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La limitación de la producción de los aceites de oliva por parte del estado español

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Latorre Ruiz J.

Przegląd Prawa Rolnego

2021

issue 2(29)

265-275

Il settore agroalimentare presenta, in generale, una situazione piuttosto complicata per quanto riguarda l’instabilità dei prezzi alla fonte. Tuttavia, con l’ultimo anello della catena, ovvero il marketing, la situazione è completamente diversa: questo settore, di solito, trae profitto dalla vendita dei prodotti agricoli. In Spagna, il settore dell’olio d’oliva soffre ripetutamente di questo tipo di squilibrio. Per cui, viste le circostanze, il legislatore ha scelto di approvare, con Regio Decreto, delle regole di base che consentano il ritiro ordinato della produzione dal mercato, al fine di alleviare la situazione precaria, soprattutto in termini di prezzi, e lo ha fatto sulla base di un regolamento dell’UE. Nell’articolo ci poniamo la domanda se il regolamento in questione possa portare a creare una instabilità concorrenziale sul mercato oppure se possa, forse, aiutare a stabilizzare i prezzi “alla fonte” del settore olivicolo, e quindi di tutelare i consumatori.

The instability of prices of produce at the source of its production in the agri-food sector presents a rather complicated situation. However, regarding the last link in the chain, namely marketing, the situation is quite different and this sector usually makes a profit on the sale of agricultural products. In Spain, the olive oil sector repeatedly suffers from this type of imbalance. Given these circumstances, the legislator has chosen to adopt, by means of a Royal Decree, some basic regulations that allow withdrawal of a certain production from the market in an orderly manner to alleviate the precarious situation, especially in terms of prices. This was done based on the European Union Regulation. In this article, the question that is asked is whether the operation of this regulation might lead to the distortion of the free market competition, or whether, perhaps, it may help to stabilise the prices at the source (original) production in the olive sector and thus protect the consumers.

Sytuacja w sektorze rolno-spożywczym jest dość skomplikowana z uwagi na niestabilność cen produktów na początku procesu ich wytwarzania. Inaczej jest na ostatnim jego etapie, jakim jest marketing, który zapewnia zysk ze sprzedaży tych produktów. W sektorze oliwy z oliwek w Hiszpanii ten brak równowagi istnieje już od dłuższego czasu. W tej sytuacji hiszpański ustawodawca zdecydował się przyjąć, w drodze dekretu królewskiego, podstawowe zasady wycofania danej produkcji z rynku, aby złagodzić niepewną sytuację, zwłaszcza w zakresie cen, i uczynił to, bazując na rozporządzeniu Unii Europejskiej. W artykule postawiono pytanie, czy może to spowodować zakłócenia na wolnym rynku, czy raczej prowadzić do ustabilizowania cen na pierwszym etapie produkcji oliwek, a tym samym chronić konsumentów.

El sector agroalimentario presenta con carácter general una situación bastante complicada en lo que se refiere a la inestabilidad de los precios en origen. No sucede lo mismo con el último eslabón de la cadena, el de la comercialización, que normalmente obtiene beneficios por la venta de dichos productos. El sector del aceite de oliva en España sufre este tipo de desequilibrios y, además, lo hace de forma recurrente. Ante estas circunstancias el legislador español ha optado por aprobar mediante Real Decreto, el establecimiento de las normas básicas que permitan de forma ordenada retirar la producción del mercado al objeto de paliar la situación precaria sobre todo en los precios y lo ha hecho basándose en la aplicación de un Reglamento europeo. En este artículo nos planteamos si esta norma puede provocar la falta de competencia en el mercado o, si bien, consigue estabilizar los precios en origen del sector oleícola y, a su vez, no genera un perjuicio al consumidor.

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