Search results

1

Regional Diversification of Saturation of the Housing Stock. Poland against the Background of Europe

100%

Łaszek J., Olszewski K., Waszczuk J.

Barometr Regionalny. Analizy i prognozy

|

2017

|

issue 2(48)

7-17

EN

The aim of the article is to present the differences in saturation of the housing stock and its availability in Poland as well as in European Union countries and its influence on house prices and the economy. Regions which are characterized by a housing shortage will be separated. The analysis takes into account the differences in the level of wealth of the inhabitants and the scale of urbanization of individual states. The implications of social and economic imperfections in the functioning of the housing market, and in particular the price volatility of housing, have also been addressed. In addition, the quantitative and qualitative differences in the housing stock, which reduce the effective stock of available housing, are highlighted. In the case of Poland, only in Warsaw and Łódź does housing saturation correspond to that of the “old” EU. This article is divided into 5 parts. After an introduction to the subject, the second section deals with the issues of structural, long-term imbalances of demand and supply in the European housing market and its consequences. In the third section, the housing situation in the EU is presented. In the fourth part, the regional diversification in the housing stock in Poland is discussed. Section five consists of conclusions and a summary of the analysis.

PL

Celem artykułu jest przedstawienie różnic w nasyceniu zasobami mieszkaniowymi i ich dostępnością w Polsce oraz w krajach Unii Europejskiej oraz ich wpływu na ceny mieszkań i gospodarkę. Wyodrębnione zostaną rejony, które charakteryzują się niedoborem mieszkań. W analizie uwzględnione zostały różnice w poziomie dobrobytu mieszkańców oraz skali urbanizacji poszczególnych państw. Odniesiono się też do implikacji społecznych i ekonomicznych niedoskonałego funkcjonowania rynku mieszkaniowego a zwłaszcza zmienności ich cen. Ponadto podkreślone zostały różnice ilościowe i jakościowe w zasobie mieszkań, które zmniejszają efektywny zasób mieszkań dostępnych. W przypadku Polski jedynie w Warszawie i Łodzi można odnotować nasycenie mieszkaniowe odpowiadające temu ze starej Unii. Niniejszy artykuł podzielono na 5 części. Po wprowadzeniu w tematykę, w drugim rozdziale poruszono kwestie zjawiska strukturalnego, długookresowego niedopasowania popytu i podaży na europejskim rynku mieszkaniowym i jego konsekwencje. W trzecim rozdziale zaprezentowano sytuację mieszkaniową w UE. Następnie przedstawiono zróżnicowanie regionalne zasobu mieszkaniowego w Polsce. Rozdział piąty stanowią wnioski i podsumowanie analizy.

2

Planistyczne narzędzia kształtowania jakości zamieszkania w Irlandii w latach 90

100%

Pancewicz Ł.

Studia komitetu przestrzennego zagospodarowania kraju PAN

|

2018

|

vol. 187

143-156

3

Akty indywidualne z zakresu gospodarowania zasobem mieszkaniowym gminy

75%

Jakubowski A.

Studia Prawa Publicznego

|

2015

|

issue 3(11)

113-137

EN

The management of the municipal housing stock is a way of implementing state housing policy as stipulated in the Constitution (Art. 75). It is handled by municipalities under administrative law and civil law. Individual legislative acts regulating management of hosing stock result in considerable differences in judicial decisions delivered in case law. In the resolution of 21st July 2008 (I OPS 4/08), the Supreme Administrative Court confirmed the two-tier character of proceedings in matters regarding the municipal housing stock: that of administrative law and that of civil law. However, subsequent case law decisions determined that the civil law element prevails. As a consequence, administrative courts find themselves incompetent to review individual acts governing the municipal housing supply. At the same time, courts-oflaw do not seem to guarantee any effective protection of individuals in such matters. Research has confirmed that the lettings procedure with regard to renting a flat from the municipality housing stock consists of two elements. The administrative element covers the issue of the distribution of public property. It comes down to the resolution “whether” to let a particular flat and the decision “to whom” it can be let . Administering scarce resources is always a public matter. A legislative act issued in such proceedings falls under the competence of the administrative courts and the procedure to be applied is determined by acts of local law and the principal guarantees of procedural fairness which are reflected in relevant general principles of the Code of Administrative Procedure. The civil law element pertains to negotiations about the content of a lease/rental agreement and the procedure for entering into it, which as such should be reviewed by the courts-of-law. Nevertheless, the conclusion of a valid lease agreement is contingent upon a relevant decision issued by a municipal authority in favour of a given individual.

PL

Działalność administracji w zakresie gospodarowania publicznym zasobem mieszkaniowym stanowi realizację konstytucyjnie zdeterminowanej polityki mieszkaniowej państwa (art. 75 ust. 1 ustawy zasadniczej). Prowadzą ją gminy z wykorzystaniem administracyjnoprawnych i cywilnoprawnych form działania. Problematyka aktów indywidualnych wydawanych w przedmiotowej materii budzi rozbieżności w orzecznictwie. W uchwale z 21 lipca 2008 r. (sygn. I OPS 4/08) Naczelny Sąd Administracyjny przesądził, że postępowanie administracji w zakresie gospodarowania publicznym zasobem mieszkaniowym ma charakter dwuetapowy – administracyjny i cywilny. Późniejsze orzecznictwo przyjęło jednak odmiennie, że przeważa zdecydowanie element cywilnoprawny. W konsekwencji sądy administracyjne nie uznają się za właściwe do kontroli aktów indywidualnych z zakresu gospodarowania zasobem mieszkaniowym gminy. Zarazem okazuje się, że sądy powszechne nie gwarantują efektywnej ochrony osobom w analizowanej materii. Przeprowadzone badania potwierdziły tymczasem, że każde postępowanie w przedmiocie najmu lokalu z zasobu mieszkaniowego gminy składa się z dwóch elementów. Element administracyjnoprawny odnosi się do kwestii rozdysponowania mienia publicznego. Sprowadza się do rozstrzygnięcia, „czy” wynająć (dany) lokal, i wyboru, „komu” może on zostać wynajęty. Materia ta ma charakter publiczny, stanowi przejaw administrowania deficytowym dobrem znajdującym się w gestii jednostki samorządu terytorialnego. Wydany w tym przedmiocie akt podlega właściwości sądów administracyjnych. Postępowanie w sprawie jego wydania determinują: akt prawa miejscowego oraz podstawowe gwarancje sprawiedliwości proceduralnej, znajdujące odbicie w odpowiednio stosowanych zasadach ogólnych Kodeksu postępowania administracyjnego. Drugi element dotyczy ustalenia treści umowy najmu lokalu gminnego oraz jej zawarcia – i ma charakter cywilnoprawny. W tym zakresie podlega zatem właściwości sądów powszechnych. Przesłanką zawarcia i legalności takiej umowy jest jednak wcześniejszy, pozytywny dla adresata, akt administracyjny organu gminy.

4

Publiczna podaż mieszkań na wynajem w ramach Narodowego Programu Mieszkaniowego – możliwe scenariusze zmian na rynku wynajmu mieszkań

75%

Cyran R.

Studia komitetu przestrzennego zagospodarowania kraju PAN

|

2017

|

issue 178

242-266

Refine search results

2 Studia komitetu przestrzennego zagospodarowania kraju PAN

1 Barometr Regionalny. Analizy i prognozy

1 Studia Prawa Publicznego

1 Cyran R.

1 Jakubowski A.

1 Olszewski K.

1 Pancewicz Ł.

1 Waszczuk J.

1 Łaszek J.

1 2018

2 2017

1 2015

Regional Diversification of Saturation of the Housing Stock. Poland against the Background of Europe

Planistyczne narzędzia kształtowania jakości zamieszkania w Irlandii w latach 90

Akty indywidualne z zakresu gospodarowania zasobem mieszkaniowym gminy

Publiczna podaż mieszkań na wynajem w ramach Narodowego Programu Mieszkaniowego – możliwe scenariusze zmian na rynku wynajmu mieszkań