Act and the Act of 19 October 1991 on the management of agricultural property of the State Treasury). First of all, the considerations focused on the direct payment system. It was emphasized that when an agricultural plot is the subject of independent ownership and dependent ownership, it is the dependent holder who is entitled to use direct payments. Further on, the considerations concerned the support for lessees from the second pillar of the Common Agricultural Policy, primarily the agri-environment-climate scheme, suport for organic farming and modernization of farms. Then, as part of the article, selected issues from the Act of 10 March 2006 on the refund of excise duty included in the price of diesel fuel used for agricultural production were discussed. The aid specified in this legal act is included in the schemes approved by the European Commission pursuant to Commission Regulation (EU) No 651/2014 of 17 June 2014 declaring certain types of aid compatible with the internal market pursuant to Articles 107 and 108 of the Treaty. Subsequently, considerations focused on selected elements of the structure of the lease agreement, most of all, the duration, extension of the contract and the issue of making improvements to the subject of the lease. In conclusion, the author stated, among other things, that the fact that farmers who are lessees are entitled to use the basic instrument of the EU support for agricultural producers, that is the system of direct payments, especially area payments, as well as selected schemes under the Rural Development Plan and the refund of part of the tax included in the price of diesel fuel used for agricultural production should be positively assessed. Provisions on the structure of the lease agreement included in the Civil Code, as a rule, do not favor the conclusion of long-term contracts, and do not include separate provisions on the extension of the lease or the settlement of improvements to the subject of the lease, which sometimes makes it difficult to obtain payments from the second pillar of the Common Agricultural Policy.

PL

Celem artykułu była próba odpowiedzi na pytanie, czy i na ile przepisy prawne pozwalają na korzystanie dzierżawcom gruntów rolnych ze środków finansowych z pierwszego i drugiego filaru Wspólnej Polityki Rolnej oraz zwrotu części podatku akcyzowego zawartego w cenie oleju napędowego wykorzystywanego do produkcji rolnej. Realizacja wskazanego celu wymaga przeprowadzenia rozważań w aspekcie regulacji prawnych dotyczących finansowania oraz konstrukcji umowy dzierżawy gruntów rolnych (przede wszystkim ustawa – Kodeks cywilny oraz ustawa z dnia 19 października 1991 r. o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa). W pierwszej kolejności rozważania koncentrowały się na systemie płatności bezpośrednich. Podkreślono, że w przypadku gdy działka rolna stanowi przedmiot posiadania samoistnego i posiadania zależnego, płatności bezpośrednie przysługują posiadaczowi zależnemu. W dalszej części rozważania dotyczyły wsparcia dzierżawców z drugiego filaru Wspólnej Polityki Rolnej, przede wszystkim programu rolno-środowisko-klimatycznego, wsparcia rolnictwa ekologicznego oraz modernizacji gospodarstw rolnych. Następnie omówiono wybrane zagadnienia z ustawy z dnia 10 marca 2006 r. o zwrocie podatku akcyzowego zawartego w cenie oleju napędowego wykorzystywanego do produkcji rolnej. Pomoc określona w tym akcie prawnym wpisuje się w programy zatwierdzone w Komisji Europejskiej na podstawie rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r. uznającego niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu. W dalszej kolejności rozważania koncentrowały się na wybranych elementach konstrukcji umowy dzierżawy – przede wszystkim czasie trwania, przedłużeniu umowy oraz kwestii dokonywania ulepszeń na przedmiocie dzierżawy. W podsumowaniu zawarto m.in. wniosek, że pozytywnie ocenić należy możliwość korzystania przez rolników dzierżawców z podstawowego instrumentu unijnego wsparcia producentów rolnych, jaki stanowi system płatności bezpośrednich, a zwłaszcza obszarowych, a także wybranych programów w ramach Planu Rozwoju Obszarów Wiejskich oraz zwrotu części podatku akcyzowego zawartego w cenie oleju napędowego wykorzystywanego do produkcji rolnej. Przepisy prawne dotyczące konstrukcji umowy dzierżawy zawarte w Kodeksie cywilnym z reguły nie sprzyjają zawieraniu umów długoterminowych, nie obejmują także odrębnych postanowień na temat przedłużenia dzierżawy czy rozliczeń ulepszeń przedmiotu dzierżawy, co utrudnia czasami uzyskanie płatności, szczególnie z drugiego filaru Wspólnej Polityki Rolnej.

3

Selected aspects of the agricultural land lease under public law

63%

Łobos-Kotowska D., Stańko M.

Przegląd Prawa Rolnego

|

2024

|

issue 2(35)

145-161

PL

Przedmiotem rozważań są publicznoprawne aspekty umowy dzierżawy gruntów rolnych, w szczególności gruntów z Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa. Przejawiają się one zarówno od strony podmiotowej, gdy wydzierżawiającym jest Krajowy Ośrodek Wsparcia Rolnictwa, jak i od strony przedmiotowej, gdy przedmiotem dzierżawy są grunty państwowe, a czynności zmierzające do zawarcia umowy i niektóre elementy jej wykonania oparte są nie tylko na prawie prywatnym, lecz także na prawie publicznym. Analizie podlegają zatem te elementy umowy dzierżawy, które wpływają na pozycję stron stosunku dzierżawy, takie jak proces wyłaniania kandydata na dzierżawcę, kształtowanie czynszów czy rozwiązanie umowy dzierżawy. Istotne dla upowszechnienia umowy dzierżawy są również uprawnienia do płatności bezpośrednich, które może pobierać dzierżawca, oraz obciążenia publiczne w postaci podatku rolnego. Jak wykazano we wnioskach, przepisy prawa publicznego w coraz większym stopniu ingerują jednak w stosunki dzierżawy, co prowadzi do nadmiernego uprzywilejowania podmiotu publicznego w stosunku do dzierżawcy.

EN

The subject of the considerations is the public law aspects of a lease agreement of agricultural land, particularly the land from the Agricultural Property Stock of the State Treasury. These aspects emerge when the lessor is the National Support Centre for Agriculture and when the object of the lease is a state-owned land, and therefore the process of concluding the tenancy or lease agreement as well as some elements of its performance are based not only on private law but also on public law. The analysis is therefore concerned with those elements of the lease agreement which affect the position of the parties to the lease relationship, such as the process of selecting a potential lessee (tenant), the determination of rentals or the termination of the lease agreement. An important element of a land lease is the entitlement to direct payments that the lessee may collect, on the one hand, and the public burdens in the form of agricultural tax on the other. As shown in the conclusions, however, the public law provisions have been increasingly interfering in the leasehold relationships, which in consequence results in an excessive preference of a public entity in relation to the tenant.

Refine search results

1 Przegląd Prawa Rolnego

1 Przegląd Prawno-Ekonomiczny

1 Studia Iuridica Agraria

2 Suchoń A.

1 Stańko M.

1 Łobos-Kotowska D.

1 2024

1 2021

1 2011

Z prawnej problematyki gospodarowania na dzierżawionych gruntach rolnych

Z prawnej problematyki korzystania przez dzierżawców gruntów rolnych ze wsparcia finansowanego z pierwszego i drugiego filaru Wspólnej Polityki Rolnej oraz programów zatwierdzonych przez Komisję Europejską

Selected aspects of the agricultural land lease under public law