Search results

1

Naruszenie prawa konkurencji jako podstawa wykluczenia z udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego w prawie i orzecznictwie unijnym

100%

Bielecki A.

internetowy Kwartalnik Antymonopolowy i Regulacyjny

|

2015

|

vol. 4

|

issue 4

8-18

PL

Związki pomiędzy prawem konkurencji a prawem zamówień publicznych są wielopłaszczyznowe. Jednym z problemów na styku powyższych regulacji jest kwestia wpływu naruszenia prawa konkurencji na udział w przetargach publicznych. W toku rozwoju prawa i orzecznictwa UE dotyczącego zamówień publicznych widać wyraźną tendencję do coraz szerszego przyjmowania możliwości wykluczenia naruszycieli prawa antymonopolowego z postępowań o udzielenie zamówienia publicznego. W niektórych sytuacjach sankcja wykluczenia z możliwości ubiegania się o zamówienie publiczne może być o wiele poważniejsza niż ewentualne kary administracyjne nakładane przez Prezesa UOKiK czy KE. Kwestia wykluczenia naruszycieli prawa konkurencji rodzi wiele pytań dotyczących m.in. zakresu naruszeń, które mogą być podstawą do wykluczenia, a także tego, kto i na jakim etapie powinien decydować o wykluczeniu itp. Wskazana problematyka jest niezwykle istotna, 18 kwietnia 2016 r. upływa bowiem termin implementacji nowej Dyrektywy 2014/24/UE regulującej prawo zamówień publicznych. W związku z tym ważne jest zrozumienie prawa i orzecznictwa unijnego we wskazanej materii, co też będzie przedmiotem artykułu.

EN

Relations between competition law and public procurement are multi-dimensional – competition law infringements acting as a basis for exclusion from public procurement are one of the key issues here. A tendency is visible alongside legislative and jurisprudential developments in EU law concerning public procurement, to broaden the scope for the exclusion of antitrust infringers from public procurement. In some case, exclusion from public procurement may prove a more severe penalty for economic operators than administrative fines levied by the President of UOKiK or the European Commission. However, such exclusion raises many questions including: what is the scope of the substantial infringements which might lead to exclusion or who and when is able to decide on the matter. Keeping in mind that Directive 2014/24 regarding public procurement must be implemented by 18 April 2016, it is fair to say that this is a very important issue at the moment. Hence, it is essential to fully understand EU directives and jurisprudence regarding that matter as presented in the paper.

2

Application of Association Analysis to Detect Collusive Behaviour in Public Tenders

100%

Ziarko Ł.

Acta Universitatis Lodziensis. Folia Oeconomica

|

2020

|

vol. 6

|

issue 351

7-22

PL

Celem niniejszego artykułu jest zbadanie warunków niezbędnych do zastosowania analizy asocjacji w wykrywaniu zmów zawieranych przez wykonawców zamówień publicznych. Koncentruje się ono na określeniu wartości parametrów zaufania (confidence) oraz podniesienia (lift), charakteryzujących reguły asocjacyjne właściwe dla zachowania się uczestników zmowy przetargowej. Aktualnie prowadzone na świecie badania ukierunkowane są na opracowanie względnie łatwych w użyciu narzędzi, pozwalających na skuteczne ujawnianie przypadków karteli przetargowych. Podejmowane dotychczas próby ich opracowania skupiały się na analizie cen (rozkład, wariancja, rozstęp) oraz klasyfikatorach pozwalających na wykrycie wykonawców, których zachowanie w procedurze przetargowej odbiega od powszechnie obserwowanego. Analiza prezentowana w niniejszym artykule wpisuje się w ten kierunek badań. Do głównych wniosków z przeprowadzonej analizy zalicza się: potwierdzenie możliwości zastosowania analizy asocjacji do wykrywania zmów przetargowych oraz określenie wartości miar zaufania i podniesienia do identyfikacji podmiotów działających w sposób typowy dla karteli. Zaproponowana metoda może zostać zastosowana przez organy ochrony prawa, zamawiających oraz konkurentów, w celu wyeliminowania lub przynajmniej ograniczenia skali występowania porozumień przetargowych. Główną, zidentyfikowaną wadą proponowanej metody jest brak możliwości zastosowania do karteli realizujących strategię unikania konkurencji. Planowane jest prowadzenie badań ukierunkowanych na rozwinięcie użyteczności proponowanej metody na wszystkie strategie możliwe do zastosowania przez uczestników zmowy.

EN

The purpose of this study is to examine the conditions required for the application of association analysis in the identification of the collusive behaviour of contractors in public tenders. It also focuses on determining the values of the confidence and lift measures that will describe the rules specific to a tender cartel. Worldwide research has aimed to develop effective and easy‑to‑use screening tests to identify cartel cases in public procurement. The recent research focuses on price (its distribution, variance, range) and classifiers allowing for detection of contractors whose mode of operation deviates from that commonly observed. This study follows the direction of current research. The main results of the study include the confirmation of the applicability of the method for the detection of colluding entities and the determination of the value of the confidence and lift measures specific to cartel cases. The policymakers, law enforcement agencies, contracting authorities and competitors of the cartels can use the proposed method to eliminate or at least to limit the scale of the problem. The main shortcoming of the application of the results is the inability to apply them to cartels pursuing an avoidance strategy. Further research will be conducted to develop a conceptual application of association analysis to all cartel strategies.

3

Key Legislative and Jurisprudential Developments of Polish Antitrust Law in 2011Key Legislative and Jurisprudential Developments of Polish Antitrust Law in 2011

80%

Jurkowska-Gomułka A.

Yearbook of Antitrust and Regulatory Studies

|

2012

|

vol. 5(7)

191-212

EN

The article presents key developments in Polish antitrust legislation and jurisprudence of 2011. Its legislative part focuses on the renewal of Polish Group Exemption Regulations for vertical agreements, specialization and R&D agreements as well as cooperation agreements in the insurance sector. Noted is also the sole amendment of the Competition Act introduced in 2011 which concerns the financial liability of the Polish competition authority. The article covers also the new Guidelines of the UOKiK President on the criteria and procedures of merger notifications. Presented in its jurisprudential part is a number of 2011 rulings, mainly those rendered by the Supreme Court and the Court of Appeals, divided according to their subject matter with respect to particular types of restrictive practices and other problems related to the decision-making process of the UOKiK President.

FR

Cet article présente les développements principaux relatifs à la législation et jurisprudence antitrust polonaise en 2011. La partie législative de l'article se concentre sur le renouvellement de la réglementation portant sur l'exemption collectif des accords verticaux, ceux relatifs à la spécialisation et R&D, ainsi que les accords de coopération dans le secteur des assurances. De plus, l'article mentionne un seul amendement à la Loi sur la concurrence. Les directives délivrées par le Président du Bureau de la concurrence et protection des consommateurs (UOKiK) en Pologne sur des critères et des procédures relatives à la notification d'une concentration à une autorité nationale de la concurrence sont y également brièvement décrites. Dans la partie sur la jurisprudence, l'article présente les décisions, surtout celles de la Cour suprême et de la Cour d'appel, qui sont divisées selon leur objet en faisant référence à des types particuliers de pratiques restrictives et d'autres problèmes liés au processus de la prise de décision par le Président de l’UOKiK.

Refine search results

1 Acta Universitatis Lodziensis. Folia Oeconomica

1 Yearbook of Antitrust and Regulatory Studies

1 internetowy Kwartalnik Antymonopolowy i Regulacyjny

1 Bielecki A.

1 Jurkowska-Gomułka A.

1 Ziarko Ł.

1 2020

1 2015

1 2012

Naruszenie prawa konkurencji jako podstawa wykluczenia z udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego w prawie i orzecznictwie unijnym

Application of Association Analysis to Detect Collusive Behaviour in Public Tenders

Key Legislative and Jurisprudential Developments of Polish Antitrust Law in 2011Key Legislative and Jurisprudential Developments of Polish Antitrust Law in 2011