Search results

1

Prawne przesłanki powstania obowiązku przyłączenia do sieci przedsiębiorstwa energetycznego

100%

Ballak M.

Acta Iuris Stetinensis

|

2013

|

issue 4

65 -87

PL

W artykule przedstawiono problematykę związaną z przyłączaniem do sieci energetycznych podmiotów ubiegających się o przyłączenie. Poprzedzony ją wprowadzeniem do europejskiej polityki infrastrukturalnej oraz zagadnieniami teoretycznym z zakresu uznania obowiązku przyłączenia do sieci za obowiązek o charakterze publicznym. Opisano cztery przesłanki powstania obowiązku przyłączenia do sieci. Z jednej strony dotyczące przedsiębiorstwa energetycznego, tj. istnienie warunków technicznych i ekonomicznych przyłączenia. Z drugiej strony dotyczące podmiotu ubiegającego się o przyłączenie, tj., posiadanie tytułu prawnego do nieruchomości oraz spełnianie warunków do przyłączenia. W artykule omówiono procedurę zawierania umowy o przyłączenie do sieci oraz regulacje związane z odmową przyłączenia. Wskazano na aktualne projekty zmian regulacji zawartych w „tzw. małym trójpaku energetycznym” oraz „w tzw. trójpaku energetycznym”, polegających na doprecyzowaniu regulacji w zakresie istnienia warunków technicznych oraz ekonomicznych przyłączenia.

EN

The article presents the issues concerning connecting to the energy network by entities applying for it. There is an introduction to the European infrastructure policy and also some theoretical issues concerning the recognition of the obligation (public duty) to connect to the network in the article. It contains a description of four terms and conditions of obligation to connect to the network. On the one hand concerning the energy company, i.e. the existence of technical and economic conditions of the attachment. On the other hand it concerns entities applying for attachment, i.e. legal title to the property and conditions of attachment. The article discusses the procedure for concluding contracts for network connections and regulations relating to the refusal of attachment. It has been pointed out to the current draft amendments to regulations contained within a small energy three pack and the bills of energy three pack. The changes consist in clarifying the regulation of the existence of the technical and economic connection.

2

The Provision of Heat, Electricity and Gaseous Fuelsas a Municipal Task

100%

Niedzielska K.

Roczniki Nauk Prawnych

|

2017

|

vol. 27

|

issue 4 English Online Version

119-135

EN

This article presents the task of municipal government involving the provision of heat, electricity and gaseous fuels for the local inhabitants. First of all, the notion of municipal task is outlined. Then, the task of municipal supply is analysed in some detail, its various interpretations in doctrine and attempts at qualifying it. Further, the article discusses the various legal instruments municipal government uses to accomplish the said task. In this part, our attention is drawn mainly to the role of municipal government in the supply process as well as that of electrical companies which support the municipality in this task. Electricity undertakings perform significant tasks in this process, resolving technical issues in particular, while the role of the municipality is limited mostly to planning and organisation of energy supplies. It is important to distinguish between the tasks of local government and those of electricity undertakings.

3

Kilka uwag na temat zasad działania Komisji Odwoławczej Agencji ds. Współpracy Organów Regulacji Energetyki

100%

Swora M.

Studia Prawa Publicznego

|

2022

|

issue 2 (38)

131-143

EN

The Board of Appeal (BoA) of the Agency for the Cooperation of Energy Regulators (ACER) belongs to the category of appeal bodies hearing appeals against the deci-sions of EU administrative agencies. ACER BoA acts on the basis of legal framework dedicated to the Agency, while the rules of conduct before the Board are regulated by internal rules of procedure. These regulations are practically the only legal acts regulating the procedure before the BoA, as the EU has not adopted a single ad-ministrative code that would regulate the procedure before such bodies, inter alia. The BoA is a specialised body responsible for adjudicating complex cases in the ﬁeld of the EU common energy market related to the implementation of European network codes. The CJEU (General Court) sought to dispel any doubts concerning the rules of adjudication of the BoA in the ACER v. Aquind judgment by expressing a number of views on the scope and standard of adjudication, but even in the light of this judgment, a number of matters remain unclear. Consequently, it is all the more urgent to adopt a clear procedural and systemic framework governing the functioning of the BoA.

4

Podwyższenie standardu ochrony mikroprzedsiębiorcy jako odbiorcy paliw i energii na podstawie kompetencji państwa członkowskiego w prawodawstwie Unii Europejskiej

100%

Marszałek M.

Zeszyty Prawnicze BAS

|

2018

|

issue 2(58)

9-28

EN

The opinion presents major differences in the legal situation of clients- entrepreneurs in relation to (legally privileged) recipients being household owners and consumers. Moreover, the author presents legal arguments for an extension of the protection standard regarding privileged entrepreneurs to micro-entrepreneurs and small entrepreneurs under the European Union legislation and in compliance with the national one. The opinion contains arguments for a specific national legislation, which would provide content to the state obligation to provide assistance to the development of entrepreneurship, in particular the micro-entrepreneurs, and which would facilitate an effective use of liberties of a uniformed EU market in the trans-border dimension.

5

Elektrownie wiatrowe a inwestycje celu publicznego

100%

Koszowski M.

Adam Mickiewicz University Law Review

|

2012

|

vol. 1

203-214

EN

On 22 December 2011, the Ministry of Economy presented a draft law on Renewable Energy Resources (RES), which fits into the discussion on the recognition of wind power plant as an investment of a public purpose (IPP). The author is of an opinion on that a wind power plant cannot be considered as an IPP for legal, rather than technical reasons. The investor’s objective is to obtain an outline planning decision, not a decision on the location of an IPP, which might otherwise prolong the investment process.

6

Elektrownie wiatrowe a inwestycje celu publicznego

100%

Koszowski M.

Adam Mickiewicz University Law Review

|

2012

|

issue 1

203-214

PL

On 22 December 2011, the Ministry of Economy presented a draft law on Renewable Energy Resources (RES), which fits into the discussion on the recognition of wind power plant as an investment of a public purpose (IPP). The author is of an opinion on that a wind power plant cannot be considered as an IPP for legal, rather than technical reasons. The investor’s objective is to obtain an outline planning decision, not a decision on the location of an IPP, which might otherwise prolong the investment process.

7

Finansowanie zadań publicznych na przykładzie elektroenergetycznej działalności przesyłowej

100%

Grzegorczyk F.

Zeszyty Naukowe Uniwersytetu Ekonomicznego w Krakowie

|

2013

|

issue 901

71-81

EN

The paper analyses the financial aspects of the electric Transmission System Operator (TSO-E), ultimately proving that TSO-E performs exclusively public works. Research conducted for the essay shows the disadvantages of the financing methodology and financial duties imposed on TSO-E. These disadvantages are not crucial only now, at a time when TSO-E is not making the necessary investments due to legal barriers and the investment process. However, it must be emphasised that removing the barriers will certainly show that the TSO-E financing system is illogical, the financial duties imposed on TSO-E are too far-reaching and, last but not least, the organisational form of the TSO-E is flawed. These are also the reasons that de lege ferenda proposals have been formulated to improve the current situation.

8

The Energy Tariff System and Development of Competition in the Scope of Polish Energy Law

100%

Czarnecka M., Ogłódek T.

Yearbook of Antitrust and Regulatory Studies

|

2011

|

vol. 4(4)

151-167

EN

This article presents problems associated with the development of competition on the Polish energy market in the context of tariffs and pricing. National standards are set against the background of European legislation and the activities of the Energy Regulatory Office. The thesis is that the tariffs concerning distribution should be approved by the President of this authority because it is a natural monopoly, something the authors demonstrate in the following part of the article. However, the tariffs concerning selling should be free from confirmation even for households because this is a typical market. The authors do not ignore legal analysis and practical issues.

FR

Cet article présente les problèmes associés avec le développement de la concurrence dans le marché de l’énergie en Pologne, dans le contexte des tarifs et des prix. Les standards nationaux sont présentés dans le contexte de la législation européenne et des activités de l’autorité de régulation de l’énergie (ERA). La thèse est que les tarifs concernant la distribution devront être acceptées par le Président de l’ERA, parce que c’est un monopole naturel, ce qui sera expliqué par les auteurs dans la partie suivante de l’article, mais les tarifs concernant la vente devront être libre, même pour les ménages, parce que c’est un marché typique. Les auteurs n’ignorent pas l’analyse de la loi et les aspects pratiques.

9

A NEW EU ENERGY POLICY: TOWARDS LOCAL DEMOCRACY

89%

Szyrski M.

Zeszyty Prawnicze

|

2018

|

vol. 18

|

issue 3

199-219

EN

Artykuł ten stanowi jeden z ostatnich elementów projektu naukowego prowadzonego w Polsce pt. „Tworzenie i wykorzystanie energii z odnawialnych źródeł na obszarze gminy jako sfera gospodarki komunalnej. Analiza prawno-administracyjna”. Celem tego artykułu jest sformułowanie wniosków ‒ w tym głównie w przestrzeni prawnej i społecznej ‒ związanych z wytwarzaniem energii ze źródeł odnawialnych na poziomie lokalnym. Istotnym elementem jest także uchwycenie definicji zjawiska energetyki lokalnej. W artykule dokonano analizy zmieniającego się prawa w sferze energetyki ze szczególnym uwzględnieniem prawa odnawialnych źródeł energii. W pierwszej części wskazano historyczne ujęcie – najważniejsze unijne akty normatywne stanowiące podstawę rozwoju europejskiej energetyki. Następnie omówiono podstawowe założenia Winter Package – pakietu dokumentów, które w znacznym stopniu mają na celu zmienić sposób postrzegania energetycznej polityki unijnej. W końcowej części artykułu dokonano próby wskazania najwyższych trendów w zakresie tzw. energetyki lokalnej, także z próbą podania definicji tego zjawiska.

PL

This article is one of the last parts of a scientific project conducted in Poland and entitled “The production and use of energy from renewable sources in the municipality as a sphere of municipal management: legal and administrative analysis,” The purpose of this article is to formulate conclusions, mainly in the legal and social aspects, on the production of energy from renewable sources at the local level. One of the main points I address is the definition of “local energy”. The article analyzes the changes in the law on energy, with particular emphasis on the law on renewable energy sources. Te first part presents a historical approach: the most important EU legislation constituting the foundation for the development of European energy. Next I discuss the basic principles of the Winter Package, a set of documents intended to transform the EU’s energy policy. In the final part of the article I attempt to indicate the latest trends in “local energy,” and to give a definition of this phenomenon.

10

Opinia prawna w sprawie poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy – Prawo energetyczne oraz niektórych innych ustaw

88%

Jaroszyński T.

Zeszyty Prawnicze BAS

|

2016

|

issue 3(51)

101-105

EN

According to the author’s opinion, the bill is not subject to notification pursuant to Article 5 of Directive (EU) 2015/1535 of the European Parliament and of the Council of 9 September 2015 laying down a procedure for the provision of information in the field of technical regulations and of rules on Information Society services, does not constitute state aid within the meaning of Article 107 (1) of the Treaty on the Functioning of the European Union, and does not violate the Regulation (EU) No 994/2010 of the European Parliament and of the Council concerning measures to safeguard security of gas supply and repealing Council Directive 2004/67/EC.

11

The dawn of regulatory sandboxes in energy law

88%

Handrlica J., Blahoudková G.

Data a výzkum - SDA Info (Data and Research - SDA Info)

|

2023

|

vol. 13

|

issue 3

262-275

EN

In the last few years, regulatory sandboxes were adopted to facilitate deployment of innovative technologies. These legal regimes enable the testing of innovative technologies in a real-life environment, products, services or approaches that are not fully compliant with the existing legal and regulatory framework. They are operated for a limited time and in a limited part of a sector or area. The purpose of regulatory sandboxes is to understand the opportunities and risks that a particular innovation carries and to develop the correct regulatory environment to accommodate it. This article aims to discuss a recent proposal in the field of energy law that aims to promote the emergence of new technologies, in the light of these developments.

12

Zagadnienie przedawnienia administracyjnych kar pieniężnych na przykładzie Prawa energetycznego

88%

Kamiński M.

Forum Prawnicze

|

2018

|

issue 5 (49)

62–76

EN

The limitation period plays a crucial role in any legal system. It is commonly used in the fields of criminal and civil law. As for the administrative law, the regulation was introduced partially and in an inconsistent way. The Polish Constitutional Court pointed out, that one cannot claim its right or even expectative for setting up the limitation period in the field of administrative law. Nonetheless, once introduced in the legal system, the limitation period has to fulfill the require- ments resulting from the Constitution. As for the energy law, the limitation period was introduced in 2015 by providing the reference to the provisions of Tax Code. However, the reference to the provisions of Tax Code concerning the limitation period were partially removed just one year later. The reform of Administrative Procedure Code introducing inter alia the rules for the limitation period of impos- ing and executing administrative penalties, was supposed to provide the general provisions applicable to all persons and legal entities. Nevertheless, due to the inconsistent regulations contained in multiple legal acts, such as the Energy Act, the usage of limitation period still casts doubt.

13

Dyrektywy wymiaru kary pieniężnej w prawie energetycznym

75%

Czyżak M.

Roczniki Nauk Prawnych

|

2019

|

vol. 29

|

issue 4

37-55

PL

Prawo energetyczne z 1997 r. przyznaje Prezesowi URE uprawnienie do nakładania kary pieniężnej za naruszenia godzące w zasady prowadzenia działalności w dziedzinie energetyki. Wysokość tej sankcji ustalona została w przypadków większości deliktów administracyjnych przedziałami kwotowymi lub relacją do przychodu karanego podmiotu. Określając wymiar wspomnianej sankcji Prezes URE zobowiązany jest uwzględnić: stopień szkodliwości czynu, stopień zawinienia, dotychczasowe zachowanie podmiotu oraz jego możliwości finansowe. Dyrektywy te mają zapewnić indywidualizację sankcji nakładanej za naruszenie zaistniałe w konkretnych okolicznościach. Zarówno przy ocenie stopnia szkodliwości czynu, jak i stopnia zawinienia, niezbędne okazać się może skorzystanie z dorobku doktryny prawa karnego. W przypadku dotychczasowej działalności karanego podmiotu istotna jest weryfikacja przestrzegania przez niego obowiązującego porządku prawnego. Ocena możliwości finansowych zapobiegać ma natomiast nakładaniu kar pieniężnych, które byłyby nadmierne dotkliwe względem naruszenia przepisów prawa. Analiza treści przesłanek wymiaru kary pieniężnej w Prawie energetycznym prowadzi do wniosku, że ich wprowadzenie przez ustawodawcę jest zasadne, jakkolwiek w pierwszym rzędzie Prezes URE powinien kierować się w trakcie stosowania sankcji administracyjnych konstytucyjną zasadą proporcjonalności. Należy również rozważyć modyfikację terminologii celem dostosowania brzmienia dyrektyw wymiaru kary pieniężnej do wszystkich kategorii podmiotów jej podlegających.

EN

The Energy Law of 1997 gives the President of Energy Regulatory Office (President of ERO) the power to impose a financial penalty for violating the principles of conducting business in the field of energy. The amount of the sanction was set for most administrative offences by amount ranges or by relation to the income of the penalized entity. When determining the dimension of the said sanction, the President of ERO is obliged to take into account: the degree of harmfulness of the act, the degree of fault, the entity’s previous behavior and its financial potential. These directives are intended to ensure the individualisation of the sanction imposed for an infringement in specific circumstances. Both in assessing the harmfulness of the act and the degree of culpability, it may be necessary to use the achievements of the doctrine of criminal law. In the case of the previous activity of a punished entity, it is important to verify compliance with the applicable legal order. The assessment of financial potential is, however, to prevent the imposition of fines that would be excessively severe in relation to the breach of law. The analysis of the content of the conditions for the imposition of a punishment in energy law leads to the conclusion that their introduction by the legislator is justified, although in the first place the President of ERO should be guided in the application of administrative sanctions by the constitutional principle of proportionality. Modification of terminology should also be considered in order to adapt the wording of the financial penalty directives to all categories of entities which are subject to it.

14

Dealing with public interest in the framework regulations and in the Tailor-made laws

75%

Koštál V.

The Lawyer Quarterly

|

2020

|

vol. 10

|

issue 1

48-56

EN

This article focuses on features and facets of the qualified public interest as it is relevant to enable the realisation of many infrastructural and other significant projects of the state or carried out in favour of the state by private businessmen or private persons while distinguishing them from purely private interests. Secondly, it aims at the description of a balanced interrelation between legislative and executive powers in seeking for provision of support to some concrete infrastructural projects when simultaneously preserving the constitutionally stipulated division of powers and a proper function of law in a society.

15

Polityka Unii Europejskiej w odniesieniu do odnawialnych źródeł energii – ramy prawne

75%

Olczak K.

Studia Prawno-Ekonomiczne

|

2016

|

vol. CI

87-97

PL

Realizacja polityki Unii Europejskiej w zakresie ochrony środowiska oraz poprawy bezpieczeństwa energetycznego służy nie tylko zwiększeniu racjonalności wykorzystywania surowców energetycznych, lecz także wspieraniu wytwarzania energii ze źródeł odnawialnych. Odnawialne źródła energii stanowią alternatywę dla paliw kopalnych i przyczyniają się do ograniczenia emisji gazów cieplarnianych, różnicowania dostaw energii i zmniejszania zależności od niepewnych i niestabilnych rynków paliw kopalnych. Artykuł prezentuje uwarunkowania prawne uwzględniające akty prawa pierwotnego, wtórnego i tzw. prawa miękkiego realizujące etapy polityki Unii Europejskiej w odniesieniu do odnawialnych źródeł energii.

EN

Implementation of European Union policy in the field of environmental protection and the improvement of energy security not only serves to increase the rationality of the use of energy resources, but also supporting the production of energy from renewable sources. Renewable energy sources are an alternative to fossil fuels and contribute to reducing greenhouse gas emissions, diversification of energy supply and reduce dependence on unreliable and volatile fossil fuel markets. The article presents the legal conditions, taking into account the acts of primary, secondary and soft law, implementing stages of EU policy with regard to renewable energy sources.

16

Zaopatrzenie w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe jako zadanie gminy

75%

Niedzielska K.

Roczniki Nauk Prawnych

|

2017

|

vol. 27

|

issue 4

127-145

PL

Przedmiotem niniejszego artykułu jest charakterystyka zadania gminy polegającego na zaopatrzeniu społeczności lokalnej w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe. W pierwszej kolejności przybliżone zostało pojęcie zadania gminy w ogólności. Następnie w opracowaniu przedstawiono w sposób szczegółowy charakter zadania zaopatrzenia, różnorodne jego ujęcia przez doktrynę i próby kwalifikacji. W dalszej kolejności dokonano omówienia instrumentów prawnych służących do jego realizacji. W tej części zwrócono uwagę przede wszystkim na rolę samorządu gminnego w realizacji procesu zaopatrzenia, ale także na rolę przedsiębiorstw energetycznych, które towarzyszą gminom w tym przedsięwzięciu. Przedsiębiorstwa energetyczne wykonują istotne działania w tym procesie, szczególnie w kwestiach technicznych, natomiast czynności gminy ograniczają się głównie do planowania i organizowania zaopatrzenia w nośniki energii. Ważną kwestią jest rozgraniczenie, które z tych działań należą do domeny zadań podmiotu publicznoprawnego, jakim jest gmina, a które do domeny podmiotu prywatnoprawnego, czyli przedsiębiorstw energetycznych.

EN

The present article introduces the characteristics of one of the tasks of the municipality which is supplying the inhabitants of the municipality with heat, electricity and gas fuels. First, the notion of the tasks of the municipality is outlined. Next, the article presents the detailed characteristics of the task of the municipality which is the supply of heat, electricity and gas fuels, as well as the different doctrinal qualifications and points of view on that matter. The paper then focuses on legal instruments that are used to accomplish the task. This part provides an analysis of the role of municipality as well as the function of energy companies who also play the significant role supporting the local governments in the accomplishment of the task. The function of energy companies is meaningful in the area of supply of the energy, they are responsible in particular for technical matters while the duties of the municipalities are limited mostly to planning and organizing of the supply. It is crucial to differentiate the tasks belonging to the domain of the local government from those belonging to the energy companies.

17

Prawne uwarunkowania realizacji Strategii na Rzecz Odpowiedzialnego Rozwoju w obszarze energetyki ze szczególnym uwzględnieniem elektromobilności

75%

Szafrański A.

|

2017

|

vol. 6

|

issue 6

10-16

PL

W artykule wymieniono projekty strategiczne w obszarze energetyki zawarte w Strategii na rzecz Odpowiedzialnego Rozwoju. Autor wskazał na dwa projekty w szczególny sposób wymagające nowych regulacji prawnych, tj. rynek mocy oraz rozwój elektromobilności. Następnie skupił się na wskazaniu podstawowych barier prawnych rozwoju elektromobilności z pominięciem barier o charakterze finansowym, gdzie regulacje prawne są niezbędne, ale akcesoryjne wobec wydatkowania środków publicznych. Do podstawowych kwestii wymagających uregulowania autor zaliczył konieczność zdefiniowania stron zaangażowanych w świadczenie usługi ładowania pojazdu elektrycznego, wyjaśnienie wątpliwości z zakresu prawa energetycznego (wymóg koncesji) oraz prawa budowalnego (wymóg pozwolenia budowalnego). Następnie autor przeanalizował planowane przepisy zawarte w projekcie ustawy o elektromobilności i paliw alternatywnych w kontekście wskazanych przeze siebie wątpliwości. W wyniku tej analizy autor doszedł do wniosku, że projekt ustawy jest spójny i zorientowany na przyszłość, ale pomija obecnie istniejącą infrastrukturę, tym samym zagadnienia wymagające regulacji w pewnym zakresie takimi nadal pozostaną, o ile przepisy zostaną uchwalone przez Sejm w obecnym brzmieniu projektu.

EN

This article mentions the strategic projects of the Polish government in the energy field, presented in its Responsible Development Strategy. Two projects are considered, which are in particular in need of a new regulatory environment – the capacity market and Electro Mobility (E-Mobility). The paper’s next focus is on identifying legal barriers to the development of Electro Mobility. The basic issues that need to be regulated include: the need to define the parties involved in charging an electric vehicle, clarification of energy law (concession requirement) and construction law (building permit requirement). The author analyses the planned provisions contained in the Draft Law on Electro Mobility and Alternative Fuels in the context of doubts that he raises. As a result of the analysis, the author comes to the conclusion that the draft law is coherent and focused on the future, but ignores existing infrastructure. Therefore the draft law tackles only part of the problems.

18

Pozasądowe rozwiązywanie sporów konsumenckich w sektorze energetycznym

75%

Modzelewski W.

|

2017

|

vol. 6

|

issue 6

88-95

PL

Niniejszy artykuł dokonuje analizy nowej instytucji służącej do alternatywnego rozwiązywania sporów konsumenckich w sektorze energetycznym. Ustawa o pozasądowym rozwiązywaniu sporów konsumenckich wprowadziła do sektora energetycznego podmiot, odgrywający rolę mediatora między konsumentem a przedsiębiorstwem energetycznym, który jednocześnie zastąpił dotychczasową instytucję Stałego Polubownego Sądu Konsumenckiego.

EN

Polish regulations on consumer protection in the energy sector are still far behind other European countries where Alternative Dispute Resolution (ADR) is more popular. This article examines new regulations that aim to introduce ADR in the energy field. The Consumer ADR Act introduced into the polish legal system entity acting as a mediator in disputes between an energy company and consumers, in this area mediator replaced existing consumer court.

19

Przesłanki udzielenia koncesji w ustawie Prawo energetyczne a koncepcja swobody prognozowania w procesie podejmowania decyzji koncesyjnej

63%

Trela A.

Studia Prawa Publicznego

|

2014

|

issue 2(6)

101-128

EN

It is increasingly frequent nowadays that tasks undertaken by public administration in the economic sphere are not, or cannot be, precisely defined. It may also be noted that the regulations of the decision-making process contain specific legal solutions which impose on the administrative body a duty to establish and assess the actual state of affairs and to refer to the intended one. In German science of public law, such manner of setting standards or regulating tasks of public administration is termed ‘freedom of forecasting’. This subject is analysed in the practical as well as theoretical sphere. Thus, it was first necessary to focus on the legal forms of the functioning of public administration, different ‘gaps’, or freedoms in deciding by administrative bodies, and the judicial (court) manner of their supervision. Provisions of the Energy law of 10 April 1997 are certainly a reflection of the regulation of this ‘freedom of forecasting’. The authoress places this freedom within the framework of discretionary powers requiring an assessment of a situation in the context of the intended (future) condition. The following have been analysed: availability of financial resources guaranteeing that the applicant will be capable of proper conduct of economic activity, and documenting the possibility of procuring the necessary funds, availability of technical resources ensuring proper execution of business, human resources and availability of appropriately qualified personnel. Another premise is a warranty of performance of the activity under concession, including observance of energy safety and energy policy provisions. Finally, reader’s attention is drawn to the differences in judicial supervision of acts-at-law taken in the process of administrative approval and freedom of forecasting.

PL

Coraz częściej zadania administracji publicznej podejmowane w sferze gospodarczej nie do końca mogą być i bywają precyzyjnie określone. Można zauważyć, że ustawodawca, regulując proces podejmowania decyzji, stosuje swoiste rozwiązania prawne, które nakładają na organ administracji publicznej obowiązek ustalenia i oceny stanu faktycznego oraz odniesienia go do stanu zamierzonego. Taki sposób normowania zadań organów administracji publicznej niemiecka nauka publicznego prawa gospodarczego określa mianem „swobody prognozowania” i traktuje jako szczególnego rodzaju luz decyzyjny. Omawiane przez autorkę zagadnienie stanowi problem zarówno w sferze praktycznej, jak i teoretycznoprawnej. Stąd w pierwszej kolejności istniała potrzeba prowadzenia rozważań koncentrujących się wokół prawnych form działania administracji publicznej, różnych rodzajów luzów decyzyjnych określających sposób działania organów administracji publicznej, a także sądowego trybu ich kontroli. Regulacją, na gruncie której uwidoczniona jest „swoboda prognozowania” organów administracji publicznej, są niewątpliwie przepisy Ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. Prawo energetyczne, które autorka kwalifikuje jako mieszczące się w zakresie władztwa dyskrecjonalnego i wymagające oceny pod kątem stanu zamierzonego (przyszłego). W opracowaniu analizie poddano następujące przesłanki: dysponowanie przez wnioskodawcę środkami finansowymi w wielkości gwarantującej prawidłowe wykonywanie działalności gospodarczej bądź udokumentowanie możliwości ich pozyskania, posiadanie możliwości technicznych gwarantujących prawidłowe wykonywanie działalności oraz zapewnienie zatrudnienia osób o właściwych kwalifikacjach zawodowych. Odrębną przesłankę stanowi rękojmia prawidłowego wykonywania działalności objętej koncesją oraz tzw. „względy polityki energetycznej” i „bezpieczeństwa energetycznego”. W końcowej części artykułu autorka zwraca uwagę na różnice w kontroli sądowej aktów podejmowanych w ramach uznania administracyjnego i „swobody prognozowania.

20

Dopuszczalność nałożenia na koncesjonariusza kary pieniężnej za nieprzestrzeganie obowiązku wynikającego z koncesji. Glosa krytyczna do uchwały Sądu Najwyższego z 9.07.2019 r. (I NSZP 1/19)

63%

Hadel M., Suwaj R.

Przegląd Ustawodawstwa Gospodarczego

|

2022

|

issue 1

56-61

EN

The subject of the gloss is a critical assessment of the resolution of the Supreme Court of July 9, 2019 (I NSZP 1/19). In the voted verdict, the Supreme Court accepted that the legislator provided for 56 sec. 1 point 12 Energy Law Act the sanction is of an administrative nature and its primary purpose is prevention. The Supreme Court also indicated that, in its opinion, the correct interpretation of the above-mentioned legal norm leads to the conclusion that imposing a fine on the concessionaire for failure to comply with the obligation arising from the concession is permissible also when this obligation arises not only (directly) from the content of the administrative decision itself, but also in a situation where it can be reconstructed from generally applicable law regulations related to licensed activities. In the opinion of the authors, these theses require in-depth, critical reflection - both in terms of erroneous and too superficial identification of the function (goal) of the above-mentioned sanctions with administrative prevention, and as to the questionable interpretation of the concept of ''the obligation arising from the concession''.

PL

Przedmiotem glosy jest krytyczna ocena uchwały Sądu Najwyższego z 9.07.2019 r. (I NSZP 1/19). W glosowanym orzeczeniu Sąd Najwyższy przyjął, iż przewidziana przez ustawodawcę w art. 56 ust. 1 pkt 12 p.e. sankcja ma charakter administracyjny i jej celem jest przede wszystkim prewencja. Sąd Najwyższy wskazał również, że prawidłowa w jego ocenie wykładnia wyżej wskazanej normy prawnej prowadzi do wniosku, że nałożenie na koncesjonariusza kary pieniężnej za nieprzestrzeganie obowiązku wynikającego z koncesji jest dopuszczalne także wtedy, gdy obowiązek ten nie tylko wynika (bezpośrednio) z treści samej decyzji administracyjnej, ale również w sytuacji, gdy można go zrekonstruować z przepisów powszechnie obowiązującego prawa dotyczących działalności koncesjonowanej. W ocenie Autorów tezy te wymagają pogłębionej, krytycznej refleksji - zarówno jeśli chodzi o błędne i zbyt powierzchowne utożsamianie funkcji (celu) wskazanych sankcji z prewencją administracyjną, jak i o wątpliwą wykładnię pojęcia „obowiązku wynikającego z koncesji”.

Refine search results

Prawne przesłanki powstania obowiązku przyłączenia do sieci przedsiębiorstwa energetycznego

The Provision of Heat, Electricity and Gaseous Fuelsas a Municipal Task

Kilka uwag na temat zasad działania Komisji Odwoławczej Agencji ds. Współpracy Organów Regulacji Energetyki

Podwyższenie standardu ochrony mikroprzedsiębiorcy jako odbiorcy paliw i energii na podstawie kompetencji państwa członkowskiego w prawodawstwie Unii Europejskiej

Elektrownie wiatrowe a inwestycje celu publicznego

Elektrownie wiatrowe a inwestycje celu publicznego

Finansowanie zadań publicznych na przykładzie elektroenergetycznej działalności przesyłowej

The Energy Tariff System and Development of Competition in the Scope of Polish Energy Law

A NEW EU ENERGY POLICY: TOWARDS LOCAL DEMOCRACY

Opinia prawna w sprawie poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy – Prawo energetyczne oraz niektórych innych ustaw

The dawn of regulatory sandboxes in energy law

Zagadnienie przedawnienia administracyjnych kar pieniężnych na przykładzie Prawa energetycznego

Dyrektywy wymiaru kary pieniężnej w prawie energetycznym

Dealing with public interest in the framework regulations and in the Tailor-made laws

Polityka Unii Europejskiej w odniesieniu do odnawialnych źródeł energii – ramy prawne

Zaopatrzenie w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe jako zadanie gminy

Prawne uwarunkowania realizacji Strategii na Rzecz Odpowiedzialnego Rozwoju w obszarze energetyki ze szczególnym uwzględnieniem elektromobilności

Pozasądowe rozwiązywanie sporów konsumenckich w sektorze energetycznym

Przesłanki udzielenia koncesji w ustawie Prawo energetyczne a koncepcja swobody prognozowania w procesie podejmowania decyzji koncesyjnej

Dopuszczalność nałożenia na koncesjonariusza kary pieniężnej za nieprzestrzeganie obowiązku wynikającego z koncesji. Glosa krytyczna do uchwały Sądu Najwyższego z 9.07.2019 r. (I NSZP 1/19)