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Retos actuales de la calidad en el Derecho Agrario frente a la Globalización; su incidencia en Cuba

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Balber Pérez M. A., McCormack Bequer M. d. l. C.

Przegląd Prawa Rolnego

2018

issue 2(23)

115-125

Ochrona rodzimego sektora żywnościowego poprzez system jakości opracowany dla sektora rolno-spożywczego to jeden ze sposobów, w jakie kubańskie rolnictwo stara się przeciwstawić skutkom globalizacji. W konsekwencji obecna polityka rolna na Kubie dąży do zwiększenia profesjonalizmu w sektorze spożywczym m.in. przez prowadzenie cyklicznych szkoleń dla pracowników rolnych w zakresie przetwórstwa, technologii dla rolnictwa i podnoszenie ich kwalifikacji zawodowych, a także przez program doskonalenia państwowego systemu certyfikacji produktów rolno-spożywczych, podnoszenie standardów jakości akredytowanych laboratoriów do badań jakości żywności, a także doskonalenie certyfikacji systemu pracy, zwłaszcza w zakresie stosowanie technik analizy ryzyka i kontroli punktów krytycznych produkcji żywności. Kubański system przewiduje wiele sankcji za nieprzestrzeganie zalecanej polityki rolnej oraz jej aktów prawnych. Są one zawarte w dekrecie nr 182 z 23 lutego 1998 r.: „O normalizacji jakości” i dekrecie nr 267 z 3 września 1999 r.: „Naruszenie ustalonych zasad normalizacji jakości”. Zdaniem autora przyjęte rozporządzenie w sprawie ochrony jakości produktów rolno-spożywczych przyczyniło się do wzrostu atrakcyjności kubańskiego sektora rolnego, a także do zapewnienia odpowiedniego poziomu jakości i bezpieczeństwa żywności.

La protezione del settore alimentare nazionale attraverso un sistema di prodotti agroalimentari di qualità è una delle forme di contrasto adottata dai cubani di fronte alla globalizzazione. A tal fine Cuba sta perseguendo una politica agricola volta ad aumentare il livello di professionalità nel settore alimentare: tra l’altro organizzando corsi di formazione periodici per i dipendenti che riguardano le tecnologie di produzione utilizzate in agricoltura e insistendo sulla formazione professionale continua; nonché portando ad un graduale miglioramento del sistema statale di certificazione dei prodotti agroalimentari e della qualità dei laboratori accreditati che controllano la qualità alimentare, come anche di certificazione dei sistemi di lavoro, in particolare per quanto riguarda il ricorso alle tecniche di analisi del rischio e di controllo dei punti critici nel processo di produzione alimentare. Per chi non osserva la politica agricola e la legislazione che la sottende, il sistema cubano prevede numerose sanzioni, contenute nel decreto n. 182 del 23 febbraio 1998: “La standardizzazione e la qualità” e nel decreto n. 267 del 3 settembre 1999: “La violazione delle regole stabilite sulla normalizzazione e la qualità”. Secondo l’autore, la regolazione sulla qualità dei prodotti agroalimentari adottata ha contribuito ad aumentare l’attrattività del settore agricolo cubano e ha contribuito a garantire un livello adeguato di qualità e sicurezza alimentare.

Protecting the indigenous food sector through a quality system developed for agri-foodproducts is one of the forms in which Cuban agriculture is striving in its attempts to opposethe effects of globalisation. Consequently, the current agricultural policy implemented inCuba aims at increasing the professionalism in the food sector, among others, throughthe introduction of cyclical training of agricultural workers in the field of manufacturingtechnologies developed for agriculture and by improving their professional qualifications,as well as by an on-going programme of improving the state system of certification ofagri-food products, raising the quality standards of accredited laboratories set up for testingfood quality, as well as improving the work system certification, especially in the field ofthe application of risk analysis techniques and the control of points that are critical to foodproduction. There are numerous sanctions provided for in the Cuban system for failureto implement the recommended agricultural policy and the legislation implementing it.They are contained in Decree No. 182 of 23 February 1998: “On the Standardisation andQuality” and Decree No 267 of 3 September 1999: “Infringement o f the established rulesconcerning standardisation and quality.” The author believes that the adopted regulation on the protection of the quality of agri-food products has contributed to the increase in the attractiveness of the Cuban agricultural sector and has also contributed to ensuring an adequate level of food quality and safety.

Proteger el sector alimentario autóctono mediante un sistema de calidad desarrollado para la agroalimentaciónproductos es una de las formas en que la agricultura cubana lucha en sus intentos de oponerselos efectos de la globalización. En consecuencia, la actual política agrícola implementada enCuba tiene como objetivo incrementar la profesionalidad en el sector alimentario, entre otros, a través dela introducción de la formación cíclica de los trabajadores agrícolas en el campo de la fabricacióntecnologías desarrolladas para la agricultura y mejorando sus calificaciones profesionales,así como por un programa continuo de mejora del sistema estatal de certificación deproductos agroalimentarios, elevando los estándares de calidad de los laboratorios acreditados establecidos para las pruebascalidad alimentaria, así como la mejora de la certificación del sistema de trabajo, especialmente en el ámbito dela aplicación de técnicas de análisis de riesgos y el control de puntos críticos para la alimentaciónproducción. Existen numerosas sanciones previstas en el sistema cubano por incumplimientoaplicar la política agrícola recomendada y la legislación que la aplica.Están contenidos en el Decreto No. 182 de 23 de febrero de 1998: “Sobre la Normalización y Calidad” y Decreto No 267 de 3 de septiembre de 1999: “Incumplimiento de las normas establecidasen materia de normalización y calidad". El autor considera que el reglamento adoptado sobre la protección de la calidad de los productos agroalimentarios ha contribuido al aumento del atractivo del sector agrícola cubano y también ha contribuido a asegurar un nivel adecuado de calidad e inocuidad alimentaria.

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