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A Study on the Amendment to the Antimonopoly Act of 2013. Procedural Fairness under the Japanese Antimonopoly Act

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HAYASHI S.

Yearbook of Antitrust and Regulatory Studies

2014

vol. 7(10)

85-106

The 2013 Amendment to the Japanese Antimonopoly Act, promulgated on 13 December 2013, abolished the current Hearing Procedure System for administrative appeals administered by the Japan Fair Trade Commission (JFTC). However, the New Amendment raises a number of problems concerning procedural issues, including the independence of the JFTC, limitations of judicial review, and exclusive jurisdiction of the Tokyo District Court. This paper reviews related discussions regarding these issues and points out additional possible grounds for the criticism of the 2013 Amendment. Following the abolition of the Hearing Procedure System, the 2013 Amendment also sets out new provisions on hearing procedures under the Antimonopoly Act. This paper thus makes a detailed comparison between these newly enacted provisions and the relevant provisions under the Administrative Procedure Act, which is Japan’s main law on administrative procedures. By comparing these provisions, it is examined to what an extent procedural fairness is accomplished under the Antimonopoly Act.

L’amendement de 2013 à la Loi antimonopole japonaise, promulgué le 13 Décembre 2013, a aboli le système actuel de la procédure d’audience en cours d’appel administratif gérés par la Commission japonais du commerce équitable (Japan Fair Trade Commission (JFTC)). Toutefois, le nouvel amendement soulève un certain nombre de problèmes concernant les questions procédurales, y compris l’indépendance de la JFTC, la limitation du contrôle judiciaire, et la juridiction exclusive de la Cour de la région de Tokyo. Cet article examine les discussions sur ces questions et souligne d’autres motifs possibles pour la critique de l’amendement de 2013. Suite à l’abolition du système de la procédure d’audience, l’amendement de 2013 contient également des nouvelles dispositions relatives à la procédure d’audition en vertu de la Loi antimonopole. Cet article permet ainsi une comparaison détaillée entre ces dispositions nouvellement adoptées et les dispositions pertinentes de la Loi sur la procédure administrative, qui est la loi principale du Japon sur les procédures administratives. En comparant ces dispositions, il est examiné à quel point l’équité procédurale est réalisée sous la Loi antimonopole.

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