Search results

1

Instytucja incompatibilitas w prawie samorządu terytorialnego

100%

Koniuszewska E.

Acta Iuris Stetinensis

|

2015

|

issue Acta Iuris nr 11

PL

Istotę incompatibilitas stanowi zakaz łączenia przez jedną osobę dwóch lub więcej funkcji publicznych, przy czym niedopuszczalność kumulowania przez dany podmiot tych funkcji zachodzi wówczas, jeśli pomiędzy wynikającymi z nich kompetencjami występuje wewnętrzny konflikt. Konflikt ten wpływa z kolei negatywnie na jakość, efektywność i bezstronność wykonywanych zadań. W celu eliminowania ujemnych następstw realizacji przez osoby pełniące funkcje publiczne rozbieżnych kompetencji, nieodzowne stało się zatem ustanowienie zakazów łączenia określonych funkcji z innymi funkcjami lub stanowiskami państwowymi, a także ze sprawowaniem mandatu przedstawicielskiego. Adresatami tych zakazów są, między innymi, radni i pracownicy samorządowi.

EN

The essence of incompatibilitas is a ban on combining by one person of two or more public functions. The inadmissibility of accumulation by a given operator of these functions takes place if an internal conflict occurs between competences arising from those. This conflict, in turn, has a negative impact on the quality, efficiency and impartiality of tasks carried out. Thus, in order to eliminate negative consequences of the implementation by public officials of divergent competences it became necessary to establish prohibitions of combining certain functions with other functions or public positions, as well as with a representative’s office. The addressees of these prohibitions are, inter alia, councillors and local government staff.

2

Determinanty działania kontroli zarządczej w wybranych jednostkach samorządu terytorialnego województwa świętokrzyskiego – wyniki badań empirycznych

80%

Sołtyk P.

Nierówności społeczne a wzrost gospodarczy

|

2017

|

vol. 49

335-347

PL

Do administracji samorządowej koncepcja kontroli zarządczej wprowadzona została na podstawie zmiany przepisów prawa finansowego w 2009 r. Ustawodawca podejmując decyzję o implikacji tego nowego modelu zarządzania do jednostek sektora finansów publicznych miał przede wszystkim na celu zwiększenie skuteczności i efektywności, transparentności działania administracji publicznej na wzór rozwiązań powszechnie obowiązujących w organizacjach ładu korporacyjnego. Ważną przesłanką przemawiającą za wprowadzeniem kontroli zarządczej do jednostek sektora publicznego był także głęboki kryzys funkcjonowania systemu kontroli wewnętrznej. Z uwagi na znaczny upływ czasu, od kiedy zaistniała kontrola zarządcza w samorządzie terytorialnym zdecydowano podjąć próbę rozpoznania głównych determinantów mających wpływ na działanie kontroli zarządczej zgodnie z założeniami ustawodawcy. Badanie przeprowadzono w trzydziestu gminach wiejskich województwa świętokrzyskiego. Dobór próby badawczej był celowy, gdyż badania zostały przeprowadzone w tych jednostkach, które prawnie zwolnione są z obowiązku prowadzenia audytu wewnętrznego. Badania przeprowadzone zostały z wykorzystaniem kwestionariusza ankiety, a podstawę do sformułowania pytań stanowiły wytyczne standardów kontroli zarządczej dla sektora finansów publicznych ogłoszone komunikatem nr 23 Ministra Finansów z 16 grudnia 2009 r. Autor ma nadzieję, że uzyskane wyniki z badania mogą stanowić głos doradczy w toczącej się dyskusji nad modelem funkcjonowania kontroli zarządczej w samorządzie terytorialnym.

EN

For local administration the concept of management control was introduced on the basis of changes in Financial laws in 2009. The legislation deciding about the implications of this new management model for public finance sector was primarily aimed at increasing the effectiveness and efficiency, transparency of public administration on the model solutions commonly applicable in the organizations of Governance corporate character. An important reason in favor of the introduction of management control to public sector entities was also a deep crisis of the system of internal control. Due to the considerable passage of time since it existed management control in local government decided to attempt to identify the main determinants having affected the performance of management control in line with the legislation. The study was conducted in thirty rural communes of the province of the. Selection of research sample was purposeful, as studies have been carried out in these units, which are legally exempt from the obligation to conduct an internal audit. Research was carried out using a questionnaire, and the basis for the wording of the questions were guidelines of control standards for the management of public finance sector announced by Announcement No. 23 of the Minister of Finance of 16 December 2009. It is hoped that the results of the study can provide a consultative vote in the ongoing discussions on the model of the functioning of management control in local government.

3

Standardy postępowania funkcjonariuszy publicznych w świetle dokumentów międzynarodowych dotyczących zwalczania i zapobiegania korupcji

61%

Dąbrowski Ł.

Studia Prawnicze KUL

|

2015

|

issue 1 (61)

59-81

PL

Z uwagi na wysokie zagrożenie jakie stanowi przestępczość korupcyjna w walkę z nią są zaangażowane organizacje międzynarodowe działające na płaszczyźnie powszechnej i regionalnej. Opracowują one liczne antykorupcyjne dokumenty o różnej mocy prawnej, których celem jest zwalczanie i zapobieganie korupcji. W zakresie zapobiegania praktykom korupcyjnym istotne znaczenie mają postanowienia dotyczące funkcjonariuszy publicznych, obejmujące standardy postępowania w szeroko rozumianej administracji państwa. Opracowanie prezentuje środki przeciwdziałania zachowaniom przestępczym wśród funkcjonariuszy publicznych oraz uregulowania prawne, które kształtują pośrednio lub bezpośrednio zakres penalizacji i zasady odpowiedzialności. Ze względu na pewne odrębności uregulowań kodeksów postępowania w administracji publicznej i wymiarze sprawiedliwości przedstawiono je odrębnie. Rozważania uzupełniono o analizę dorobku prawnego organizacji międzynarodowych obejmujących dokumenty o charakterze niewiążącym, zaliczane do kategorii soft law.

EN

Due to the high risk posed by corruption’s crime, universal and regional international organizations are involved into the fight against it. They are developing a number of binding and non-binding anti-corruption documents focused on fighting and preventing corruption. In area of preventing corrupt practices provisions concerning public officers, including standards of acting in the widely understood administration, have material meaning. The above paper presents counter measures which helps prevent criminal behavior among public officials and regulations that directly and indirectly shape the scope of criminalization and liability rules. Due to the differences between civil service and the judiciary, the provisions in this sectors was discussed separately. The paper includes provisions of non-binding documents issued by international organizations, categorized as soft law.

RU

Из-за высокой опасности коррупционных преступлений в борьбе с ними учавствуют международные организации, действующие на повсеместном и региональном уровне. Они разрабатывают ряд антикоррупционных документов различной юридической силы, целью которых является борьба с коррупцией и ее предотвращение. С точки зрения предотвращения коррупции важными являются положения о государственных служащих, которые исполняют функции в широко понимаемой государственной администрации. Публикация представляет меры по борьбе с преступной деятельностью среди государственных должностных лиц, а также упорядочение закона, который прямо или косвенно формирует сферу криминализации и норм ответственности. Из-за некоторых отдельных нормативных кодексов поведения в сфере государственного управления и судебной системы, они показаны отдельно. Рассуждения дополнены анализом достижений международных организаций, охватывающих необязательные документы, классифицирующиеся как „мягкий закон”.

Refine search results

1 Acta Iuris Stetinensis

1 Nierówności społeczne a wzrost gospodarczy

1 Studia Prawnicze KUL

1 Dąbrowski Ł.

1 Koniuszewska E.

1 Sołtyk P.

1 2017

2 2015

Instytucja incompatibilitas w prawie samorządu terytorialnego

Determinanty działania kontroli zarządczej w wybranych jednostkach samorządu terytorialnego województwa świętokrzyskiego – wyniki badań empirycznych

Standardy postępowania funkcjonariuszy publicznych w świetle dokumentów międzynarodowych dotyczących zwalczania i zapobiegania korupcji