Full-text resources of CEJSH and other databases are now available in the new Library of Science.
Visit https://bibliotekanauki.pl

Results found: 6

first rewind previous Page / 1 next fast forward last

Search results

Search:
in the keywords:  commune council
help Sort By:

help Limit search:
first rewind previous Page / 1 next fast forward last
EN
The opinion refers to the issue of the right to public information in the context of the provisions of the General Data Protection Regulation (GDPR). The opinion was prepared in connection with the state in which the public information (a recording from city council’s session) was refused due to the provisions of the GDPR. Therefore, the area of analysis covered the issues of the right to public information towards the right to privacy and personal data protection (in the legal state after entry into force of the GDPR).
EN
With the entry into force of the provisions of the Law of 11 January 2018 on amending certain laws to increase the participation of citizens in the process of election, operation and control of certain public bodies, the chairman of the municipal council received new powers. The competence of the chairman of the municipal council to give official instructions to the employees of the municipal office is limited to his tasks related to the organization of the work of the municipal council, not including the activity of the chairman of the establishing and controlling body as a councillor. The chairman of the municipal council is entitled to give official instructions to the employees of the municipal office performing organizational, legal and other tasks related to the functioning of the governing body, committees and councillors. The wording contained in the Municipal Self-Government Act that the chairman of the municipal council exercises the powers of an official superior in relation to the municipal office employee should be read strictly, taking into account the provisions of Article 21a of the Municipal Act.
PL
Wraz z wejściem w życie przepisów ustawy z dnia 11 stycznia 2018 r. o zmianie niektórych ustaw w celu zwiększenia udziału obywateli w procesie wybierania, funkcjonowania i kontrolowania niektórych organów publicznych, przewodniczący rady gminy otrzymał nowe kompetencje. Kompetencje przewodniczącego rady gminy do wydawania poleceń służbowych pracownikom urzędu gminy ograniczają się do jego zadań związanych z organizacją pracy rady gminy, nie obejmując aktywności przewodniczącego organu stanowiącego i kontrolnego jako radnego. Przewodniczący rady gminy jest uprawniony wydawać polecenia służbowe pracownikom urzędu gminy wykonującym zadania organizacyjne, prawne oraz inne zadania związane z funkcjonowaniem organu stanowiącego, komisji i radnych. Zawarte w gminnej ustawie samorządowej sformułowanie, że przewodniczący rady gminy wykonuje uprawnienia zwierzchnika służbowego w stosunku do pracownika urzędu gminy należy odczytać w sposób ścisły, uwzględniając regulację art. 21a u.s.g.
EN
Transparency of activity of commune councils is an important value, which is the basis of a democratic state and allows for the actual participation of residents in shaping the manner of performing public tasks. Exceptions to the constitutional principle of transparency in the operation of commune councils are allowed only when a parliament separate act so provides. Such an exception was introduced in the act regulating the functioning of public administration during the state of epidemic or epidemic threat. The legislator aptly decided that although the transparency of the administration’s activities is a very important value, the protection of health safety – the life and health of residents – is more important. This form of debates, i.e. remote debate, cannot be used in cases other than those directly specified in the act. Transparency as a constitutional value can’t be regulated in the statutes of communes.
PL
Transparentność działania rad gmin jest ważną wartością, która leży u podstaw demokratycznego państwa i pozwala na realny udział mieszkańców w kształtowaniu sposobu wykonywania żądań publicznych. Wyjątki od konstytucyjnej zasady jawności działania rad gmin dopuszczalne są jedynie wówczas, gdy wynika to wprost z ustawy. Taki wyjątek wprowadzono w ustawie regulującej funkcjonowanie administracji publicznej w okresie epidemii lub zagrożenia epidemicznego. Ustawodawca trafnie uznał, że choć jawność działań administracji jest wartością bardzo istotną, ważniejsza jest ochrona bezpieczeństwa zdrowotnego – życia i zdrowia mieszkańców. Podejmowanie uchwał korespondencyjnie lub z wykorzystaniem środków porozumiewania się na odległość nie może być stosowane w innych przypadkach niż bezpośrednio określonych w ustawie. Także zasada jawności jako wartość konstytucyjna nie może być ograniczana w statucie gminy.
EN
The article is an attempt to assess the effects of introducing changes to the electoral system of local government units in 2018. The authors verify the hypotheses put forward before the application of the new system in practice, regarding the impact of changes on the proportionality of elections to municipal councils, the possibility of gaining an absolute majority by one party and the risk of total domination of one party in the municipal council. The impact of limiting the possibility of using the passive suffrage in elections to councils by candidates for the executive body in the commune was also assessed.
PL
Artykuł stanowi próbę oceny skutków wprowadzenia zmian w systemie wyborczym organów jednostek samorządu terytorialnego wynikających z ustawy o zmianie niektórych ustaw w celu zwiększenia udziału obywateli w procesie wybierania, funkcjonowania i kontrolowania niektórych organów publicznych przyjętej w 2018 roku. Autorzy weryfikują hipotezy postawione przed zastosowaniem nowego systemu w praktyce, dotyczące wpływu zmian na proporcjonalność wyborów oraz możliwości uzyskania samodzielnej większości przez jedno ugrupowanie w organach stanowiących na poziomie gminy oraz ryzyka całkowitej dominacji jednego podmiotu w tym organie. Ocenie poddano również wpływ ograniczenia możliwości wykorzystywania biernego prawa wyborczego w wyborach do rad przez osoby kandydujące do organu wykonawczego w gminie.
EN
The subject of the publication is the activity of the resolution-maker of executive bodies. From 2018, a new procedure was introduced into the legal system regarding resolutions of constitutive bodies of local government units, i.e. the emergence of resolutions by operation of law as a legal fiction and a consequence of a different action. Both the new mode of drawing up the resolutions and the legal form of the failure to grant a vote of confidence to the executive body of the commune are important. The legal form of expressing the will to refuse to grant a vote of confidence by a decision-making body is a resolution. This resolution is adopted in a special mode - without voting - and has a special character, for its validity it is necessary to justify constituting a formal part of the resolution. Therefore, the legal views presented by the supervisory authorities over the self-government, shaping the administrative practice of self-government bodies, do not find legal justification both in the act on commune self-government and in the jurisprudence practice.
PL
Przedmiotem publikacji jest działalność uchwałodwacza organów wykonawczych. Od 2018 r. wprowadzono do systemu prawnego nową procedurę dotyczącą uchwał organów stanowiących jednostek samorządu terytorialnego, tj. pojawienie się uchwał z mocy prawa jako fikcja prawna i konsekwencja innego działania. Istotny jest zarówno nowy tryb powstania uchwał, jak i forma prawna nieudzielenia wotum zaufania organowi wykonawczemu gminy. Formą prawną wyrażenia woli odmowy udzielenia wotum zaufania przez organ stanowiący jest uchwała. Uchwała ta jest podejmowana w trybie szczególnym – bez głosowania – i ma szczególny charakter, dla jej ważności niezbędne jest uzasadnienie stanowiące część formalną uchwały. Dlatego też poglądy prawne prezentowane przez organy nadzorcze nad  samorządem, kształtujące praktykę administracyjną organów samorządu, nie znajdują uzasadnienia prawnego zarówno w ustawie o samorządzie gminnym, jak iw praktyce orzeczniczej.
PL
Celem artykułu jest ocena wpływu wprowadzonych w 2018 r. zmian systemu wyborczego stosowanego w wyborach do rad gmin powyżej 20.000 mieszkańców na pozycję polityczną ugrupowań stanowiących zaplecze wybranych wójtów, burmistrzów i prezydentów miast. Tę perspektywę badawczą uzasadnia szczególna rola tych ugrupowań wynikająca z ustroju gminy, w szczególności trybu wyboru i nieodwołalności organu wykonawczego, który jest zmuszony do podjęcia próby zapewnienia sobie kontroli nad procesem decyzyjnym w radzie. W badaniu posłużono się indeksem siły Shapleya-Shubika, jako wskaźnikiem w lepszy sposób obrazującym faktyczną siłę ugrupowania politycznego w organie kolegialnym niż stosowana zazwyczaj liczba mandatów lub udział w zbiorze mandatów. Wyniki badania potwierdziły, że badana zmiana doprowadziła do osłabienia pozycji partii prezydenckich względem większości badanych aspektów.
EN
The aim of the paper is to assess the impact of changes introduced in 2018 to the electoral system used in elections of the councils of municipals over 20,000 inhabitants on the political position of the parties backing selected mayors and presidents of cities. This research perspective is justified by the special role of these groups resulting from the system of the commune, in particular the method of election and irrevocability of the executive, that is forced to try to gain control over the decision-making process in the council. The study used the Shapley-Shubik strength index as that reflects the actual strength of a political party in a collegiate body better than the number of seats or participation in a mandate set. The results of the survey confirmed that the analyzed change weakened the position of the presidential parties in most of the analyzed aspects.
first rewind previous Page / 1 next fast forward last
JavaScript is turned off in your web browser. Turn it on to take full advantage of this site, then refresh the page.